四川省涼山州基層女性領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升策略研究

(西南民族大學(xué) 四川 成都 610041)

引言

涼山彝族自治州是全國最大的彝族自治州，地處四川西南部，擁有高達(dá)四十萬的貧困人口。改革開放以來，通過國家對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的扶持、政策上的支持，涼山州人民的生活得到極大改善，人們的思維方式和生活水平也發(fā)生了許多變化，越來越多的涼山州女性獲得了管理上的話語權(quán)。然而，由于受宗教、習(xí)俗等傳統(tǒng)文化的束縛，真正走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的少數(shù)民族女性很少，主要體現(xiàn)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力遭遇人們認(rèn)知的偏見，少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)的社會地位依然較低。所以研宄涼山州少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力具有非常實際的現(xiàn)實意義。

一、女性領(lǐng)導(dǎo)干部特質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者特質(zhì)是指一種可表現(xiàn)于許多環(huán)境的、相對持久的、一致而穩(wěn)定的思想、情感和動作的特點，它表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者人格的特點的行為傾向。領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)通常與性別、個人偏好等多種因素相關(guān)，具體表現(xiàn)為性別不同，其領(lǐng)導(dǎo)方式也各不相同，女性領(lǐng)導(dǎo)者與男性領(lǐng)導(dǎo)者相比有著以下幾個不同的特質(zhì)。

(一)非權(quán)力性的柔性化領(lǐng)導(dǎo)方式

20世紀(jì)90年代Helgesen提出了有關(guān)女性領(lǐng)導(dǎo)管理風(fēng)格學(xué)說，這種管理風(fēng)格提出女性領(lǐng)導(dǎo)往往更加注重溝通、協(xié)調(diào)、良好的人際關(guān)系以及集體的成功，宣稱女性的領(lǐng)導(dǎo)更加有效及人性化，這一論證得到了大量學(xué)者的支持。蔣勤峰、王重鳴和胡劍影三位學(xué)者通過對企業(yè)中的女性領(lǐng)導(dǎo)力模式進(jìn)行實證研宄，提出女性領(lǐng)導(dǎo)存在母性的觀點：女性領(lǐng)導(dǎo)具有獨特的親和可以更好的達(dá)到滿足員工尊重和認(rèn)可的需求層次，同時由于女性具有積極向上的溝通能力，可以更好的實現(xiàn)柔性化管理。這些有關(guān)女性領(lǐng)導(dǎo)獨特的特質(zhì)切合未來組織發(fā)展所需要的領(lǐng)導(dǎo)方式相得益彰，十分有利于女性領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)下形式的發(fā)展。

(二)敏銳的直覺及觀察力

在女性的大腦半球間存在著男性不存在的特殊的關(guān)聯(lián)，研究者將其稱之為“女性的直覺”，往往變現(xiàn)為女性的直覺和觀察力比男性更加敏銳。林梓、滕曉雪提出神經(jīng)生理醫(yī)生的研究發(fā)現(xiàn)：哪怕是做出拇指彎曲這樣一個微小的動作，女性的神經(jīng)運(yùn)動在大腦的分布是大于男性的。當(dāng)人們進(jìn)行大腦運(yùn)動時，男性大腦里某個特殊區(qū)域里的神經(jīng)會活動起來，而女性是整個大腦里若干個區(qū)域都會活動起來，最終形成若干個興奮點。因此，女性領(lǐng)導(dǎo)者在工作過程中能夠觀察到更多的細(xì)節(jié)，做到更加仔細(xì)。

(三)善用豐富的情感

女性領(lǐng)導(dǎo)者相比男性領(lǐng)導(dǎo)者天生具有更加豐富的情感。一方面多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者善于利用自己溫柔、體貼的性格管理下屬，幫助和關(guān)心下屬的工作及生活。與公司的制度化管理相比，能夠讓員工更快的找到組織的歸屬感，自然而然達(dá)到提高效率的目的；另一方面，多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)者更加原意的了解員工的真實想法，并善于運(yùn)用自身的親和力和觀察力，促進(jìn)與員工間的有效溝通。善于使用平衡力與協(xié)調(diào)力，當(dāng)組織發(fā)生矛盾時，女性領(lǐng)導(dǎo)者往往更加容易化解矛盾，營造融洽的組織環(huán)境，保證組織的有序健康運(yùn)行。

二、涼山州基層政府女性領(lǐng)導(dǎo)干部特質(zhì)

涼山彝族自治州由于自身傳統(tǒng)、文化習(xí)俗的不同，區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的特質(zhì)有所獨特的區(qū)別，涼山州的基層女性領(lǐng)導(dǎo)干部主要具有以下幾個特質(zhì)：

(一)具有更加堅韌的身體素質(zhì)

從生理因素上看，女性與男性相比得出女性具有更加堅韌的耐力，由于女性的身體脂肪量儲存大，其抗餓能力也高于男性，這就造成在遇到困難及挫折時，女性往往更能吃苦耐勞。而涼山州受自然條件的限制，經(jīng)濟(jì)、文化、交通等相比四川其他地區(qū)更加落后。一方面：區(qū)域內(nèi)很多地方都是地廣人稀的狀況，往往從市區(qū)或者縣城去某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花很長時間，所以涼山州的女性領(lǐng)導(dǎo)者往往要忍受長途奔波，這就需要具備更加堅定的耐力。另一方面：由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展水平相對落后，導(dǎo)致涼山州在生活水平上相對弱一點，所以涼山州的女性領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備更好的身體素質(zhì)。

(二)具有更好的語言溝通能力

通常女性領(lǐng)導(dǎo)者具有更加豐富的情感，善于與下屬及民眾溝通，表現(xiàn)出更加開朗樂觀、善于交際及情緒穩(wěn)定等特征。涼山州是全國最大的彝族聚居地，整個州里有很大一部分都是少數(shù)民族，首先當(dāng)?shù)氐幕鶎诱灶I(lǐng)導(dǎo)干部需要具備彝族交流能力，才能與當(dāng)?shù)卮迕袢〉酶玫慕涣?，便于更加順利的開展工作；其次，女性領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的交流溝通能力，具體表現(xiàn)為能夠很準(zhǔn)確的表達(dá)出自身的想法，以免造成詞不達(dá)意等錯誤；最后，當(dāng)?shù)氐呐灶I(lǐng)導(dǎo)干部具有豐富的情感，能夠理解當(dāng)?shù)卮迕竦南敕ǎ瑫r也樂于聽取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，與村民實現(xiàn)最大程度的有效溝通。

(三)從學(xué)習(xí)能力上看，更善于接受與記憶

在學(xué)習(xí)能力上，涼山州的女性領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)更傾向于接受，其主要表現(xiàn)在：1她們的認(rèn)知方式更加傾向于接受而非實踐，與其他男性領(lǐng)導(dǎo)者相比，女性領(lǐng)導(dǎo)者在味覺、觸覺和聽覺等方面更加敏銳，注意力也更加集中，閱讀能力也更強(qiáng)，所以更加適合接受型的學(xué)習(xí)方式；2由于涼山州移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平相對薄弱，信息傳播更新速度沒有那么快速，導(dǎo)致創(chuàng)新性的東西也隨之較少，女性領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的機(jī)會少，久而久之易形成記憶的思維固有模式；3從運(yùn)用知識的能力上看，涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)者雖然具有豐富的想象力，但是在靈活性和實踐性不如男性領(lǐng)導(dǎo)者。

三、涼山州基層政府女性領(lǐng)導(dǎo)能力提升出現(xiàn)的問題

(一)女性領(lǐng)導(dǎo)者整體數(shù)量較少

2017年2月18日，涼山彝族自治州第十一屆人民代表大會第一次會議召開，大會公布了涼山州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，其中包括州長個福州長共有8位領(lǐng)導(dǎo)者，然而其中只有1位是女性領(lǐng)導(dǎo)者，占據(jù)的比率只有12.5%。同時，在2017年8月23日，中共涼山州委組織部公布的涼山一大批干部任職通告中可以看出，在40名領(lǐng)導(dǎo)干部中，只有9位是女性領(lǐng)導(dǎo)干部，其中女性領(lǐng)導(dǎo)干部的占比是22.5%。究其原因是由于涼山州很多地方仍然傳承和保留著傳統(tǒng)的觀念思想，中國彝族古樸、濃郁、獨特的文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造了具有涼山自然封閉形態(tài)獨特的民族文化。雖然改革開放后社會不斷發(fā)展，人們的觀點也更加開放，針對女性的性別偏見也逐漸減少，但是部分地區(qū)仍然存在封建社會時期的思想，具體體現(xiàn)為“女子不如男”“男主女從”等思想。另外，由于在改革開放之前，女性獲得教育的機(jī)會與男性相比較少，所以涼山州女性教育水平整體偏低。由于獲得教育的女性少，自然而然女性領(lǐng)導(dǎo)干部的基數(shù)也隨之變少。另外，由于涼山州傳統(tǒng)的文化觀念所影響，導(dǎo)致涼山州女性基層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量較少。

(二)難以平衡家庭與工作

在日常生活中女性通常具有多重身份，同時擔(dān)任著母親、兒媳、老婆、領(lǐng)導(dǎo)的身份，涼山州的女性領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。她們與男性領(lǐng)導(dǎo)者相比具有更多的生活壓力，容易處于生活與工作的兩難境地，容易在工作中出現(xiàn)精疲力盡，導(dǎo)致工作效率低下的狀況，成為阻礙領(lǐng)導(dǎo)干部提升的一大障礙。一旦女性照顧家庭的精力和時間減少，很容易造成家庭成員的不滿，導(dǎo)致女性領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)心的愧疚和無奈，精神壓力大，工作效率受到影響，女性領(lǐng)導(dǎo)者對自我提升的要求也會減弱。當(dāng)生活與工作不能兼顧的時候，往往會出現(xiàn)顧此失彼的情況，大多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)者選擇放松工作，投入更多的時間和精力到家庭中去。盡管許多女性領(lǐng)導(dǎo)干部對工作仍然持有期許，但是繁雜的家庭事務(wù)成為了工作的障礙，很多領(lǐng)導(dǎo)干部也在嘗試努力平衡生活和工作的平衡，但是很多尚未成功，往往二者不可兼得，導(dǎo)致心有余而力不足等狀況。

(三)掌握實權(quán)職位少

涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)干部往往很難得到掌握實權(quán)的職位，仍然存在玻璃天花板效應(yīng)。主要體現(xiàn)在：中高級女領(lǐng)導(dǎo)干部、正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例偏低,女性領(lǐng)導(dǎo)在重要崗位上任重要職的數(shù)量少，女性難以得到核心的工作。從縱向分布來看,呈現(xiàn)出“金字塔”或“類金字塔”型結(jié)構(gòu),主要是指各級政治機(jī)構(gòu)中所占比例越往上越是逐級降低,最高決策機(jī)關(guān)更是難以找到女性身影,有學(xué)者把這種現(xiàn)象稱之為:“權(quán)力尖端缺損”現(xiàn)象；從橫向分布看,女性相對集中于行政機(jī)關(guān),立法、司法系統(tǒng)明顯較少,女性領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)力的結(jié)合也是邊緣權(quán)力高于核心權(quán)力,而且擔(dān)任正職少,具體擔(dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)工作等部門決策性工作的女性領(lǐng)導(dǎo)干部更是鳳毛麟角。大多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)主管科教文衛(wèi)、計劃生育、群眾團(tuán)體等工作。

四、涼山州基層政府女性領(lǐng)導(dǎo)能力提升策略

(一)加強(qiáng)社會對少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力的支持

針對涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)的工作和生活難以兩全的障礙，既要政府發(fā)揮作用，如制定相應(yīng)法律、法規(guī)的保障作用，也需要來自社會的力量。主要可從以下兩方面開展：1需要發(fā)展有序、規(guī)范的家政服務(wù)市場，如大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)家務(wù)勞動的市場化。積極鼓勵和倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變由女性承擔(dān)家務(wù)勞動的傳統(tǒng)觀念，積極鼓勵家庭其他成員一起分擔(dān)家務(wù)勞動，逐步改善女性領(lǐng)導(dǎo)在繁忙工作外的家庭勞動。同時，針對涼山州受傳統(tǒng)文化和宗教信仰的影響較大，女性領(lǐng)導(dǎo)心里一時難以放下，可以采取先上班，下班后再進(jìn)行家庭勞務(wù)的工作。由于女性領(lǐng)導(dǎo)選擇了家政服務(wù)，可以大大減少女性領(lǐng)導(dǎo)家庭勞作的壓力，從而可以得到更多的休息時間；2加強(qiáng)開展社會輿論宣傳的社會導(dǎo)向作用。涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)者成長受外部環(huán)境影響較大，社會輿論在日常生活中起著不可忽視的作用。首先，應(yīng)該大力宣傳男女平等的基本國策，提升當(dāng)?shù)鼐用駥尚云降鹊恼J(rèn)知，比如大力宣傳全國社會上優(yōu)秀女性領(lǐng)導(dǎo)的事跡，創(chuàng)造出積極的，有利于女性領(lǐng)導(dǎo)干部從政的優(yōu)良環(huán)境。其次，積極發(fā)揮社會媒介的作用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和大眾媒體開始大量宣傳，如領(lǐng)導(dǎo)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國起到的主要作用，提倡大家關(guān)注女性領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和發(fā)展。最后，在利用社會輿論轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的同時，要掌握社會輿論的主導(dǎo)性，將社會輿論的作用充分利用起來。

(二)建立少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)培訓(xùn)體系

少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)培訓(xùn)體系是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，主要包括人力資源的教育培訓(xùn)、績效考核和選拔任用等方面，這些方面彼此之間相互聯(lián)系，相互制約，成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。其中美國已經(jīng)將女性從政、參政的培訓(xùn)提前到了大學(xué)，在大學(xué)期間就已經(jīng)開始了各種項目的學(xué)習(xí)，同時積極地為公共服務(wù)、提升女性在領(lǐng)導(dǎo)方面的能力以及為未來晉升做準(zhǔn)備，包括高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)以及其他非政府性組織均己展開了專門針對女性領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。相對這方面，我國稍顯不足。所有需要建立少數(shù)民族女性領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)培訓(xùn)體系可以從以下三個方面著手：1將人才開放工作前移：將女性領(lǐng)導(dǎo)力從大學(xué)開始抓起，大學(xué)階段是一個人形成價值觀、人生觀和世界觀的重要階段，大學(xué)里擁有豐富多樣的社團(tuán)活動，有助于啟發(fā)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力潛力的開發(fā)；2擴(kuò)寬培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)針對性。一方面針對培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該不僅僅只是圍繞理論知識、業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)該包括針對涼山州女性能夠領(lǐng)導(dǎo)者個性化的培訓(xùn)內(nèi)容，例如對于少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)開展對彝族藏語的培訓(xùn)課程；另一方面，結(jié)合涼山州具體情況，開展女性領(lǐng)導(dǎo)者藝術(shù)和素質(zhì)的提高等內(nèi)容。從而通過培訓(xùn)實現(xiàn)女性領(lǐng)導(dǎo)潛能的最大發(fā)揮，可以做到人盡其才，在組織目標(biāo)實現(xiàn)的效能上更有效地發(fā)揮她們的潛質(zhì)。

(三)提升女性領(lǐng)導(dǎo)者自身綜合素質(zhì)

提升自身素質(zhì)、完善知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自身競爭力對于涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。涼山彝族自治區(qū)面臨著具有民族性和地域性的特殊環(huán)境，這就要求涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)必須要能夠準(zhǔn)確的洞悉、了解周圍環(huán)境發(fā)生的變化和趨勢，這也成為今后工作中的一大挑戰(zhàn)，想要克服這一挑戰(zhàn)，可以從以下兩個方面著手：一方面須提高女性領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)，尤其是針對完善知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面。女性領(lǐng)導(dǎo)者自身應(yīng)該解放思想，轉(zhuǎn)變?nèi)粘Ｔ诠ぷ髦械墓逃兴季S，積極增強(qiáng)對事業(yè)的上進(jìn)心和責(zé)任意識，迅速地接受和應(yīng)對未知的事物與挑戰(zhàn)，有勇氣打破傳統(tǒng)、突破慣性，開拓領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。其次，女性還要積極抓住學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)遇，可以開展掛職鍛煉，激勵女性領(lǐng)導(dǎo)干部參與競爭。再次，涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)要積極主動學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，爭取在學(xué)習(xí)過程中提高個人水平，把所學(xué)到的知識能夠應(yīng)用到實際工作中去，達(dá)到學(xué)以致用的水平。另一方面應(yīng)該積極將自身劣勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。在少數(shù)民族地區(qū)，自信心也是一個領(lǐng)導(dǎo)基本的素質(zhì)之一，作為領(lǐng)導(dǎo)者在不斷提升知識專業(yè)水平的同時，也要培養(yǎng)對自身的信心。同時，要重視涼山州女性領(lǐng)導(dǎo)干部更加偏向于關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)，在具備女性的溫柔、細(xì)膩、富于情感等優(yōu)勢的同時，還要學(xué)習(xí)男性領(lǐng)導(dǎo)的剛強(qiáng)、果斷、意志堅定等優(yōu)秀品質(zhì)。同時要樹立全局意識，對下屬負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時刻勇于承擔(dān)責(zé)任等，這些都是一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具有的優(yōu)良品質(zhì)。