探究新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及應(yīng)對措施

□耿志力

（阜新蒙古族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 遼寧 阜新 123100）

黨的十八大召開以來，各級政府的惠農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)政策不斷出臺，尤其是精準扶貧戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村輸送了理念、資金、技術(shù)和人才，使農(nóng)村得到較快發(fā)展，以實際行動落實了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。但作為農(nóng)民最關(guān)心的經(jīng)濟管理問題，仍然存在一些突出問題，亟待相關(guān)部門提出合理的應(yīng)對措施，以進一步提高經(jīng)濟管理效益，增加農(nóng)民的收入。

1 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理的突出問題

1.1 法治規(guī)章不健全

一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟在我國處于弱勢地位，發(fā)展分散和效率低下的問題客觀存在。這一現(xiàn)實情況導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)狀況不佳，經(jīng)濟發(fā)展力量薄弱，經(jīng)濟管理不被重視，法制化、規(guī)章化程度較低。

1.2 管理體系不完備

當(dāng)前各級管理部門對農(nóng)村經(jīng)濟管理問題越來越重視，巡視督查直達基層，懲治村民身邊的“蒼蠅”毫不手軟，打擊農(nóng)村黑惡勢力除惡務(wù)盡，純正了農(nóng)村經(jīng)濟管理的風(fēng)氣。同時，精準扶貧走村入戶，優(yōu)秀的管理人才對農(nóng)村進行蹲住式指導(dǎo)，帶來的先進管理理念極大改善了農(nóng)村經(jīng)濟管理狀況。

1.3 干部隊伍能力弱

毛主席曾說過：“政策確定后，干部就是關(guān)鍵?！睂τ谵r(nóng)村經(jīng)濟管理來說，干部的作用尤為重要。上級的政策需要干部向村民宣講，國家的法規(guī)制度需要干部輔助督促執(zhí)行，關(guān)系村民切身利益的經(jīng)濟問題需要干部協(xié)調(diào)解決。但目前農(nóng)村干部能力素質(zhì)與國家精準扶貧的需要還存在一定差距[2]，尤其是缺乏系統(tǒng)的財經(jīng)管理培訓(xùn)。一些年輕大學(xué)生村官雖然具備一定的財務(wù)管理知識，但缺乏良好的溝通技巧和耐心的工作態(tài)度，不愿意做艱苦細致的工作。

2 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理突出問題的應(yīng)對措施

2.1 建立健全法規(guī)制度

法規(guī)制度是完成工作的重要保證，是群眾利益的保護神。只有建立健全完善的法規(guī)制度，明確各級干部的權(quán)力和責(zé)任，明確群眾的權(quán)利和義務(wù)，才能真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把責(zé)任落實到田間地頭，把履行義務(wù)當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng)。在建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)制度上，相關(guān)部門既要廣泛收集農(nóng)村干部的意見建議，也要廣開言路傾聽農(nóng)民的聲音，以提高經(jīng)濟管理效率為抓手，把改善農(nóng)民生活作為目標，重點抓好財務(wù)管理、審計、監(jiān)督等法規(guī)制度。

2.2 構(gòu)建完善管理體系

經(jīng)濟管理是一項系統(tǒng)化的工作，只有多措并舉，才能確保管理的質(zhì)量效益。構(gòu)建完善的管理體系，就是給干部和群眾一個清晰明確的農(nóng)村經(jīng)濟管理說明書，讓大家在工作中避免隨意性，降低失誤率。管理體系應(yīng)當(dāng)疏、堵結(jié)合，“疏”指的是加大投入力度，在經(jīng)費劃撥、干部培養(yǎng)、考核激勵等問題上，加大力度，給予政策上的照顧、資金上的支持和人力上的支援?！岸隆敝傅氖敲鞔_工作流程和經(jīng)濟管理的各項工作，尤其是涉及到資金、土地等敏感問題，如何研究、如何決策、如何執(zhí)行，要有清晰的路線圖。

2.3 加強干部隊伍建設(shè)

加強干部隊伍的選拔、培訓(xùn)、使用、考評、晉升和退出機制研究，全方位提高農(nóng)村干部的管理水平。在干部選拔上，注重“土洋結(jié)合”，既要選拔年輕的大學(xué)生村官，也要遴選優(yōu)秀的村民，確保干部隊伍的結(jié)構(gòu)合理。在培訓(xùn)和使用上，既要用也要訓(xùn)，以崗位任職培訓(xùn)為主，以集中理論輪訓(xùn)為輔，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)濟管理素養(yǎng)。在考評上，堅持少考、嚴考和幫考，不把考核變成負擔(dān)，確保以考促建、以考強能。在晉升和退出上堅持成熟一個晉升一個，堅決剔除不合格干部。

3 結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟管理是三農(nóng)問題的關(guān)鍵，是農(nóng)村振興的重要保障。要實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)復(fù)興和農(nóng)民富足，就要正確認識當(dāng)前經(jīng)濟管理存在的問題和不足，建立健全的法規(guī)制度，構(gòu)建完善的管理體系，同時要加強干部隊伍建設(shè)。