小學會計監(jiān)督體系建設(shè)方式及相關(guān)問題解析

蘇瑞環(huán)

摘要：進入二十一世紀以來，我國的經(jīng)濟實力和科學技術(shù)不斷地向前發(fā)展，我們國家對教育事業(yè)也是越來越重視的。因此，國家對教育事業(yè)的投入比例也是越來越大。本文通過對目前小學會計監(jiān)督體系中存在的問題進行分析，對小學會計監(jiān)督體系的建設(shè)方式提出些可行的對策方法。

關(guān)鍵詞：小學 會計監(jiān)督體系 建設(shè)方式 對策

一、小學會計監(jiān)督體系中存在的問題

（一）不健全的小學會計監(jiān)督體系

小學的會計監(jiān)督工作總的來說是起步比較晚的，開展的監(jiān)督工作不夠到位，導致監(jiān)督水平太低，會計監(jiān)督體系不夠健全，沒有充分發(fā)揮到監(jiān)督的作用。因為沒有比較完善的會計監(jiān)督體系，那執(zhí)行監(jiān)督工作的監(jiān)督人員就沒有可以依據(jù)的制度，導致工作的流程亂成一團。這些問題的出現(xiàn)，非常不利于監(jiān)督工作的開展。所以，我國的小學應(yīng)該建立一個完善的會計監(jiān)督體系。雖然國家在近幾年已經(jīng)提高了對小學會計監(jiān)督管理工作的重視，還出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然還有一些小學不能認識到會計監(jiān)督工作的重要。學校里沒有相應(yīng)的監(jiān)督工作，不能約束會計人員的言行，導致問題越來越嚴重，學校的資金也不能進行有效的利用，對學校的發(fā)展存在一定的阻礙作用。

（二）缺乏一定的會計監(jiān)督意識

目前很多學校領(lǐng)導并不重視學校內(nèi)部的監(jiān)督管理，對于會計監(jiān)督的意識比較淡薄，所以在國家財政撥款下來以后，容易出現(xiàn)資金被挪用或者濫用的情況。因為這種情況的存在，導致國家的資金被浪費，發(fā)揮不了財政撥款的作用，對于學校的發(fā)展也是非常不利的。我國的小學缺乏會計監(jiān)督意識的表現(xiàn)有兩個方面：在校的教職工對會計監(jiān)督工作的認識并不深。認為會計監(jiān)督工作是會計部門和監(jiān)督部門的事，與自身并沒有什么關(guān)系。這種觀念的存在，是非常不利于開展小學資金整體管理工作的，同時不完善的監(jiān)督體系對會計工作的約束也是有所下降。我國小學的領(lǐng)導沒有意識到建設(shè)會計監(jiān)督體系的重要性。由于領(lǐng)導的不重視，所以在實際工作中就容易忽視對會計工作的監(jiān)督管理。領(lǐng)導不重視，下面的員工就有所懈怠，沒有發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。所以監(jiān)督就流于了形式，并沒有實際上的意義。

（三）從事會計監(jiān)督工作的人員水平較低

對會計工作執(zhí)行監(jiān)督的主體是會計監(jiān)督人員，所以從事會計監(jiān)督工作的人員工作水平較低的話，就會影響到監(jiān)督工作的整體效果，那么我們就非常有必要提高監(jiān)督工作人員的工作水平。但是我國現(xiàn)在仍然有很多小學里的會計監(jiān)督人員好多都是從其他部門抽調(diào)過來的，并不是這方面的專業(yè)人才，所以對待會計監(jiān)督工作的理解并不全面。因此不能做好這項監(jiān)督工作，導致學校的監(jiān)督管理工作流于形式，沒有發(fā)揮到正常的作用。而且學校里的資金有許多使用不合理的地方，再加上有些員工中飽私囊，對學校的發(fā)展有著嚴重的阻礙作用。

二、完善小學會計監(jiān)督體系建設(shè)方式的對策

（一）建立一個完善的內(nèi)部監(jiān)督體系

通過加強內(nèi)部的審計工作來解決學校內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置和定位問題，我們就要建立一個高素質(zhì)的教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計隊伍。內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)就是內(nèi)部審計組織機構(gòu)，而內(nèi)部審計發(fā)揮作用的關(guān)鍵就是建立一個科學有效的內(nèi)部審計組織機構(gòu)。我們可以通對小學按片區(qū)聯(lián)合起來設(shè)置內(nèi)部審計組織機構(gòu)的方法，來發(fā)揮內(nèi)部審計工作的控制作用。而且設(shè)置建立的內(nèi)部審計機構(gòu)是直屬于教育局來主管領(lǐng)導，進行管理的。還需要建立一個完善的會計處理程序，通過利用會計處理程序控制、復核控制以及手續(xù)控制等等措施，來確保能完整、及時的保留真實的會計信息質(zhì)量。還可以通過規(guī)范的會計技術(shù)處理方法，提供完整、真實的會計信息。還可以對會計工作試行集中核算的方法，通過對學校的所有的會計業(yè)務(wù)由“會計服務(wù)中心”來統(tǒng)一承擔。通過對學校的財務(wù)收支采用統(tǒng)一開戶、分戶核算以及集中管理的方法，對各項資金的收付和結(jié)算、日常會計核算監(jiān)督、報表的編制以及檔案的管理工作全部由會計中心辦理承擔。

建立一個這樣的監(jiān)督方式，即使有不合法的憑證逃過第一、第二道防線，也會在第三道防線被發(fā)現(xiàn)。

（二）提高單位領(lǐng)導在會計監(jiān)督中的責任，明確會計責任的主體

為保證會計人員在辦理會計事務(wù)時按照認可的程序要求，辦理會計事務(wù)時按照合力的規(guī)則以及程序，我們可以建立健全一個有效的內(nèi)部控制制度，通過明確會計人員的職責權(quán)限以及工作規(guī)程，還有會計工作的相關(guān)人員履行職責的情況來防范違法亂紀、徇私舞弊的會計行為發(fā)生。在小學會計工作進行的時候，不僅要求會計工作人員和其他相關(guān)的人員要對小學校長負責，同時小學校長也要對會計行為進行負責，但是在會計工作中小學校長對會計行為是要承擔主要責任的。如果將小學校長的工作目標和會計人員的工作目標達成一致，可以大大地緩解他們之間的矛盾，保證會計人員工作的依法進行。

（三）加強小學會計人員的職業(yè)道德教育

想要培養(yǎng)會計職業(yè)界的獨立、公正的精神境界，就要樹立起會計職業(yè)的道德意識。當會計工作受到了各方面的不正當干涉時，會計人員要學會抵制。要一直站在公眾利益上面，依據(jù)法律來規(guī)范自己的行為，保證會計資料的真實。

我們可以通過下面兩個方法來加強小學會計人員的職業(yè)道德意識：采取行之有效的措施，綜合治理會計秩序。通過完善小學會計人員的從業(yè)資格制度，將會計人員的從業(yè)資格得到明確的規(guī)定；建立一個小學會計人員再教育的制度，提高他們對知識的更新速度和工作水平；通過制定小學會計職業(yè)道德規(guī)范，打擊會計人員的違規(guī)行為；明確小學內(nèi)各崗位人員以及會計主管人員的職責與要求。加強會計職業(yè)道德的教育工作。我國的小學要定期組織會計人員學習《會計基礎(chǔ)規(guī)范》，要求會計人員按照職業(yè)道德規(guī)范的要求來要求自己。樹立起會計職業(yè)的尊嚴以及榮譽感，使得會計人員更加遵紀守法。

（四）完善小學的會計監(jiān)督手段

會計學是一門有自己內(nèi)在規(guī)律的科學。它的存在有著特殊的目的就是傳遞信息、匯報會計工作的主體經(jīng)營活動和結(jié)果。一個完善的會計監(jiān)督體系可以約束以及規(guī)范會計的行為。在一個科學的會計技術(shù)環(huán)境中，利用合理的監(jiān)督程序以及先進的監(jiān)督手段，來保證會計信息的質(zhì)量。通過對經(jīng)營成果的正確評價還有對經(jīng)濟利益的合理分配，來保證會計監(jiān)督體系的良好運行。我們還應(yīng)該利用現(xiàn)在先進的科學技術(shù)提高會計監(jiān)督的有效性和可操作性。

三、結(jié)束語

小學作為一個比較特殊的單位群體，不僅有著與一般事業(yè)單位財會管理方面的共性，還有著自己獨立的管理個性。所以說，小學會計監(jiān)督體系能否有效執(zhí)行，不是一個簡單的事。本文通過對小學會計監(jiān)督體系存在的問題進行分析，來提出一些對策，希望對我國的小學會計監(jiān)督體系的建設(shè)有所幫助。