新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題及對(duì)策

吳彤

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)始終占據(jù)著一個(gè)較為重要的位置，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)則是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，真實(shí)的反應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考，這也就充分說明了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性。本文將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題進(jìn)行詳細(xì)分析并提出針對(duì)性對(duì)策，以期為今后開展的各項(xiàng)工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系中的一項(xiàng)基層工作內(nèi)容，隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前這一工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展過程中，受多方面因素影響，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在經(jīng)費(fèi)不足、力量不足、統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠系統(tǒng)等諸多問題，而這些問題都是影響這一工作有效性開展的重要因素，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此，如何解決這些問題已經(jīng)成為相關(guān)部門在今后的工作中需要考慮的重要問題。

1 新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題分析

在科技快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，黨和國家對(duì)于農(nóng)業(yè)政策落地的有效性也更加重視。而基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，作為現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在新時(shí)期下其自身的局限性也逐漸暴露出來，這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生諸多不利影響。目前這些問題通常體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，統(tǒng)計(jì)資金投入不足。在以往發(fā)展過程中由于基層領(lǐng)導(dǎo)的工作重心，通常集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一環(huán)節(jié)，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作沒有引起相應(yīng)的重視，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作始終是停留在表面的數(shù)據(jù)登記上，沒有注重資金投入，輕視了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。第二，統(tǒng)計(jì)力量不足。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶種植面積大，養(yǎng)殖品種多，休閑農(nóng)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)等興起，各個(gè)方面的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，需要大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員來完成。而在實(shí)際開展工作的過程中，往往會(huì)存在人員配置不足的情況，還有一部分工作人員是由其他崗位人員兼職，也會(huì)影響到調(diào)查工作的落實(shí)。與此同時(shí)，由于這些工作人員專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)水平、年齡層次等方面的不同，在實(shí)際工作過程中存在統(tǒng)計(jì)方法單一，對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容理解不準(zhǔn)確，口徑不一致的情況，從而無法保證統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性;第三，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系不夠完善。在現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)置始終存在不科學(xué)的情況，在統(tǒng)計(jì)范圍、內(nèi)容、方法等方面的制定、更新等方面，也無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的滯后性。第四，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)來源無法保證。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)很多數(shù)據(jù)需要農(nóng)民提供，可是農(nóng)民對(duì)平時(shí)生產(chǎn)生活中的情況，不會(huì)進(jìn)行完整系統(tǒng)的記錄，而一些大戶也是只管發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)賬務(wù)登記等工作沒有去落實(shí)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性無法得到充分保證。

2 新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)策分析

2.1 加大資金投入

為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，解決其在實(shí)際工作中的問題，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用，在今后農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中加大對(duì)資金的投入，尤其是在設(shè)備使用、人才建設(shè)等方面，一方面結(jié)合現(xiàn)代化特征，引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)，重視對(duì)數(shù)據(jù)庫的定期維護(hù)與更新，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)與信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人員、領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，避免出現(xiàn)偽造統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息的情況;另一方面，在人力資源方面，增加資金投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，引進(jìn)優(yōu)秀人才，為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

2.2 加強(qiáng)力量建設(shè)

由于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主體是人，只有保證統(tǒng)計(jì)工作人員工作質(zhì)量，才可以使這一項(xiàng)工作的有效性得到全面提升。因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)人才建設(shè)，在實(shí)際工作過程中將人才建設(shè)放在首位，從招聘與內(nèi)部培訓(xùn)兩方面著手來完成各項(xiàng)工作。首先，在招聘環(huán)節(jié)，應(yīng)盡可能選擇一些具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、且專業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的應(yīng)聘者，對(duì)于應(yīng)聘者的考察不是只局限在專業(yè)知識(shí)方面，還對(duì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際操作能力等方面進(jìn)行綜合性考察，保證人才引進(jìn)質(zhì)量;其次，針對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，從技術(shù)使用、專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法等不同方向，結(jié)合時(shí)代特征進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，從而有效提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效性。

2.3 完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

在體系建設(shè)方面，一方面加強(qiáng)制度建設(shè)，另外一方面采用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)與管理模式，根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系進(jìn)行完善，包括制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核、監(jiān)督等多方面內(nèi)容，既可以為統(tǒng)計(jì)人員的各項(xiàng)工作提供充足支撐，同時(shí)也可以保證其工作處于嚴(yán)密監(jiān)督下，有效提高工作質(zhì)量。

2.4 保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源

建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)農(nóng)民抽樣調(diào)查名錄，對(duì)調(diào)查名錄里的農(nóng)民，幫助指導(dǎo)他們養(yǎng)成對(duì)平時(shí)生活生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行記錄的習(xí)慣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等進(jìn)行培訓(xùn)，建立生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯性進(jìn)行巡查監(jiān)測記錄， 保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的系統(tǒng)真實(shí)。

綜上所述，在時(shí)代發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的發(fā)展趨勢，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國推出了較多的政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。然而，在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中，仍然會(huì)存在一些問題，因此今后相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，通過加大資金投入、加強(qiáng)力量建設(shè)、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系等方式，來提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。