農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問(wèn)題探究

韋建會(huì)

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)可以使氣象部門更好的發(fā)揮自身的職能與作用，從而更好的為三農(nóng)建設(shè)進(jìn)行服務(wù)，提高三農(nóng)建設(shè)水平，促進(jìn)三農(nóng)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的重視。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

為了更好的服務(wù)于三農(nóng)建設(shè)，全國(guó)各地都積極的從實(shí)際角度出發(fā)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、自動(dòng)氣象站等設(shè)施，以期可以更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)工作，但是在建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過(guò)程中，也遇到了很多問(wèn)題。具體有以下幾個(gè)方面：一是資金方面的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)涉及到了多個(gè)部門與行業(yè)，工作內(nèi)容多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，需要建設(shè)大量的設(shè)備，同時(shí)還需要采集大量的信息，這些必然需要龐大的財(cái)力支持，而建設(shè)工作的資金大部分來(lái)自政府，依靠政府的產(chǎn)業(yè)收入支撐，必然無(wú)法滿足建設(shè)工作的資金需求，尤其是對(duì)于一些不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)更是如此[1]。二是政府沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)依賴于政府的支持與主導(dǎo)，當(dāng)前部分地區(qū)的政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，導(dǎo)致了建設(shè)工作開(kāi)展不順利。三是缺少人才與技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系不僅涉及到了其他專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，同時(shí)還需要對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村氣象知識(shí)與技術(shù)有所了解，而參與到建設(shè)工作的工作人員在該方面有所匱乏。

2 建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的對(duì)策

2.1 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過(guò)程中，政府要積極的參與其中并發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。以政府與各級(jí)黨委為中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，引領(lǐng)防災(zāi)減災(zāi)工作，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系提供保障，同時(shí)也可以避免出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做好地方財(cái)政與社會(huì)資金投入的保障工作[2]。另一方面，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)實(shí)際情況，將建設(shè)目標(biāo)分成多個(gè)小目標(biāo)，并將每一個(gè)目標(biāo)融入到各部門的工作任務(wù)中，將這些工作任務(wù)及目標(biāo)的完成情況作為對(duì)工作人員進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)。這種方法不僅可以使得政府部門的有關(guān)工作人員更加積極主動(dòng)的參與到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作中，使其更加認(rèn)真的履行自身的職責(zé)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了責(zé)任的劃分與落實(shí)，將建設(shè)工作中的具體目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門，在工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以更好的找到具體負(fù)責(zé)的部門或工作人員及時(shí)的解決問(wèn)題并追究責(zé)任。

2.2 加強(qiáng)部門合作

建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過(guò)程中，需要對(duì)工作完成的情況與氣象臺(tái)的發(fā)展情況進(jìn)行檢查與考評(píng)，從而詳細(xì)的了解技術(shù)資源、人力資源與設(shè)備資源等內(nèi)容的占有情況并據(jù)此制定相關(guān)的措施，確保建設(shè)工作可以更加順利穩(wěn)定的進(jìn)行。除此之外，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系工作并不僅是政府部門的工作，還涉及到了農(nóng)業(yè)相關(guān)部門、林業(yè)相關(guān)部門、工業(yè)相關(guān)部門、水利相關(guān)部門與一些信息化行業(yè)，這就意味著建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的內(nèi)容繁雜，需要進(jìn)行跨部門的合作，若各個(gè)部門與行業(yè)之間缺乏交流，必然會(huì)導(dǎo)致工作難以順利開(kāi)展，影響建設(shè)工作的進(jìn)行。因此，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，將各個(gè)部門與行業(yè)的負(fù)責(zé)人聚集到一起，向其強(qiáng)調(diào)建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系工作的重要性，從而使各部門與行業(yè)之間展開(kāi)密切的合作，將各種資源進(jìn)行充分的整合，發(fā)揮更大的作用?？梢越ㄔO(shè)專門的平臺(tái)，參與建設(shè)工作的工作人員可以通過(guò)身份驗(yàn)證后登陸到平臺(tái)中，對(duì)建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體內(nèi)容進(jìn)行溝通與交流，同時(shí)還可以將一些相關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)上傳到該平臺(tái)中以供瀏覽和學(xué)習(xí)[3]。另外還需要注意，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，大部分部門與行業(yè)的工作人員對(duì)此都缺乏了解，很容易導(dǎo)致建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)偏差或者問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)工作受到阻礙，因此以政府為中心，將參與建設(shè)工作的工作人員整合到一起進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，從而提高工作人員的水平。

2.3 制定合理規(guī)劃

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)內(nèi)容繁多，因此需要結(jié)合實(shí)際情況，以“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”為指導(dǎo)原則，在詳細(xì)了解建設(shè)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，滿足建設(shè)的要求與指導(dǎo)建議，制定集約化的設(shè)計(jì)，將工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分，分出主次與輕重，然后按照順序進(jìn)行分步實(shí)施。具體的規(guī)劃可以向有關(guān)專家尋求意見(jiàn)，也可以通過(guò)招標(biāo)的形式向社會(huì)尋求意見(jiàn)，采用招標(biāo)機(jī)制不僅可以提高設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而使其更加積極的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，提高方案的質(zhì)量，同時(shí)也在一定程度上減少了成本。

2.4 突出建設(shè)重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)是為三農(nóng)工作提供服務(wù)的，因此在建設(shè)之前，要對(duì)建設(shè)所在區(qū)域的農(nóng)民與農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解到農(nóng)民真正的需求，并在建設(shè)過(guò)程中將其放在重要位置以滿足其需求。除此之外，還要充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系預(yù)防災(zāi)害、檢測(cè)災(zāi)害、減輕災(zāi)害的功能，將相關(guān)的預(yù)警信息及時(shí)的提供給農(nóng)民，從而減少農(nóng)民因此而受到的損害，讓農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系做到真正的服務(wù)于農(nóng)民。

結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹，并提出了一些合理的對(duì)策，以期可以為相關(guān)的工作人員開(kāi)展工作時(shí)提供一些建議，從而建設(shè)出完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分的發(fā)揮其作用，以推進(jìn)三農(nóng)建設(shè)。