城市定制公交運(yùn)輸組織問題研究

(1.長安大學(xué)汽車學(xué)院 陜西 西安 710000；2.青島理工大學(xué) 山東 青島 266000)

引言

隨著居民出行的需求逐步呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，相對(duì)單一的常規(guī)公交系統(tǒng)服務(wù)模式已很難滿足出行者多樣化、個(gè)性化的出行需求，且在客流量較少的新興區(qū)域中運(yùn)營效率低下。在這種矛盾之下，旨在解決高峰期人流密集區(qū)居民上下班乘坐公交出行難和公交服務(wù)質(zhì)量差等問題的定制公交的推廣和應(yīng)用初露端倪。定制公交的目的是解決高峰期居民乘坐公交出行難的問題，因此其遵循“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定價(jià)、定車”的服務(wù)原則，能夠很好地吸引部分客流并保證高水平的服務(wù)質(zhì)量。然而在平峰期或客流需求尚未達(dá)到開線要求的地區(qū)，居民乘坐公交出行仍然面臨著“最后一公里”的難題，急需一種更加靈活的公交系統(tǒng)來提供舒適、靈活的服務(wù)。

城市定制公交作為我國城市公交系統(tǒng)多元化目標(biāo)導(dǎo)向下，響應(yīng)早晚高峰時(shí)段居民通勤出行需求的公交新模式。

一、定制公交的國內(nèi)外現(xiàn)狀研究

(一)國外發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)研究

城市定制公交在國外許多城市都有發(fā)展，只是稱呼不一樣，一般稱為共乘客車。與此同時(shí)，美國各級(jí)政府針對(duì)高承載車輛(HOV-High occupancy vehicle)還設(shè)有專門的高承載車道(HOV lanes)，專供合乘車輛通過。

VEDAGIRIP、ARASANV.T研究了當(dāng)提高公共交通服務(wù)水平，提供豪華巴士及公交專用道等公交優(yōu)先措施后，提出了小汽車使用者選擇公交出行的可能性，表明了采用城市定制公交發(fā)展規(guī)劃的必要性。

(二)國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)研究

本世紀(jì)初，我國政府提出了公交優(yōu)先發(fā)展的合理政策目標(biāo)導(dǎo)向，開始意識(shí)到優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是緩解城市交通壓力、減少環(huán)境污染、促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展的正確戰(zhàn)略。

韓艷、關(guān)宏志、趙紅征通過研究城市通勤班車的出行特性，并在此基礎(chǔ)上借助ML方法，對(duì)通勤班車銜接方式和時(shí)間進(jìn)行了模擬計(jì)算，提出了在最大需求和總體通行時(shí)間最小情況下的班車線路優(yōu)化模型，為定制公交規(guī)劃理論的建立奠定了理論基礎(chǔ)。

陳團(tuán)生通過分析城市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)模型通過關(guān)聯(lián)性分析和系統(tǒng)分析的方法探討了城市居民出行行為，研究并解釋了城市居民出行和活動(dòng)之間的相關(guān)性，表明了城市定制公交的規(guī)劃發(fā)展需要協(xié)調(diào)多方面的因素，使其能夠和諧、長久的發(fā)展。

(三)研究綜述

現(xiàn)階段的研究，在應(yīng)用上比較側(cè)重于現(xiàn)場調(diào)查結(jié)合定性分析的手段對(duì)城市定制公交線路進(jìn)行理論分析；在分析上比較側(cè)重于利用公交優(yōu)先理論引導(dǎo)城市居民出行的理念，利用現(xiàn)階段的研究很難客觀、全面、系統(tǒng)的構(gòu)建城市定制公交規(guī)劃方案。因此，國內(nèi)外學(xué)者迫切需要從客觀實(shí)用的角度下對(duì)城市定制公交進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展評(píng)價(jià)，進(jìn)而可為將來定制公交的運(yùn)營提供指導(dǎo)意義。

二、定制公交的理論性研究

(一)定制公交的基本概念

定制公交是以吸引私家車通勤者或者擬采用私家車通勤的乘客為目的而設(shè)計(jì)的一種特殊公共交通方式。它根據(jù)乘客的需求來設(shè)計(jì)定制公交運(yùn)行線路和站點(diǎn)，采用多人共同乘用交通工具的形式和“一站直達(dá)”的公交服務(wù)模式來運(yùn)行，其營運(yùn)目標(biāo)是為具有相同區(qū)域、相同出行時(shí)間、相同出行需求的人群——即“同路人”量身定做一種公共交通服務(wù)。定制公交與私家車、出租車相比，在方便性、經(jīng)濟(jì)性方面都占優(yōu)勢，而且因?yàn)槠湫旭偟缆窞楣粚Ｓ密嚨溃芄?jié)省時(shí)間，節(jié)省成本。

(二)定制公交的開通條件

定制公交的開通需要有一定的競爭優(yōu)勢，需要具備客流量、道路通行條件和停車位條件等，只有下述條件都成熟時(shí)，定制公交才能考慮開通。

1.乘坐的潛在客流應(yīng)具備以下特點(diǎn)：

(1)要有穩(wěn)定的客流來源，出行時(shí)間和起訖點(diǎn)相對(duì)固定，以確保定制公交能常態(tài)化運(yùn)行，這樣才能減少因客流波動(dòng)而帶來的經(jīng)營損失。目前定制公交客流最大的來源是通勤客流。

(2)使用定制公交出行的人數(shù)要達(dá)到一定的滿載率，票價(jià)的確定要綜合考慮如下經(jīng)營成本：駕駛員、售票員的工資、油耗、日常維護(hù)、車輛折舊、場站租用和稅費(fèi)，只有當(dāng)客流在相同時(shí)間和路線上達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，票款收入才足以維持定制公交的日常運(yùn)行。

2.道路通行條件：公交車一般體積較大，占用道路面積多，要求道路寬度足夠，不適合在較窄的道路情況下通行。

3.停車位條件：定制公交的始末站，尤其是始發(fā)站，車輛需提前停車等候乘客，要求始發(fā)站的停車區(qū)域足夠大。如果站點(diǎn)停車區(qū)域不夠大的話，勢必會(huì)造成交通擁堵，給其他車輛或行人帶來不便。

(三)定制公交的票價(jià)票制

定制公交定價(jià)原則有以下幾點(diǎn)：

(1)公平合理與效率原則

制定公平合理的票價(jià)是兼顧政府、企業(yè)和乘客三方的利益。首先，依據(jù)政府的政策，積極響應(yīng)政府確定票價(jià)的有關(guān)規(guī)定；其次，要確保企業(yè)合理的利潤和正常的運(yùn)營，同時(shí)與城市地面公交一樣，享受同等待遇；并充分體現(xiàn)利民的原則，制定票價(jià)時(shí)需考慮乘客的負(fù)擔(dān)能力。

(2)相對(duì)穩(wěn)定性原則

票價(jià)一旦確定后，在一定的范圍內(nèi)不會(huì)受到外界的任何影響因素而變化，以及市場的變化而變化，這稱之為穩(wěn)定性，但是也不會(huì)永遠(yuǎn)不變，具有靈活性。如果任意的去改變價(jià)格，那么客流量會(huì)明顯下降，企業(yè)的信譽(yù)度也會(huì)下降，會(huì)直接影響公交的正常運(yùn)行。

(3)社會(huì)公益性原則

社會(huì)公益的原則是滿足大眾，以廉價(jià)的票價(jià)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來體現(xiàn)社會(huì)福利的最大化，同時(shí)來吸引客流。定制公交的主要客流量來自工人、上班族、學(xué)生等等，在這種情況下需要滿足大眾的利益，同時(shí)也要體現(xiàn)出定制公交帶來的社會(huì)效益。

綜合國內(nèi)外的定價(jià)方法，主要有以下幾種：

(1)競爭導(dǎo)向定價(jià)

市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，客運(yùn)企業(yè)之間的競爭已經(jīng)不僅僅是價(jià)格上的競爭，其中還包括服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)輸效率等方面的競爭。競爭導(dǎo)向定價(jià)是指，企業(yè)要充分掌握對(duì)手的運(yùn)營狀況，并且了解自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高自身的運(yùn)價(jià)水平并確保有充足的客流量，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

(2)需求導(dǎo)向定價(jià)

充分考慮乘客的需求，一切從乘客的角度出發(fā)，根據(jù)乘客的承受能力而制定價(jià)格，常見的需求導(dǎo)向定價(jià)有理解價(jià)值定價(jià)、差異定價(jià)、拉姆齊定價(jià)等。

(3)利潤導(dǎo)向定價(jià)

利潤導(dǎo)向，顧名思義就是以利潤為主，在一定利潤的前提下制定票價(jià)。

其他方式的定價(jià)法，除以上定價(jià)方法外，還有動(dòng)態(tài)定價(jià)法等。

(三)定制公交的多樣化運(yùn)營模式總結(jié)

城市定制公交出行時(shí)間是在早晚高峰時(shí)段，乘客是針對(duì)從居住地點(diǎn)到上班地點(diǎn)(或?qū)W校)、上班地點(diǎn)(或?qū)W校)到居住地點(diǎn)的通勤出行者，針對(duì)性強(qiáng)，一人一座，服務(wù)質(zhì)量較高，但是需要乘客提前定制預(yù)約，票價(jià)相比常規(guī)公交要高，相比出租車要低。常規(guī)公交具有定時(shí)、定點(diǎn)、定線的特性，每天在固定線路上往返多次運(yùn)送乘客，客流量較大，適合乘客出行次數(shù)較多的區(qū)域，乘客出行費(fèi)用較低，換乘方便，但缺乏一定的靈活性，客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量較差。

總體來說，城市定制公交與常規(guī)公交的差異性主要體現(xiàn)在乘客屬性、線路站點(diǎn)、票制票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、是否需求定制預(yù)約這幾個(gè)方面。

根據(jù)我國各地推行定制公交的經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)定制公交一般的運(yùn)營模式總結(jié)如下：

(1)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集、統(tǒng)計(jì)、分析乘客意愿，開展線路招募、征訂、變動(dòng)等信息，積極與乘客互動(dòng)。

(2)線路達(dá)到最低人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)就開通；線路設(shè)計(jì)追求速度優(yōu)勢，站點(diǎn)分布考慮直達(dá)，途中不設(shè)站。

(3)時(shí)刻表根據(jù)乘客上下班時(shí)間；票價(jià)實(shí)行彈性原則，包含固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用。

(四)城市定制公交的運(yùn)營建議

城市人口規(guī)模和消費(fèi)水平、通勤需求的規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、道路行駛狀況、對(duì)于高票價(jià)的接受程度等都是影響定制公交的因素。

參考各個(gè)城市定制公交的發(fā)展情況，我認(rèn)為，在具體推進(jìn)城市定制公交的過程中應(yīng)當(dāng)注意一下幾點(diǎn)：

(1)以需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置公交線路

在定制公交線路確定之前，可以利用淘寶、百度、騰訊等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)出行需求進(jìn)行充分的調(diào)研，詳細(xì)掌握潛在乘客出行的起訖點(diǎn)、出發(fā)和到達(dá)時(shí)間等相關(guān)信息，盡量以有限的車輛最大化滿足出行需求。針對(duì)需求比較密集的線路，可以考慮同時(shí)投入多輛班車，而針對(duì)出發(fā)點(diǎn)分布較散而目的地一致的情況，則可在外圍城區(qū)增加有限?？空镜姆绞絹砦土鳌?/p>

(2)加快公交專用道建設(shè)

結(jié)合定制公交的發(fā)展，應(yīng)加快公交專用道的建設(shè)，逐漸形成公交專用道線網(wǎng)。還要采用公交信號(hào)優(yōu)先，提升定制公交的運(yùn)行速度，縮短乘客的出行時(shí)間，進(jìn)而提升定制公交的服務(wù)品質(zhì)，加快定制公交的發(fā)展，吸引更多的私家車主改乘定制公交出行，緩解城市早晚高峰時(shí)段的交通壓力。

(3)適當(dāng)降低公交票價(jià)

有許多乘客反映，定制公交出行的票價(jià)過高。定制公交業(yè)務(wù)主要為早晚高峰時(shí)段運(yùn)營，其他時(shí)間接受少量的臨時(shí)包車出行服務(wù)，公交公司出行成本相比常規(guī)公交較高。為加快定制公交發(fā)展，政府應(yīng)加大關(guān)于定制公交的財(cái)政補(bǔ)貼，適當(dāng)降低定制公交票價(jià)，提高定制公交出行性價(jià)比，吸引更多的城市居民采用定制公交通勤出行。

(4)對(duì)于不同的城市，定制公交遇到的情況也不一樣，要結(jié)合城市的具體情況來分析。

對(duì)于像北京、上海等的一線城市，城市規(guī)模大，城市交通擁堵嚴(yán)重，需求較大，常規(guī)公共交通出行方式已無法滿足乘客多樣化的出行方式。同時(shí)，上班族可以接受高票價(jià)的通勤方式，這些城市的定制公交以滿足乘客需求為主，只要達(dá)到最低的開通條件就開行線路，公交集團(tuán)下屬的各個(gè)分公司都可以參與，能形成規(guī)模效應(yīng)。

對(duì)于二三線城市來說，居民通勤距離不長，通勤結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，定制公交需求量不是很高，難以形成規(guī)模效應(yīng)。這些城市的定制公交開行線路少，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶動(dòng)乘客需求。

總之，每個(gè)城市要結(jié)合自身的實(shí)際情況探索，需求為主，因地制宜。

五、結(jié)語

本文主要從定制公交的基本概念、服務(wù)屬性、開通條件、票制票價(jià)等方面對(duì)其理論進(jìn)行研究，同時(shí)總結(jié)了國內(nèi)外定制公交的發(fā)展現(xiàn)狀，其次，在對(duì)當(dāng)前存在的運(yùn)營模式分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)一些問題，并且從加快公交專用道建設(shè)、票價(jià)、市場化發(fā)展等方面給出了發(fā)展建議，從科學(xué)的角度為城市定制公交的推廣運(yùn)營和發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。

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