學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系法律探析

郭曉琳

（三明學(xué)院 教育與音樂(lè)學(xué)院，福建 三明 365004）

根據(jù)教育法律的規(guī)定，學(xué)校是主要的教育機(jī)構(gòu)，以教育教學(xué)為主要職責(zé)，并且從教育學(xué)的角度看，學(xué)校教育活動(dòng)的主要內(nèi)容是教育和教學(xué)：教育活動(dòng)包含德育、智育、體育、美育等方面，教學(xué)活動(dòng)包括知識(shí)的傳授和考核、作業(yè)的布置和批改等內(nèi)容。而家庭教育則以品德、人格教育為主要內(nèi)容，道德教育和書(shū)本學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備是家庭教育的主要任務(wù)。[1]家庭教育應(yīng)以教育孩子學(xué)會(huì)生活和做人為主，以促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)為主要目標(biāo)。也就是說(shuō)，學(xué)校教育與家庭教育有明確的分工和界限，尤其教學(xué)應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育的內(nèi)容，不應(yīng)由家庭代替學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。然而，當(dāng)前全國(guó)各地越來(lái)越多地出現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育的錯(cuò)位，家長(zhǎng)會(huì)變成了通報(bào)表?yè)P(yáng)批評(píng)會(huì)，家長(zhǎng)過(guò)多地介入到教學(xué)中，學(xué)校要求家長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查、批改作業(yè)早已是常態(tài)，甚至由家長(zhǎng)出題以及代課的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍。這就是學(xué)校教育家庭化或者家庭教育學(xué)?；?。

一、學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系模糊的危害

學(xué)校教育與家庭教育是有其自身邊界的，在孩子的成長(zhǎng)中，家長(zhǎng)與老師分飾兩角，家長(zhǎng)主家庭教育，家風(fēng)養(yǎng)成；老師則主學(xué)校教育，學(xué)風(fēng)塑造，二者相輔相成，缺一不可。學(xué)校教育應(yīng)以老師為主，布置的作業(yè)需以學(xué)生能夠自主完成為前提，而不能把作業(yè)轉(zhuǎn)移給家長(zhǎng)。[2]然而事實(shí)上，學(xué)校教育正在取代家庭教育，家庭教育成了學(xué)校教育的附庸，似乎已經(jīng)失去了存在的獨(dú)特價(jià)值。[3]（P43）學(xué)校教育與家庭教育之間存在的許多問(wèn)題都是由于二者邊界關(guān)系模糊引發(fā)的，它們的相互僭越帶來(lái)了越來(lái)越明顯的危害：

一是家庭教育的重點(diǎn)錯(cuò)位，失去了應(yīng)有的作用和自主性。家庭教育被束縛在沒(méi)完沒(méi)了的作業(yè)中，家長(zhǎng)們疲于應(yīng)付教師提出的種種要求，導(dǎo)致家長(zhǎng)無(wú)法專注在子女的品德、人格教育上。學(xué)校、教師越來(lái)越多地讓家長(zhǎng)承擔(dān)教育教學(xué)的任務(wù)，從家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)到家長(zhǎng)出題、代課，這些不該家長(zhǎng)承擔(dān)的任務(wù)耗費(fèi)了家長(zhǎng)本不需要付出的時(shí)間與精力。由于教育教學(xué)專業(yè)能力的缺乏，家長(zhǎng)們大量時(shí)間和精力的付出未必能取得成效，更重要的是心力交瘁之后家長(zhǎng)再也沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力對(duì)子女進(jìn)行品德和人格方面的教育，品德和人格的缺失無(wú)疑是可怕的，這種本末倒置的顛倒?fàn)顟B(tài)對(duì)教育可能造成致命的打擊。家庭教育學(xué)?；?，將一部分學(xué)校應(yīng)當(dāng)完成的教學(xué)任務(wù)交給了家長(zhǎng)，加重了家庭的教育壓力，同時(shí)也削弱了教學(xué)過(guò)程的專業(yè)性，部分在家庭進(jìn)行的活動(dòng)性課程沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)，也不能進(jìn)行有效的教學(xué)成果評(píng)估。[4]（P11）

二是學(xué)校、教師將專業(yè)的教育教學(xué)職責(zé)轉(zhuǎn)移到家長(zhǎng)身上，影響了教育教學(xué)的質(zhì)量。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，這種專業(yè)性要求所有教師在從事教育教學(xué)工作前必須取得國(guó)家教育部統(tǒng)一頒發(fā)的教師資格證，即持證上崗，并且根據(jù)國(guó)家教育部要求，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)在從事教師職業(yè)前必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一教師資格考試，這說(shuō)明教育教學(xué)的專業(yè)性越來(lái)越受到重視。同時(shí)根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，教師資格共分為7種類型，不同類型的教師資格對(duì)于專業(yè)性要求并不相同，也就是說(shuō)，對(duì)于大多數(shù)的家長(zhǎng)而言，并不具備進(jìn)行教育教學(xué)的專業(yè)能力，讓家長(zhǎng)過(guò)多地承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)，必將嚴(yán)重降低教育教學(xué)的質(zhì)量，對(duì)教育有百害而無(wú)一利。父母不是“編外教師”，打著“家校共育”的旗幟，教師將一部分職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)，使家庭教育淪為學(xué)校教育的附庸，這是對(duì)正常家校關(guān)系的扭曲和異化，是學(xué)校和教師的不作為。[5]

三是學(xué)校教育與家庭教育的不一致導(dǎo)致學(xué)生思維混亂，甚至影響到他們身心的健康成長(zhǎng)。學(xué)校讓家長(zhǎng)做業(yè)余“助教”“監(jiān)工”，陪伴和監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)的做法，至少有兩個(gè)危害：首先，教師向?qū)W生傳遞了不信任的信息，進(jìn)而造成學(xué)生也不信任老師，厭學(xué)的后果；其次，不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主管理能力，使學(xué)生產(chǎn)生依賴性。由于大多數(shù)家長(zhǎng)并非專業(yè)教師，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在教育教學(xué)過(guò)程中極有可能與專業(yè)的學(xué)校教育不一致，這種不一致會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無(wú)所適從，尤其對(duì)于年紀(jì)小的學(xué)生來(lái)說(shuō)，缺乏判斷能力極易產(chǎn)生思維的混亂；對(duì)于大一些的學(xué)生而言，可能產(chǎn)生兩種極端——不信任學(xué)校教育和排斥家庭教育。同時(shí)，學(xué)校教育與家庭教育的不一致可能引發(fā)家庭矛盾，使親子關(guān)系惡化，嚴(yán)重的可能影響學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，這也是學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系模糊可能產(chǎn)生的最大危害。

二、學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系模糊錯(cuò)位的法律原因

為探究學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系模糊錯(cuò)位的原因，設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象包括公務(wù)員、教師、商人、自由職業(yè)者、農(nóng)民、學(xué)生等社會(huì)各界人士，共發(fā)放510份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷為497份，調(diào)查結(jié)果表明：第一，很關(guān)注教育的比例達(dá)到65.15%，不關(guān)注的僅0.51%。第二，對(duì)目前的學(xué)校教育相當(dāng)滿意的僅占7.58%，不滿意的達(dá)到21.72%，大多數(shù)的人感覺(jué)一般，不滿意的原因主要是讓家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)、出題等。第三，認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校有對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)的只有34.85%，大多數(shù)認(rèn)為學(xué)校并未對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)，或者不知道是否有進(jìn)行指導(dǎo)。第四，完全不認(rèn)同家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)、出題甚至代課的比例達(dá)到了64.14%，完全認(rèn)同的只有15.15%。第五，在教育問(wèn)題上，關(guān)于學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系，58.57%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以學(xué)校教育為主，家庭教育配合，只有3.54%的人認(rèn)為應(yīng)以家庭教育為主，學(xué)校教育配合。

對(duì)本次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)的人關(guān)注教育，但是對(duì)于目前學(xué)校教育滿意度并不高，而主要就是因?yàn)槠毡榇嬖趯W(xué)校要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)及出題等行為。為進(jìn)一步了解社會(huì)各界對(duì)學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系及相關(guān)教育法律的看法，選擇幾位調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了深度訪談，通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪對(duì)象不明白學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系究竟如何，更不了解具體教育法律如何規(guī)定及其內(nèi)涵如何理解，不理解怎樣才算學(xué)校對(duì)家庭教育進(jìn)行了正確指導(dǎo)。雖然普遍不認(rèn)同由家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)等行為，但卻認(rèn)為這是正?，F(xiàn)象，甚至認(rèn)為這是來(lái)自于法律或政策的規(guī)定。顯而易見(jiàn)，學(xué)校教育與家庭教育之間的邊界越來(lái)越模糊的原因是綜合性的，教育理念的雜亂、唯分?jǐn)?shù)論的大肆泛濫、教師轉(zhuǎn)移教育壓力等等，但是分析其背后深層次的原因，根本在于教育法律法規(guī)規(guī)定得不明確、對(duì)已有教育法律法規(guī)的普及執(zhí)行不到位以及相應(yīng)法律責(zé)任的缺失等法律問(wèn)題。

（一）教育立法模糊

根據(jù)修訂后于2016年施行的 《教育法》第五十條規(guī)定，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其未成年子女進(jìn)行教育；學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。這項(xiàng)規(guī)定說(shuō)明了教育基本關(guān)系應(yīng)當(dāng)以學(xué)校教育為主導(dǎo)，家庭教育配合。但令人遺憾的是：首先，法律規(guī)定僅止于此，并未進(jìn)一步明確家長(zhǎng)如何配合學(xué)校，以及學(xué)校如何指導(dǎo)家長(zhǎng)。也就是說(shuō)，在教育立法上并未明確規(guī)定學(xué)校教育與家庭教育之間的邊界關(guān)系，導(dǎo)致其無(wú)法可依，這是二者邊界關(guān)系模糊的首要原因。其次，根據(jù)該項(xiàng)法律規(guī)定，家長(zhǎng)“應(yīng)當(dāng)”配合學(xué)校，配合學(xué)校是家長(zhǎng)的教育義務(wù)之一，但現(xiàn)行教育法律法規(guī)并未對(duì)家長(zhǎng)的教育權(quán)利做出相應(yīng)的規(guī)定。也就是說(shuō)，家長(zhǎng)有承擔(dān)教育義務(wù)，而沒(méi)有教育權(quán)利，這顯然違背了權(quán)利義務(wù)相一致的法理原則。學(xué)校和家庭的關(guān)系如何界定，父母與教師的教育權(quán)限如何劃分，已成為權(quán)利研究的關(guān)鍵問(wèn)題。[6]（P12）再次，學(xué)?！翱梢浴敝笇?dǎo)家長(zhǎng)，意味著“指導(dǎo)”是一項(xiàng)權(quán)利，可以選擇放棄，然而沒(méi)有學(xué)校的專業(yè)指導(dǎo)，家長(zhǎng)如何做到很好地配合學(xué)校教育呢？因?yàn)槿狈α⒎鞔_的標(biāo)準(zhǔn)，這種指導(dǎo)權(quán)極易被濫用，造成學(xué)校教育對(duì)家庭教育的僭越。最后，現(xiàn)行教育法律并未對(duì)學(xué)校教育和家庭教育的“越界”行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，以致執(zhí)法司法無(wú)法可依。

（二）教育法律法規(guī)的普及執(zhí)行不到位

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人并不了解現(xiàn)行教育法律法規(guī)關(guān)于學(xué)校教育和家庭教育邊界關(guān)系的規(guī)定，法律普及程度不高造成了公眾并沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校教育與家庭教育已經(jīng)出現(xiàn)越界，反而認(rèn)為是正常現(xiàn)象。同時(shí)，教育行政機(jī)關(guān)及政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有采取具體措施阻止這種越界行為的發(fā)生，教育執(zhí)法不到位可能在表面上為越界行為披上合法的外衣，使教育法律關(guān)系主體誤以為越界行為是合法的，從而變相助長(zhǎng)了學(xué)校將教育教學(xué)職責(zé)日漸轉(zhuǎn)嫁給家庭教育的行為。對(duì)教育法律法規(guī)的普及執(zhí)行不到位，使原本就不完善的立法更加虛弱無(wú)力，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范約束作用，以至于出現(xiàn)愈加嚴(yán)重的越界現(xiàn)象。有法可依是前提，但也需要有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)相配合，否則，依法治教只能是一紙空談。

（三）法律責(zé)任缺失

問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談結(jié)果表明，大多數(shù)的人并不認(rèn)同家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)等行為，那么為什么越界行為越來(lái)越多呢？一個(gè)很重要的原因就是法律責(zé)任的缺失，幾乎所有的受訪對(duì)象都沒(méi)有想過(guò)越界行為可能需要承擔(dān)一些不利的法律后果。司法上沒(méi)有追究越界行為的法律責(zé)任，意味著越界行為的違法成本幾乎為零，在這樣的情況下，學(xué)校和家庭在教育活動(dòng)的過(guò)程中幾乎可以不加思索地進(jìn)行越界。司法活動(dòng)通常是維護(hù)法律公平正義和當(dāng)事人合法權(quán)益的最后一道屏障，也是保障法律實(shí)施的國(guó)家強(qiáng)制力體現(xiàn)，法律責(zé)任的缺失無(wú)疑讓越界行為更加嚴(yán)重。

三、構(gòu)建完備的明確學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系的法律機(jī)制

在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)依法治教的背景下，不管是學(xué)校教育還是家庭教育，都必須做到 “有法可依、有法必依”。法律作為一種社會(huì)規(guī)范，具有區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的特征。法律具有普遍約束力，意味著對(duì)所有教育法律關(guān)系主體形成了相同的標(biāo)準(zhǔn)，保證了基本的公平；由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，這決定了法律比其他社會(huì)規(guī)范有更高的權(quán)威性，一旦在立法上明確規(guī)定學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，就意味著越界行為將受到法律的制裁。也就是說(shuō)，從教育立法、教育普法執(zhí)法到教育司法，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)明晰學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系都具有不可替代的作用。

與其他手段措施相比，法律措施具有自身較為明顯的先天優(yōu)勢(shì)：第一，通過(guò)教育立法界定學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，可以為學(xué)校教育和家庭教育指引明確的方向；第二，教育法律規(guī)定家庭教育如何配合學(xué)校教育、學(xué)校如何指導(dǎo)家長(zhǎng)等內(nèi)容限定學(xué)校和家庭的權(quán)利義務(wù)范圍，能夠有效避免學(xué)校教育家庭化、家庭教育學(xué)校化等現(xiàn)象；第三，法律由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，使得法律具有高于其他社會(huì)規(guī)范的權(quán)威性，可以更好地對(duì)學(xué)校教育行為進(jìn)行約束，避免其對(duì)家庭教育的僭越；第四，由于法律本身具有較高的穩(wěn)定性、普適性，它可以有效避免因教育政策改變?cè)斐傻牟环€(wěn)定、教育政策不一導(dǎo)致做法不統(tǒng)一等不利后果，有利于執(zhí)法行為及效果的穩(wěn)定性、連續(xù)性和一致性；第五，采取法律措施不是簡(jiǎn)單地抑制某一種社會(huì)現(xiàn)象，而是通過(guò)對(duì)人們權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的調(diào)整，力求消除某一類社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和原因，并保護(hù)和發(fā)展所需要的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。[7]（P120）

因此，在法律上明確學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系，能夠有效避免關(guān)系僭越帶來(lái)的各種危害，更好地保護(hù)和促進(jìn)教育的發(fā)展和進(jìn)步。而要做到這一點(diǎn)，最根本的就是要構(gòu)建完備的教育法律機(jī)制。完備教育法律機(jī)制的構(gòu)建包括教育立法、教育普法執(zhí)法和教育司法，三者缺一不可。

（一）完善立法，明確學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系

根據(jù)依法治國(guó)的基本要求，依法治教同樣要有法可依。因此，明確學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，第一步就應(yīng)當(dāng)從立法著手，制定并完善相關(guān)教育法律法規(guī)，明確規(guī)定學(xué)校教育與家庭教育的內(nèi)涵、分工及相應(yīng)的違法責(zé)任，使二者邊界關(guān)系的界定有法可依。具體可以從以下幾方面入手：

一是具體規(guī)定家長(zhǎng)如何配合學(xué)校以及學(xué)校如何對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。要明晰學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，首先就要在立法上具體規(guī)定，使二者關(guān)系界定有明確的法律依據(jù)，才能提供明確的行為指引，更好地規(guī)范學(xué)校教育和家庭教育，避免二者相互僭越。

二是在相關(guān)教育法律法規(guī)中明確規(guī)定家庭教育的權(quán)利，尤其是明確家長(zhǎng)在學(xué)校應(yīng)有的基本權(quán)利，如了解學(xué)校教育各項(xiàng)內(nèi)容、制度和信息的權(quán)利，參與學(xué)校教育決策的權(quán)利和監(jiān)督學(xué)校教育的權(quán)利等。在現(xiàn)代社會(huì)，家庭教育的公育性質(zhì)以及家庭教育的社會(huì)支持體系，得到各國(guó)政府的重視，并加強(qiáng)了政策制定與法律保障。[8]只有賦予家庭教育法定權(quán)利，才能真正提高家庭教育的法律地位，使家庭教育不再單方面 “聽(tīng)命”于學(xué)校教育，從而明晰學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，實(shí)現(xiàn)家校平等合作。

三是學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)權(quán)不同于一般的權(quán)利，具有特殊性，同時(shí)包含“權(quán)”“責(zé)”兩方面內(nèi)涵。由于大多數(shù)家長(zhǎng)不具備教育教學(xué)的專業(yè)能力和素養(yǎng)，亟需學(xué)校給予明確的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)家校最佳的合作狀態(tài)，同時(shí)為了避免指導(dǎo)權(quán)的濫用，應(yīng)當(dāng)在教育立法中明確學(xué)校指導(dǎo)權(quán)行使的范圍和內(nèi)容，這樣才能有效避免學(xué)校教育越界行為的出現(xiàn)。

四是明確越界行為的法律責(zé)任?！靶袨槌杀尽弊畛鮼?lái)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，現(xiàn)在被越來(lái)越廣泛地運(yùn)用到其他領(lǐng)域，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是實(shí)施某一種行為所需要付出的代價(jià)，通常代價(jià)越大，實(shí)施該行為的可能性就越低。要有效遏制學(xué)校教育與家庭教育的“越界行為”，除了要在立法上明確界定二者邊界外，還必須將越界行為確定為違法行為，明確規(guī)定越界行為所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

（二）極力普法執(zhí)法，將教育法律法規(guī)普及執(zhí)行到教育實(shí)踐中

制定并完善立法后，要使教育法律法規(guī)真正落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效，首先要做好教育普法宣傳工作，使教育法律關(guān)系各主體了解相關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定并自覺(jué)遵守，明確學(xué)校教育與家庭教育之間的邊界關(guān)系，按照立法確定的邊界進(jìn)行教育，知曉什么可為、什么不為，有意識(shí)地避免實(shí)施越界行為；其次教育執(zhí)法要到位，教育行政機(jī)關(guān)和政府其他有關(guān)執(zhí)法部門(mén)必須把好關(guān)，守住學(xué)校教育與家庭教育的邊界，依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取必要的措施防止越界行為的產(chǎn)生。在有法可依的前提下，還必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，將相關(guān)教育法律法規(guī)普及執(zhí)行到教育實(shí)踐中，使學(xué)校教育與家庭教育能夠在各守邊界的前提下分工合作。

（三）嚴(yán)格司法，依法追究越界行為的法律責(zé)任

法律運(yùn)行過(guò)程不僅包括立法、守法和執(zhí)法，還包括司法。嚴(yán)格司法，充分保障司法活動(dòng)的順利進(jìn)行，能夠?yàn)樵馐茉浇缧袨榍趾Φ慕逃申P(guān)系主體提供法律救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)教育法律法規(guī)的公平正義。社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵是違法必究，對(duì)于超越邊界將學(xué)校教育家庭化、家庭教育學(xué)校化的違法行為，必須嚴(yán)格追究其相應(yīng)的法律責(zé)任：越界行為侵犯了家長(zhǎng)、學(xué)生的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠禮道歉、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任；可以依據(jù)越界行為的情節(jié)對(duì)行為主體進(jìn)行相應(yīng)的處分或處罰；對(duì)于越界行為造成特別嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。也就是說(shuō)，對(duì)于各個(gè)違法行為主體一視同仁地根據(jù)其越界行為的具體違法情況確定不同的法律責(zé)任，不存在凌駕于法律之上的情況，以保證教育法律適用的公平合理，只有這樣，才能使教育法律法規(guī)充分發(fā)揮警示作用，合理有效遏制學(xué)校教育與家庭教育之間的越界行為。

學(xué)校教育與家庭教育邊界關(guān)系模糊錯(cuò)位產(chǎn)生了越來(lái)越多的問(wèn)題，對(duì)教育的整體質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響，究其根源在于法律機(jī)制的不完善。從教育立法、教育普法執(zhí)法和教育司法等方面多環(huán)節(jié)、全方位地明確學(xué)校教育與家庭教育之間的邊界關(guān)系是非常必要的，首先要制定并完善相關(guān)教育法律法規(guī)，從立法上明確界定學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，使教育普法、執(zhí)法、司法等活動(dòng)有法可依；其次要加強(qiáng)教育普法宣傳，使學(xué)校、教師、家長(zhǎng)乃至全社會(huì)都能了解并遵守學(xué)校教育與家庭教育的邊界關(guān)系，同時(shí)教育行政部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)重視教育執(zhí)法工作，依法履行監(jiān)管職責(zé)，避免越界行為的出現(xiàn)；最后要做到違法必究，嚴(yán)格司法行為，依法追究越界行為的法律責(zé)任，能夠警示學(xué)校教育和家庭教育行為，有效避免越界行為的進(jìn)一步發(fā)生。只有構(gòu)建完備的明確學(xué)校教育與家庭教育關(guān)系的法律機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題，使學(xué)校教育與家庭教育能夠更好地分工和合作，各司其職，從而形成科學(xué)合理的教育系統(tǒng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。