鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的思考

□帥 勇

（匯川區(qū)毛石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 貴州 遵義 563000）

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展和建設(shè)的現(xiàn)狀

依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立起了較為健全的服務(wù)體系，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展[1]。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但是在發(fā)展過程中還存在諸多不足和問題，應(yīng)該引起重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在發(fā)展中存在的問題如下。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。在我國南方地區(qū)，尤其是西南地區(qū)，受地理環(huán)境的影響，農(nóng)田分布通常比較破碎，不能連成一片，單塊農(nóng)田的土地面積通常比較小。加之田間道路的建設(shè)比較落后，對(duì)農(nóng)機(jī)的通行造成影響，其在田間的作業(yè)也受到了限制。另外，很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有為農(nóng)機(jī)的停放建設(shè)專門的停車棚，只能露天停放。這不但給農(nóng)機(jī)的集中管理帶來了困難，農(nóng)機(jī)的安全也得不到保障，一方面露天停放會(huì)增加農(nóng)機(jī)被偷和被人為破壞的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面農(nóng)機(jī)長時(shí)間受到日曬雨淋會(huì)加速老化，縮短其使用壽命。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的資金支持力度不夠。資金短缺是目前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)中的一個(gè)突出問題。資金的來源比較單一，缺少造血的能力，更多只能依靠政府的撥款來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于發(fā)展經(jīng)費(fèi)有限，限制了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在購進(jìn)新機(jī)器、引入新技術(shù)上的投入，甚至有些基層的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織連維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)都沒有，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的健康發(fā)展。

三是缺少高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速發(fā)展必然離不開高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，但目前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的服務(wù)人員年齡大，創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)低，知識(shí)老化，無法適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的現(xiàn)代化建設(shè)需要。另外，由于缺乏資金的支持，待遇和福利低，對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力不夠，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展步伐。

2 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的對(duì)策

2.1 重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織平臺(tái)建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)上，各級(jí)政府缺乏宏觀指導(dǎo)和系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的管理不規(guī)范問題比較突出。因此，各級(jí)政府應(yīng)該高度重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)問題，由相關(guān)主管部門牽頭，制定出適合本地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的規(guī)劃，為其發(fā)展指出重點(diǎn)，確定發(fā)展的具體目標(biāo)和方向，由主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)，根據(jù)具體實(shí)際、因地制宜做好農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)工作。

另外，還應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新示范工程的建設(shè)，為其發(fā)展提供平臺(tái)，通過建設(shè)創(chuàng)新示范工程，可以充分發(fā)揮帶頭模范的作用，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成輻射帶動(dòng)的局面。要落實(shí)相關(guān)的考核工作，對(duì)表現(xiàn)突出的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行表彰和宣傳，樹立起發(fā)展的榜樣。還可以把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，在一個(gè)更加宏觀的層面上進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。

2.2 加大資金扶持力度

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，政府除了要在宏觀引導(dǎo)上發(fā)揮作用，還要在政策和資金上加大扶持力度，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展提供必要的支持，要在政策上傾斜、資金上加大投入、技術(shù)上扶持，為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)創(chuàng)造新的發(fā)展局面。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)上，更要加大支持力度。通過增加資金投入，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在維持日常運(yùn)行的同時(shí)，還有資金進(jìn)行設(shè)備升級(jí)和引進(jìn)新技術(shù)。通過政策傾斜，使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的待遇和福利得到有效提升，增加崗位吸引力，吸引優(yōu)秀人才前來應(yīng)聘，扭轉(zhuǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)上的困局。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的制度建設(shè)

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較為松散，沒有形成合理、健全的管理制度，其優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，因此建立一整套健全的制度是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織必須解決的問題。通過制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，使管理和運(yùn)營更加有序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。要利用規(guī)章制度，把分散經(jīng)營的農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體集中起來，通過合作制和股份制等多種組織方式形成利益共同體，從而建立起符合市場(chǎng)發(fā)展需要、大規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

3 結(jié)束語

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)中占有重要地位，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不能忽視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的現(xiàn)代化建設(shè)。