杞縣鄉(xiāng)村振興的對(duì)策思考

孫紅英

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖，具有劃時(shí)代的里程碑意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

1 黨建帶動(dòng)，凝聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)力

針對(duì)農(nóng)村基層黨組織弱化、農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)等制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，堅(jiān)持將黨建工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，黨的基層組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。抓好農(nóng)村黨建工作，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村黨組織帶頭人、黨員致富帶頭人、選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，充分增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號(hào)召力、向心力和戰(zhàn)斗堡壘作用，這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。干部不領(lǐng)，水牛掉井，群眾富不富，關(guān)鍵看干部。要注重將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶富能手、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生等帶富致富能力較強(qiáng)的黨員作為村黨組織書記人選，加大調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子成員。針對(duì)貧困村、軟弱渙散村，精選機(jī)關(guān)干部任村“第一書記”，確保黨組織覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化。讓基層黨組織成為政治思想上堅(jiān)強(qiáng)、理想信念上堅(jiān)定、為民服務(wù)上堅(jiān)決的戰(zhàn)斗集體。

解放思想，敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新時(shí)代、新征程，在選優(yōu)配強(qiáng)基層組織的基礎(chǔ)上，依托縣委黨校加大對(duì)農(nóng)村黨員和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的黨性教育、理想信念教育，牢固樹立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想觀念，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)。

2 平臺(tái)驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，集約化，生態(tài)化

大力發(fā)展農(nóng)村電商，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。電商發(fā)展對(duì)帶動(dòng)我縣農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將起到不可替代的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。2017年我縣電子商務(wù)交易額現(xiàn)已突破14億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到3億多元。如：沙沃鄉(xiāng)沙北村林林創(chuàng)辦的杞縣勤耕農(nóng)機(jī)合作社，通過一畝田電商平臺(tái)，銷售當(dāng)?shù)卮笏?、紅薯、蒜苔、白菜、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品，月銷售300噸左右，用工23人;沙沃鄉(xiāng)逍遙寨王闖龍創(chuàng)辦的開封市未果農(nóng)電子商務(wù)有限公司，通過拼多多、淘寶，銷售大蒜，日發(fā)單1200余件，用工15人;裴村店曹屯村張建創(chuàng)辦的杞縣振伍農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，通過拼多多、淘寶，銷售當(dāng)?shù)卮笏?、辣椒等農(nóng)特產(chǎn)品，日發(fā)單1500余件，年發(fā)單30余萬單約一萬余噸，用工20人;他們的農(nóng)產(chǎn)品銷售，不僅自己效益可觀，而且?guī)?dòng)了部分就業(yè)和貧困家庭走出了貧困。政府出臺(tái)措施，加快壯大電商經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓村村都有電商經(jīng)營(yíng)能人，讓電商成為我縣鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

依托平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量化、效益化、戰(zhàn)略化。省政府批復(fù)籌建的我縣河南鑫杞農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心平臺(tái)，主要利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，將為我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售打開方便之門，這也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效快捷途徑。將蒜農(nóng)、農(nóng)資商家、倉儲(chǔ)服務(wù)商、物流服務(wù)商、采購商、消費(fèi)方，連接到公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息流、資金流和物流的融合發(fā)展;此舉可為杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)在地域品牌、定價(jià)權(quán)、模式創(chuàng)新等方面的可持續(xù)化發(fā)展，提供強(qiáng)大技術(shù)支撐?，F(xiàn)貨平臺(tái)交易中心運(yùn)營(yíng)后僅大蒜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，直接帶動(dòng)就業(yè)5000人，帶活幾十萬畝土地，帶富幾十萬農(nóng)村人口。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益前景無限，是助推我縣在全省率先打造千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我縣大蒜種植進(jìn)入規(guī)?；⒋笏饧庸は盗谢?、大蒜交易品牌化的發(fā)展軌道，這一支柱化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將為我縣農(nóng)村振興提供可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。使杞縣農(nóng)特優(yōu)種植交易平臺(tái)化、種植規(guī)模化、加工產(chǎn)業(yè)化。讓農(nóng)村振興在杞縣全面開花。

3 大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想富，先修路。在今年的農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志要求：“要建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路”?！暗缆吠?，百業(yè)興。”這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，我們要抓住這一契機(jī)早動(dòng)手、早謀劃，放大眼界，超前思維，真正按照總書記要求，把農(nóng)村道路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好?！睘橥茝V大型農(nóng)機(jī)耕作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力保障，讓廣大群眾走上路、走好路、走富路。路是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)性工程，有關(guān)部門要逐村做起，要作好規(guī)劃，作大規(guī)劃，作遠(yuǎn)規(guī)劃。

在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的情況下，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，向土地的集約化要效益，向土地的現(xiàn)代化耕作要效益，向土地的節(jié)能管理要效益，向土地的生態(tài)化種植要效益。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系，經(jīng)營(yíng)體系。嘗試土地租賃、入股分紅等多種流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，解放生產(chǎn)力，解放勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益，生活水平和幸福指數(shù)。

4 建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，綠色是總基調(diào)，樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。首先，要在農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施上下功夫。大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)民生體系建設(shè)，使農(nóng)村生活環(huán)境更清潔。其次，要在發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，形成一個(gè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)的生態(tài)綠色體系。再次，要在提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)上下功夫。大力開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，讓農(nóng)民樹立強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂、老有所為，給農(nóng)民打造一個(gè)和諧的生活環(huán)境。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織建設(shè)是根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，生態(tài)宜居是民生，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生態(tài)富裕是目標(biāo)。要從大處著眼，小處著手，苦干實(shí)干，久久為功，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)。