圖書情報視角下的智庫建設研究

張 一

(吉林師范大學 吉林·四平 136000)

當今社會已進入智庫時代，智庫是一個國家軟實力的重要體現(xiàn)。我國的智庫建設也正在全力推進和實施。2013年4月中共中央總書記習近平對中國特色社會主義智庫建設做出了重要批示，這對于我國智庫的建設無疑具有里程碑式的重大歷史意義?？梢?，智庫的建設正在成為我國學術(shù)界和社會各界聚焦和研究的熱點問題。圖書情報機構(gòu)作為存儲和傳播知識的媒介，擔負著文獻資源信息的開發(fā)職能，與智庫的建設有著密不可分的天然關聯(lián)，是智庫建設的信息提供者和管理者。大數(shù)據(jù)時代怎樣滿足于智庫建設所需要的知識和信息，需要圖書情報機構(gòu)在大量的數(shù)據(jù)中挖掘提取精華信息為智庫建設所用。本文從圖書情報機構(gòu)如何更好對智庫建設開展服務為導向，對服務的方式方法進行梳理，總結(jié)這一領域最新的研究進展，為圖書情報機構(gòu)推動智庫建設獻計獻策。

一、智庫的含義及當前智庫建設的研究現(xiàn)狀

（一）智庫的含義

智庫指的是：“一個由多學科專家組成的、為決策者處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提出解決和發(fā)展理論、策略、方法及思想的研究機構(gòu)?！盵1]智庫在我國最早出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時期，以君主的幕僚和門客的形式出現(xiàn)。美國1916年成立“政府研究所”，這是最初的具有智庫職能的研究所，此后世界各個國家都相繼成立具有智庫職能的組織機構(gòu)。到今天，智庫作為一個國家“話語權(quán)”和“軟實力”的重要組成部分發(fā)揮著越來越重要的作用，被稱作繼立法、行政、司法和媒體之后的“第五權(quán)利中心”，在國家的經(jīng)濟、政治、文化、軍事的決策上扮演重要角色，是決策咨詢體系的重要組成部分。在我國新型智庫的內(nèi)涵有三方面：一方面是具有中國特色的智庫建設，這種智庫建設要展現(xiàn)中國特色的社會主義制度以及中國共產(chǎn)黨和國家人民的需求，從而進一步展現(xiàn)中華民族的民族精神；另一方面，中國特色智庫建設相對于其他智庫而言強調(diào)智庫的組織方式、運行機制、管理模式、制度規(guī)范要區(qū)別于中國傳統(tǒng)智庫、現(xiàn)有的體制內(nèi)智庫和國外的智庫[2],并且應該是獨立的、客觀的，具備創(chuàng)新和包容的特性，智庫為政府的決策提供重要的智力支撐。

（二）智庫建設的研究現(xiàn)狀

在當今飛速發(fā)展的信息科技時代，全球經(jīng)濟不斷繁榮和發(fā)展。全世界各國在政治、經(jīng)濟、文化、軍事等諸多方面謀求更加進步，國與國之間關系和發(fā)展需要更多更廣泛的信息和情報專業(yè)的支持、分析及研究。各國政府在制定政策的過程中也需要更科學的決策信息。這樣一來就需要更專業(yè)的智庫專家和學者來進一步的建設和完善智庫，智庫是通過知識服務來影響國家的治理以及公共政策的制定的，在國家發(fā)展的戰(zhàn)略設計中起到重要作用。近年來世界各國都在加大力度推進和研究智庫建設，智庫的數(shù)量和研究能力都在與日俱增，智庫建設取得的成果不斷涌現(xiàn)。美國賓夕法尼亞大學智庫與公民研究項目組（TTCSP）在全球公開發(fā)布的《全球智庫報告2017》顯示，全球智庫總數(shù)量已經(jīng)達到7815家，其中美國智庫占比超過四分之一，為1872家，是世界上智庫數(shù)量最多的國家。中國擁有智庫512家，數(shù)量僅次于美國[3]。

二、圖書情報機構(gòu)支持智庫建設的途徑

（一）圖書情報機構(gòu)為智庫建設提供知識咨詢

智庫是一種智囊機構(gòu)，提供知識咨詢和出謀劃策是它的重要任務，智庫職能的提升依賴于圖書情報機構(gòu)對豐富知識的占有量和獲取能力。由此可見圖書情報機構(gòu)對于智庫有支持作用，特別是提供知識服務和知識咨詢方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。圖書情報對智庫建設的支持，體現(xiàn)在前端的支持作用。如上海圖書館和上?？萍记閳笱芯克鶠樯虾？萍紕?chuàng)新提供智庫建設的知識咨詢服務，就是為智庫提供專家級服務的典范[4]。

圖書情報機構(gòu)對數(shù)據(jù)和信息進行采集和挖掘，通過自身所處工作環(huán)境優(yōu)勢獲取大量信息，將這些信息相互傳遞，運用信息數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)等前沿技術(shù)，去偽存真，去粗取精，提煉知識精華來幫助智庫的建設，為了滿足智庫能力和職能的不斷完善和提升，圖書情報機構(gòu)要充分發(fā)揮本專業(yè)的優(yōu)勢為智庫提供知識咨詢和服務。

（二）圖書情報機構(gòu)為智庫建設提供決策信息

黨的十八屆三中全會提出了“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。在學術(shù)界掀起了智庫研究的熱潮。圖書情報機構(gòu)作為知識和信息的重要研發(fā)和傳播機構(gòu)，為智庫建設提供更為有效的決策信息支持，這是智庫建設的核心內(nèi)容。圖書情報機構(gòu)作為智庫研究的重要參與者，肩負著重要使命，決策信息不僅是圖書情報機構(gòu)支持智庫建設的起點，同時也是圖書情報機構(gòu)支持智庫建設的終點。

圖書情報機構(gòu)由于其先天的優(yōu)勢，能夠更為準確的獲取情報信息，并給予科學客觀的評價，幫助智庫建設，為公共政策提供決策，探索和研究將知識進行轉(zhuǎn)化的機制。在發(fā)揮圖書情報機構(gòu)自身優(yōu)勢的前提下，還應該做更深更廣的研究，這就需要圖書情報機構(gòu)進一步開展對策性研究，在此基礎上培養(yǎng)面向智庫研究的學者和人才。圖書情報機構(gòu)的研究者不斷地鞏固和深化自己的基礎理論研究，對原有的知識交流方式方法進行創(chuàng)新和改進，從而在提供決策信息方面完成更多的使命擔當。

（三）圖書情報機構(gòu)為智庫建設提供科學評價

對智庫研究人員在智庫建設的過程中的業(yè)績進行評價，對智庫成果進行測評，是提高成果質(zhì)量的保障[5]。那么如何建立合理的智庫評價方法與評價標準，物化投入如何配給，對智庫建設都起到至關重要的作用。圖書情報機構(gòu)能夠為智庫建設提供新的研究方法、研究工具和評價方法。對大量數(shù)據(jù)和情報進行分析和利用，在大數(shù)據(jù)和大情報的背景下，進一步進行數(shù)據(jù)挖掘和教育轉(zhuǎn)型，以期提高智庫的影響力，實現(xiàn)智庫的可持續(xù)發(fā)展。

（四）圖書情報機構(gòu)為智庫建設提供人才培養(yǎng)

智庫建設本身就具備人才培養(yǎng)的重要職能。在智庫建設的發(fā)展過程中，對人才的培養(yǎng)一直是智庫不斷發(fā)展的核心和源泉，是智庫建設的重要組成部分之一。智庫人才一般分為高端智囊人才、獨立研究型人才和新型綜合型人才。智庫因其特殊屬性需要高端的復合型人才，具備對策、論證、和預測性的專業(yè)知識，既是專家又是雜家，通曉古今，這樣才能真正實現(xiàn)智庫輔助決策，起到咨政啟民的重要作用。

圖書情報機構(gòu)作為知識的媒介，是智庫專家型人才培養(yǎng)和輸送的隱形機構(gòu)，為智庫的建設和發(fā)展提供人才儲備。圖書情報機構(gòu)在知識和信息的挖掘不斷提升的過程中，培養(yǎng)圖書情報學研究學者的同時，還在外語、計算機領域以及各個交叉學科領域培養(yǎng)交叉型人才。這些不同領域的人才，能夠保障圖書情報機構(gòu)順利開展智庫服務，也能夠為相關智庫機構(gòu)輸送優(yōu)質(zhì)研究型人才。智庫同樣可以作為圖書情報機構(gòu)研究人才的實踐基地，為智庫儲備和培養(yǎng)研究型人才，使得圖書情報機構(gòu)的人才得以質(zhì)的飛躍。在智庫的建設中，圖書情報人才可以逐漸了解智庫的運作和發(fā)展情況，經(jīng)過長期的學習和研究，成為高精尖的智庫型人才。

三、圖書情報機構(gòu)支持智庫建設創(chuàng)新和改革

（一）引知成智、整合資源，為智庫建設科學導航

智庫建設的關鍵所在是提效增質(zhì)，這是智庫建設在新常態(tài)下的核心和本質(zhì)。圖書情報機構(gòu)在智庫建設上發(fā)揮其優(yōu)勢和功能，樹立問題導向的研究型模式，成為圖書情報機構(gòu)研究的重要任務。圖書情報機構(gòu)利用其與生俱來的基礎和優(yōu)勢，構(gòu)建圖書情報機構(gòu)自己的信息庫的同時，與外界優(yōu)質(zhì)的信息資源相融合，挖掘這些信息的顯性和潛在價值，從而為圖書情報機構(gòu)支持國家智庫建設科學導航[6]。

圖書情報機構(gòu)開展對策研究，加強信息和數(shù)據(jù)的收集和整理，系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)和案例，圖書情報機構(gòu)要做到為智庫建設提供高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)，為決策者獻計獻策、判斷運籌，預測未來，為決策者提出各種設計以供選用，圖書情報機構(gòu)在智庫建設中憑借豐富的信息資源、專業(yè)的人才隊伍、科學系統(tǒng)的評價體系發(fā)揮著舉足輕重的作用。圖書情報機構(gòu)在智庫建設中，需要匯聚古今中外的信息資源，整合四面八方的力量源泉，始終樹立起智庫意識，從提供文獻信息資源、保存智庫研究成果、提供知識服務、搭建智庫信息共享平臺、情報信息支持方面不斷實現(xiàn)圖書情報機構(gòu)的智庫話語權(quán)，并努力向智庫型機構(gòu)轉(zhuǎn)變[7]。

（二）充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進智庫的跨界和整合

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)已成為當今社會信息時代的新業(yè)態(tài)形式，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺和信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)與各個傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)互通，在新的領域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，移動互聯(lián)媒體是智庫的宣傳媒介和傳播平臺，是智庫建設和發(fā)展的重要途徑。圖書情報機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)+時代首先要突破時空局限，促進圖書情報學和其它學科門類取得良好的交叉運用；其次校際之間也可以實現(xiàn)互相合作，互通有無，對于智庫建設中人才的培養(yǎng)可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺上共享課程，有效的促進在線教育的實施。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要特點之一是信息和數(shù)據(jù)資源的傳播與共享。目前我國的智庫還處于起步階段，有很多薄弱環(huán)節(jié)，國外一些智庫研究院在我國相繼成立，聚合各個方面的力量，實現(xiàn)跨界和整合，我國的智庫才能進一步發(fā)展并且追趕上發(fā)達國家。圖書情報機構(gòu)應該充分利用和借助信息時代的新媒體、新技術(shù)以及網(wǎng)絡“云”等有力工具，在此基礎上不斷完善媒體轉(zhuǎn)型，智庫借助新系統(tǒng)實現(xiàn)更加虛擬、智能、實時互動，這樣智庫的成果才能夠更容易被決策方認可，從而更好地對公眾加以宣傳和推廣[8]。

（三）搭建平臺、多方協(xié)作，擴大智庫影響力

全面精準的信息資源是智庫研究的根本。圖書情報機構(gòu)為智庫建設提供精準的信息資源，通過自身屬性為智庫研究提供信息服務，為滿足智庫建設構(gòu)建圖書情報機構(gòu)的知識服務和知識庫。圖情機構(gòu)一方面可以構(gòu)建屬于自己的信息庫，另一方面可以吸收外部優(yōu)質(zhì)的信息資源，將兩者相融合，搭建起為智庫建設服務的信息平臺，將信息和資源進行整合，充分調(diào)研，挖掘出各類信息的潛在和顯性價值，并在平臺上進行共享，這樣才能使智庫的作用得到更好的發(fā)揮。

與此同時，圖書情報機構(gòu)還應該對智庫建設研究產(chǎn)生的結(jié)果進行搜集和整理，并給予完善的管理，促進智庫成果的傳播推廣和公眾共享。智庫的研究成果很多，以不同的形式出現(xiàn)，比較有代表性的有研究報告、研究專著和學術(shù)論文。圖書情報機構(gòu)增加拓寬智庫的傳播途徑，保證智庫成果能夠?qū)崿F(xiàn)更多的開放式的獲取，讓民眾不斷的獲取和認可，進一步提高智庫的影響力。圖書情報機構(gòu)還應該通過多種途徑，與多方面取得合作，這樣才能不斷的提高智庫成果的轉(zhuǎn)化率。譬如說，圖情機構(gòu)可以和各種媒體等宣傳機構(gòu)合作，使它們成為智庫成果的發(fā)布平臺之一，提高政府和公眾對智庫的關注度，為智庫建設保駕護航。