鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)后評價研究

□呂曉衛(wèi)

(成都理工大學(xué) 四川 成都 610059)

1 小區(qū)建設(shè)后評價的概念、目的及意義

小區(qū)所有設(shè)施設(shè)備完成后要做一次全面的評價，對居住區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、實現(xiàn)過程、社區(qū)文化、體系結(jié)構(gòu)等做嚴(yán)格的、全面的、系統(tǒng)的分析。經(jīng)過檢測活動的全面分析總結(jié)和評價來評判小區(qū)總體要求是否滿足符合人民日常生活需求、小區(qū)總體設(shè)計是否滿足循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展理念、小區(qū)的財產(chǎn)和通行安全是否有保障。系統(tǒng)總體評價過后，要尋找優(yōu)缺點，彌補不足，并及時把所有信息反饋上去，讓國家對小區(qū)建設(shè)有一個全面有力的了解，為實現(xiàn)全面社會主義貢獻力量。

小區(qū)建設(shè)總體評價，是國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的有力依據(jù)，是投資者對房地產(chǎn)資產(chǎn)投入的利劍，是人民群眾基本住房保障的基礎(chǔ)。

開展小區(qū)建設(shè)后評價是開展小區(qū)可行性研究和前評估公平性的需要。開展小區(qū)建設(shè)后評價工作是提高小區(qū)相關(guān)管理水平和達成管理科學(xué)化的需要。

2 對建設(shè)后評價的基本認(rèn)識

2.1 建設(shè)后評價的類型

從投資項目的實施、運行階段來看，項目后評價主要有以下幾種：①項目策劃完成并實施后，對項目進行的第二次評價；②項目完成并運營時，對項目前期準(zhǔn)備、實施以及投產(chǎn)后所產(chǎn)生的實際影響進一步評價；③在項目建成后的一段時間(一般2～3年)，當(dāng)項目達到預(yù)期效果后，對項目前期、以及后期運營進行在評價。

2.2 建設(shè)項目后評價的特點及作用

2.2.1 建設(shè)后評價的特點

（1）與可行性研究和前評價相比，建設(shè)后評價具有以下特點：①全面性。在進行項目評價的時候，既要分析項目前期準(zhǔn)備階段，又要分析投產(chǎn)后的效益。從這個方面來說項目后評價具有一定的全面性。②探索性。項目后評價要全面分析前期及投產(chǎn)后的情況，又要探索更加長遠的發(fā)展。③反饋性。項目可行性研究和前評價的目的就是為其他相關(guān)部門提供依據(jù)。

（2）與竣工驗收相比，建設(shè)后評價更加全面?？⒐を炇罩饕菣z查項目是否按照前期要求完成及是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是項目后評價的前期工作。

2.2.2 項目后評價的作用

①概括了項目管理的相關(guān)經(jīng)驗，改善了項目管理的一些不足。②改善了項目決策的科學(xué)化水平。③為國家相關(guān)政策提供了有力依據(jù)。④為銀行部門及時調(diào)整信貸政策提供依據(jù)。⑤對項目建設(shè)具有更加強烈的監(jiān)督作用。

3 小區(qū)建設(shè)后評價的現(xiàn)狀

小區(qū)建成后進行事后評價的制度是20世紀(jì)70年代初期由世界銀行提出來的。近年來在相關(guān)人員的努力下，不斷總結(jié)和完善，已經(jīng)形成了一套比較完整的體系。

4 小區(qū)建設(shè)后評價的新趨勢

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對居住條件也有了更多的要求。

4.1 關(guān)注社區(qū)周邊環(huán)境資源的利用和再開發(fā)

住宅小區(qū)周圍的環(huán)境包括小區(qū)內(nèi)部交通、本地的傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)環(huán)境等。城市規(guī)模的逐步擴大和私家車的增多給人們的工作和生活提供了很多便利，讓人們可以更加舒適、快速、有效的去創(chuàng)造自己的價值，也給大家?guī)砹嗽S多的困擾。

4.2 追求高品位的社區(qū)環(huán)境

現(xiàn)在許多規(guī)劃提倡接近自然的居住環(huán)境，但是卻沒有為人們提供良好的居住環(huán)境。理想的小區(qū)不僅要求居住區(qū)周圍環(huán)境好、優(yōu)雅，還要滿足人們的精神文化需求，實現(xiàn)多元化服務(wù)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

4.3 對多類型居住需求的多樣化設(shè)計

不同地域的居民，在日常的交往過程中有各自的特點和方法，在對居住社區(qū)的認(rèn)知、所有權(quán)和人際交往等方面有著很大的區(qū)別。不同城市人口在一起生活，如何防止城市人口再度分群甚至不同群體之間保持對立敵對的情況成為難題。在這種情況下，要保證一定的競爭空間讓彼此之間有壓力又有動力，滿足不同的社會需求還要在其中尋求一定的平衡，促使社區(qū)的社會同步發(fā)展，將是社區(qū)規(guī)劃非常重要的一個研究方向。