新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作現(xiàn)狀調(diào)查與完善策略

文/廣東外語外貿(mào)大學(xué)　張　博

一、問題的提出和調(diào)研的基本情況

在內(nèi)地普通高等院校就讀的新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生 （下文簡稱 “新疆生”）一直以來都是一個較為特殊的群體。如何在維護(hù)校園安全穩(wěn)定和兼顧人文關(guān)懷二者之間找到平衡，并探索出一整套工作體系和可行性較高的具體措施，是各相關(guān)院校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作管理部門需要著重思考并予以解決的重要課題。

本調(diào)研采用實證研究中的問卷調(diào)查和訪談分析相結(jié)合的方法。調(diào)研對象分為四類：新疆少數(shù)民族學(xué)生、內(nèi)地漢族學(xué)生、專業(yè)教師和輔導(dǎo)員等政工管理教師。針對新疆少數(shù)民族學(xué)生采取問卷調(diào)查的方式，針對其他三類調(diào)研對象采取訪談形式。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析與反映的問題

(一) “新疆生”調(diào)查問卷分析

1.思想動態(tài)

絕大多數(shù)受訪者對自己作為中華民族大家庭中一份子的主體身份持認(rèn)同態(tài)度；大部分對于國家現(xiàn)有少數(shù)民族政策表述 “完全認(rèn)同”或 “比較認(rèn)同”。對于社會主義核心價值觀大部分均表示 “完全認(rèn)同”或 “比較認(rèn)同”。針對 “宗教極端思想”，在了解程度上，超過半數(shù)學(xué)生選擇 “十分了解”或 “比較了解”。

2.學(xué)業(yè)就業(yè)

新疆少數(shù)民族學(xué)生對學(xué)習(xí)難易程度認(rèn)知差異較大，群體本身也存在較大的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異；對于各高校普遍實施的針對 “新疆生”學(xué)業(yè)成績的 “加權(quán)成績換算”方式，絕大多是學(xué)生持贊成態(tài)度。就業(yè)方向的選擇較為多元化，而預(yù)期就業(yè)地點則十分集中；在 “就業(yè)方面的困難”認(rèn)知上，絕大多數(shù)選項集中在 “少數(shù)民族身份”和 “個人知識儲備與成績”兩方面。

3.生活服務(wù)

對于學(xué)院、學(xué)校組織舉辦的課外活動，幾乎所有受訪學(xué)生表示在主觀上愿意參加，并有較高的課外活動參與程度。對于師生、同學(xué)關(guān)系，所有受訪學(xué)生均反映較好。針對學(xué)校 “獎助貸”政策是否應(yīng)向新疆少數(shù)民族學(xué)生傾斜，受訪者半數(shù)支持政策傾斜，原因集中在經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱和語言障礙三個方面；而另半數(shù)則反對政策傾斜。對于清真飯?zhí)?，受訪學(xué)生約三成表示不太滿意。針對 “您認(rèn)為在校生活中最苦惱的三件事”，選擇最多的前三位分別是學(xué)習(xí)難度大、經(jīng)濟困難和語言障礙。

(二)漢族學(xué)生訪談分析

過半受訪學(xué)生對 “新疆生”的存在和在校情況表示了解；對于新疆少數(shù)民族學(xué)生來內(nèi)地求學(xué)讀書，絕大多數(shù)受訪者表示支持；對于 “新疆生”集體融入漢族學(xué)生的最大困難，反映強烈的有語言、宗教文化、飲食和生活習(xí)慣四個方面。當(dāng)被問到 “是否愿意主動與新疆少數(shù)民族同學(xué)交往”時，絕大多數(shù)受訪者表示愿意；針對國家對 “新疆生”的照顧和政策傾斜，受訪學(xué)生主體持“支持”態(tài)度；針對“在學(xué)習(xí)生活中，是否愿意幫助新疆少數(shù)民族同學(xué)”，絕大多數(shù)表示愿意；而對于會否參與 “新疆生”的民族活動，受訪學(xué)生則態(tài)度分散不一。

(三)專業(yè)教師訪談分析

在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，受訪教師一致認(rèn)為 “新疆生”存在一定的學(xué)習(xí)障礙和困難學(xué)習(xí)態(tài)度方面，教師認(rèn)為“新疆生”總體上比較認(rèn)真，課堂出勤率較好，但部分課程如微積分、英語等態(tài)度散漫，不愿加入小組討論等課堂教學(xué)互動。學(xué)習(xí)能力評價上，多數(shù)老師認(rèn)為“新疆生”有所欠缺，能力欠缺 “主要是語言方面，需要轉(zhuǎn)換回母語模式進(jìn)行思考”。另外也有部分老師認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)能力無可非議，學(xué)習(xí)態(tài)度才是關(guān)鍵。

針對各高校普遍實施的針對 “新疆生”的特殊成績認(rèn)定辦法 （加權(quán)成績換算），多數(shù)老師表示理解和認(rèn)可；也有少數(shù)老師認(rèn)為沒有必要或者不贊成。

受訪教師 “在 ‘新疆生’教學(xué)過程中遇到的最大困難”集中在三方面：一是基礎(chǔ)差造成的學(xué)習(xí)進(jìn)度緩慢；二是學(xué)生主動性、積極性不高造成交流缺失；三是語言障礙造成誤解與偏見。

(四)輔導(dǎo)員訪談分析

對于學(xué)校各項規(guī)章制度，受訪輔導(dǎo)員反映大部分“新疆生”能夠主動遵守校紀(jì)校規(guī)。對于班級、年級或?qū)W校組織的集體活動，輔導(dǎo)員反映 “新疆生”的整體參與率有待提高；但也有個別學(xué)生積極參與集體事務(wù)，擔(dān)任班干部、社團干部等學(xué)生工作職務(wù)，還因此獲得獎學(xué)金。就業(yè)方面，輔導(dǎo)員反映 “新疆生”歷年來就業(yè)情況總體不錯，因為他們多數(shù)屬于定向生，畢業(yè)后一般回到新疆就業(yè)，也有少數(shù)非定向生選擇在一線城市就業(yè)，就業(yè)類型多數(shù)為貿(mào)易行業(yè)和公務(wù)員，工資待遇多居于行業(yè)平均水平。

對于團結(jié)學(xué)生 （人文關(guān)懷）和維護(hù)穩(wěn)定二者之間的關(guān)系，輔導(dǎo)員多認(rèn)為 “穩(wěn)定壓倒一切是前提”，但二者本質(zhì)上沒有沖突，是共通的、相互促進(jìn)的。輔導(dǎo)員反映 “新疆生”教育管理工作開展的困難主要集中在：一是由于顧忌宗教信仰而造成談話避諱多，交流不深入；二是語言障礙造成的溝通困難；三是文化心理差異導(dǎo)致的不能準(zhǔn)確把握其心理狀態(tài)和想法。

三、對策與建議

(一)統(tǒng)一嚴(yán)格管理，避免過度差別對待

高校教學(xué)、管理和服務(wù)各部門要按照學(xué)校有關(guān)規(guī)章、制度和紀(jì)律的要求，嚴(yán)格 “新疆生”的日常管理，不搞紀(jì)律 “綠燈”和雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止學(xué)業(yè)上 “求率降標(biāo)”的做法，避免由此給他們帶來思想松懈和習(xí)以為常，進(jìn)而最終導(dǎo)致 “新疆生”教育的惡性循環(huán)。[1]此外，各高校在保持學(xué)?，F(xiàn)有政策傾斜的基礎(chǔ)上，不再增加其他 “特殊化”照顧政策，避免針對 “新疆生”的過度關(guān)注。

(二)注重思想引導(dǎo)，加強新型政策宣傳

總體來看，“新疆生”對于長期以來國家和社會大力宣傳的，較為傳統(tǒng)成熟的制度、方針、政策有著較好的認(rèn)識和認(rèn)同感，但對諸如 “社會主義核心價值觀”等新提法、新觀念的認(rèn)識程度仍需加強。黨委宣傳部、學(xué)生工作部 （處）、團委等部門可結(jié)合當(dāng)代形勢與政策報告、社會主義核心價值觀宣傳視頻展播、新媒體軟文推送等多種形式開展思想引領(lǐng)，使新觀念深入人心。

(三)加強學(xué)業(yè)指導(dǎo)，切實回應(yīng)基礎(chǔ)需求

建議學(xué)校開辦常規(guī)、定期的 “新疆生”普通話培訓(xùn)班，邀請中文學(xué)院的專業(yè)教師或?qū)W生進(jìn)行普通話培訓(xùn)，從大一開始打牢他們的語言基礎(chǔ)，提高 “新疆生”的普通話水平。此外，在 “新疆生”所在學(xué)院中、高年級選拔專業(yè)成績優(yōu)秀的漢族學(xué)生組建友誼輔導(dǎo)團，采取少數(shù)民族大學(xué)生與漢族大學(xué)生 “一對一”結(jié)對子的辦法實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。[2]

(四)發(fā)揮先進(jìn)力量，促進(jìn)自我管理服務(wù)

在 “新疆生”群體內(nèi)，不乏民族團結(jié)意識濃厚、大局觀念強、自身文化水平和能力素質(zhì)突出的優(yōu)秀代表。一方面，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮這一批先進(jìn)分子的積極作用，將他們吸納到學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)生工作體系內(nèi)，培養(yǎng)鍛煉他們擔(dān)任主要學(xué)生干部，融入主流文化，增強主流意識，爭當(dāng)主流人才，表現(xiàn)特別優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機會安排他們留校，繼續(xù)從事少數(shù)民族學(xué)生工作；另一方面，學(xué)?？梢蕴剿鞒闪⑿陆贁?shù)民族學(xué)生自律委員會，由“新疆生”群體內(nèi)的優(yōu)秀干部來主導(dǎo)這個群體的教育管理工作，其效果或許事半功倍。

(五)加強人文關(guān)懷，提升服務(wù)水平質(zhì)量

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)雖然漢族學(xué)生有意愿融入新疆少數(shù)民族同學(xué)活動，但苦于找不到合適的方式和途徑。因此，筆者建議由學(xué)生工作部 （處）牽頭組織，相關(guān)學(xué)院輔導(dǎo)員具體實施，舉辦各有特色的民族融合活動，提供多種多樣的民族融合機會和載體，消除隔閡，增進(jìn)彼此了解與認(rèn)同。

此外，在提高新疆少數(shù)民族學(xué)生人文關(guān)懷水平的各項舉措中，改善清真飯?zhí)玫牟似愤x擇、質(zhì)量和價格是一項基礎(chǔ)工程。[3]高校后勤管理部門應(yīng)專門研究改善清真飯?zhí)玫倪\營，爭取?？钛a貼，增加菜品種類、適當(dāng)降低價格；同時，在做好用餐習(xí)慣與文化規(guī)范的前提下，開放非 “新疆生”在清真飯?zhí)糜貌?，加強民族融合?/p>