省部共建高水平綜合性研究型大學(xué)建設(shè)研究
——以黑龍江大學(xué)為例

(黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150080)

TheStudyofbuildingsophisticated,omnibus,research-orienteduniversities——takingHeilongjiangUniversityofChinaasanexample

HuangJianfei

(GovernmentManagementCollege,HeilongjiangUniversity,Harbin150080)

Abstract:sophisticated,omnibus,research-oriented universities had better form their characters.In order to achieve it,they can be constructed in five aspects,including subjects,talents,teaching,social services,domestic as well as international influence.

Keywords:sophisticated;omnibus;research-oriented;the construction of universities.

“高水平大學(xué)”通常指“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”高校。20世紀(jì)90年代以來，中華人民共和國國務(wù)院從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，通過“985工程”、“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”、“211工程”、“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”、“省部共建大學(xué)”、“2011計劃”等國家層面的工程建設(shè)，中國重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)面貌發(fā)生了根本變化，總體實(shí)力增強(qiáng)，但與世界一流大學(xué)相比，存在一定的差距。

從高水平大學(xué)概念提出的歷史背景分析不難看出，高水平大學(xué)是比較意義上的概念，最初的高水平大學(xué)的涵義是與世界一流大學(xué)相對應(yīng)的，換句話講，所謂高水平是將國際一流大學(xué)作為對象進(jìn)行對比的，“高水平”就是世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科。

世界一流大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，正是由于某些方面的卓越，才成就了大學(xué)的特色，并由此打造了大學(xué)的品牌。高水平大學(xué)建設(shè)中的共性很多，但較突出的一點(diǎn)就是所有高水平大學(xué)都有自己的特色。

黑龍江大學(xué)自1941年辦學(xué)以來，已經(jīng)形成了全國高校獨(dú)樹一幟的對俄辦學(xué)特色，為國家培養(yǎng)出了數(shù)以萬計的官員將領(lǐng)、專門人才，為抗日戰(zhàn)爭勝利、中蘇友好關(guān)系、戰(zhàn)后國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與建設(shè)都作出了重大貢獻(xiàn)，享有“中蘇外交官的搖籃”之美譽(yù)。

在教育部第三輪學(xué)科評估中，黑龍江大學(xué)有7個一級學(xué)科排名位居全國前30位，其中俄語學(xué)科排名全國第一，外國語言文學(xué)全國第6，哲學(xué)全國第10，由此可見黑大的人文社較見長。除此之外，黑龍江大學(xué)的材料科學(xué)、工程學(xué)、化學(xué)等學(xué)科ESI(基本科學(xué)指標(biāo))連續(xù)多年排名居全球前1%行列。[1]在教育部第四輪學(xué)科評估中，相較于全國第三輪學(xué)科評估結(jié)果，該校外國語言文學(xué)從A-類晉升為A類；前30%學(xué)科從3個增加至6個，其中，馬克思主義理論、圖書情報與檔案管理為新入選學(xué)科，學(xué)科發(fā)展速度和整體實(shí)力居于省屬高校前列。[2]縱觀黑龍江大學(xué)歷年來的發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)該校不僅擁有俄語、外國語言文學(xué)等特色學(xué)科，其余學(xué)科也呈上升發(fā)展趨勢。

筆者經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為黑龍江大學(xué)作為一所省部共建的高水平綜合性研究型大學(xué)?？梢詮膶W(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、教學(xué)管理建設(shè)、社會服務(wù)能力建設(shè)、國際國內(nèi)影響力建設(shè)五個方面進(jìn)行建設(shè)。

一、在學(xué)科建設(shè)方面，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科與特色學(xué)科

優(yōu)勢學(xué)科是高校師資力量較強(qiáng)、相關(guān)教學(xué)建備相對完善的學(xué)科，應(yīng)該以優(yōu)勢學(xué)科提高知名度，吸引投資，帶動弱勢學(xué)科的建設(shè)發(fā)展。除了內(nèi)部的優(yōu)勢學(xué)科，高校還應(yīng)該有特色學(xué)科的發(fā)展建設(shè)、一般來說，特色學(xué)科建設(shè)在特色選擇上，要和其他高校特別是相同層次的高校進(jìn)行比較，采取“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化策略。特色學(xué)科建設(shè)首先應(yīng)該符合學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃和布局要求，符合社會所需人才的要求和變化趨勢，應(yīng)與學(xué)校的師資力量相匹配。特色學(xué)科建設(shè)的方向，必須與社會背景、產(chǎn)業(yè)背景及其發(fā)展趨勢密切相關(guān)，并由此確立明確的建設(shè)方案。黑龍江大學(xué)的俄語專業(yè)已經(jīng)形成了特色，位列全國第一。黑龍江大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科如外國語言文學(xué)、哲學(xué)、化學(xué)等已經(jīng)提高了知名度，正在帶動其余弱勢學(xué)科發(fā)展。

二、在人才建設(shè)方面，應(yīng)該做到“引培留”

人才的建設(shè)，是高校發(fā)展的前提。人才引進(jìn)，應(yīng)有優(yōu)厚的待遇，并在能提供的待遇有限的情況下，向特色學(xué)科靠攏，還可以從社會的生產(chǎn)、服務(wù)一線聘任少數(shù)兼職教師，不求一定所有，只要為我所用；人才培育，應(yīng)該充分利用各種實(shí)習(xí)、相關(guān)講座等學(xué)習(xí)條件，對專業(yè)教師的教學(xué)能力以及學(xué)科素養(yǎng)進(jìn)行培育，讓更多的高校教師成為形式上擁有相關(guān)資格證書、實(shí)質(zhì)上具備專業(yè)理論素養(yǎng)并且能夠傳授相關(guān)知識技能的復(fù)合型人才；高校培育復(fù)合型人才后，應(yīng)該留住他們，讓他們成為一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，能為高校的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。早在2015年2月，黑龍江大學(xué)就聘任了海外高層次人才、“千人計劃”專家何宏昌博士為電子工程學(xué)院精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)特聘教授[3]，也為同年12月該校工程學(xué)學(xué)科ESI排名居全球前1%奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黑龍江大學(xué)在新時代背景下正在創(chuàng)造性的開展人才工作，主要體現(xiàn)為四個“第一”：一是學(xué)校把人才強(qiáng)校和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略確定為學(xué)校的第一辦學(xué)戰(zhàn)略，將人才工作擺在重要位置;二是學(xué)校第一次專門以人才隊(duì)伍建設(shè)為主題召開了全校人才會議，專題分析研究解決人才工作存在問題，專項(xiàng)部署全校人才工作;三是印發(fā)學(xué)校第一份從黨管人才角度出臺的涵蓋人才引進(jìn)、培育、激勵、管理、服務(wù)等內(nèi)容的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性人才工作總綱——《人才決定》;四是學(xué)校黨委抓好《人才決定》的貫徹落實(shí)，作為全校當(dāng)前乃至今后一段時間的第一工程，作為學(xué)校全面振興發(fā)展的重要突破口和發(fā)力點(diǎn)，舉全校之力打造高水平的人才隊(duì)伍。

“人才工作是一項(xiàng)全局性工作，覆蓋面廣，需要兼顧好引進(jìn)的人才、現(xiàn)有的人才、培育的人才等各方面情況，不能顧此失彼，必須解決好4個平衡對接問題：即引進(jìn)人才待遇與省內(nèi)外其他高校平衡對接的問題，引進(jìn)人才與現(xiàn)有高層次人才平衡對接的問題，現(xiàn)有高層次人才與其他教學(xué)科研人員平衡對接的問題，以及教學(xué)科研人員與管理服務(wù)人員平衡對接的問題。對各類型、各層次人員的權(quán)益都要有所考慮，形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的人才工作體系。”黑龍江大學(xué)校長付宏剛強(qiáng)調(diào)說。

黑龍江大學(xué)高度重視人才工作正是落實(shí)黨管人才的重要體現(xiàn)。黑龍江大學(xué)要通過制定政策起到吸引人才、培育人才、留住人才的作用，形成一個尊重人才、重視人才的氛圍，并從行政體制出發(fā)，創(chuàng)造出有利于人才發(fā)展的環(huán)境，起到激勵效果。學(xué)校將出臺四級薪酬制度，在?；镜幕A(chǔ)上，通過激勵績效促進(jìn)發(fā)展，支撐轉(zhuǎn)型，并使得整體政策的制定更加人性化、理想化，向更加公平的方向發(fā)展，重點(diǎn)獎勵工作業(yè)績突出的人才，鼓勵大家為學(xué)校多做貢獻(xiàn)。

三、在教學(xué)管理建設(shè)方面，應(yīng)該加強(qiáng)重視，建立有效機(jī)制

除了人才的“引培留”，高校還必須加強(qiáng)對教學(xué)管理建設(shè)的重視。高校各級領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)識到教學(xué)管理建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)都很重要。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)做好教學(xué)管理人員的配備、選用、培訓(xùn)、待遇、晉升等工作，制定有效的激勵措施和辦法，把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的人吸引、充實(shí)到教學(xué)管理隊(duì)伍中來，逐步改善教學(xué)管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，從而建立起一支既有活力、又有經(jīng)驗(yàn)的綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化教學(xué)管理隊(duì)伍。

具體來說，筆者認(rèn)為可以通過采取以下四項(xiàng)措施來使高校建立有效機(jī)制，從而吸引優(yōu)秀教學(xué)管理人才投身教學(xué)管理工作：一是實(shí)行崗位責(zé)任制。落實(shí)編制，明確責(zé)任，通過檢查、監(jiān)督來約束教學(xué)管理人員的行為，使其認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成目標(biāo)；二是引入競爭機(jī)制。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的管理方式，優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍，使教學(xué)管理人員保持開拓進(jìn)取精神，提供優(yōu)質(zhì)的管理，并通過競爭機(jī)制的引入，激發(fā)教學(xué)管理人員的活力；三是采用利益機(jī)制。將教學(xué)管理人員的業(yè)績考評與個人的收益掛鉤，建立公平、合理的職務(wù)晉升和職稱評定制度，逐漸提高教學(xué)管理人員的待遇；四是合理運(yùn)用激勵機(jī)制。采取形式多樣的激勵手段，以保證教學(xué)管理人員工作積極性的充分發(fā)揮。擁有一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)管理隊(duì)伍，將對學(xué)校的持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。

黑龍江大學(xué)不僅注重教學(xué)管理建設(shè)，還對學(xué)校的師德師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)給予了高度重視，采取了匿名問卷的方式調(diào)查教師的整體師德師風(fēng)狀況，并設(shè)立了晚自習(xí)制度，以制度規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)時間，督促學(xué)習(xí)自主性不強(qiáng)的學(xué)生學(xué)習(xí)，強(qiáng)制這種學(xué)生學(xué)習(xí)；對全體同學(xué)采取了“無手機(jī)課堂”的措施，目的是提高課堂抬頭率，保證學(xué)生能更好的聽課。

四、在社會服務(wù)能力建設(shè)方面，高校一方面應(yīng)該培養(yǎng)相應(yīng)人才，使其為社會貢獻(xiàn)力量；另一方面應(yīng)該組織青年志愿者協(xié)會成員等去參加志愿服務(wù)，如地鐵站、敬老院、孤兒院志愿服務(wù)

高校培養(yǎng)人才，需要同社會接軌，考慮社會的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，再因勢利導(dǎo)，以便實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。高校學(xué)生數(shù)量較多，是投身志愿服務(wù)的主力軍；高校一般都以學(xué)院為單位成立青年志愿者協(xié)會，青年志愿者協(xié)會成員也是高校學(xué)生中參與志愿服務(wù)的主要成員。

黑龍江大學(xué)為社會培養(yǎng)了多方面的人才，其中有以閻明復(fù)、張左己、姜大明等為代表的諸多中央政界精英；有以劉曉江、吳國華等為代表的多位中央高級將領(lǐng)；有以李鳳林、黃惠康、潘占林等為代表的逾百位共和國外交官；有以李錫胤、劉敬圻、力岡等為代表的一大批專家學(xué)者。

五、在國際國內(nèi)影響力建設(shè)方面，應(yīng)該在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力、國際國內(nèi)教育影響力、國際國內(nèi)文化影響力等多個方面上下功夫

眾所周知，大學(xué)的國際國內(nèi)影響力就是大學(xué)在國際國內(nèi)的知名度和對國際國內(nèi)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。依筆者之見，大學(xué)的國際國內(nèi)影響力不僅是大學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力、文化軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，還是大學(xué)辦學(xué)國際化、信息全球化程度的重要標(biāo)志。從具體內(nèi)容來看，大學(xué)的國際國內(nèi)影響力主要包括大學(xué)的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力、國際國內(nèi)教育影響力、國際國內(nèi)文化影響力三個方面。

筆者認(rèn)為，具有廣泛的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力是高水平綜合性研究型大學(xué)的顯著特征，也是衡量學(xué)科發(fā)展水平的核心指標(biāo)。因此，對于提高大學(xué)的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力這個方面，大學(xué)應(yīng)給予高度重視：因?yàn)榛A(chǔ)性學(xué)科歷來是大學(xué)發(fā)展其他應(yīng)用性學(xué)科的學(xué)科儲備和前提條件，也是辦好一所大學(xué)的基礎(chǔ)，更是評價一所大學(xué)整體發(fā)展水平的重要因素，所以需要先從建設(shè)基礎(chǔ)性、前沿性、特色性的基礎(chǔ)學(xué)科入手。除此之外，還需要注重學(xué)科發(fā)展的交叉性、應(yīng)用性，對于一些應(yīng)用技術(shù)性學(xué)科，更應(yīng)該以瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求為研究方向，培養(yǎng)出優(yōu)秀的相關(guān)人才，為走科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展之路指引方向。黑龍江大學(xué)的俄語語言文學(xué)已經(jīng)成為國家重點(diǎn)學(xué)科，也培養(yǎng)了眾多高素質(zhì)的俄語人才，為我國的俄語人才發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有一定的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力。

國際國內(nèi)教育影響力體現(xiàn)出大學(xué)在國際國內(nèi)高等教育領(lǐng)域發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用，若想在國際上提高教育影響力，必須要提高大學(xué)的國際化水平。眾所周知，大學(xué)國際化是指大學(xué)在發(fā)展的過程中廣泛吸收和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在人力、物力、財力、信息等資源方面進(jìn)行相互交流、支持與合作，進(jìn)行廣泛的資源共享，把培養(yǎng)具有世界眼光和開放意識、具有較高文化品味、能夠參與國際事務(wù)和具有國際競爭能力的創(chuàng)造型人才作為重要目標(biāo)。一所大學(xué)的國際化程度就是衡量這所大學(xué)教育體制開放性的重要標(biāo)志，也是衡量這所大學(xué)國際教育影響力的核心指標(biāo)。由此可見，大學(xué)的國際化也應(yīng)被予以高度重視。筆者認(rèn)為，對大學(xué)國際化的建設(shè)可以從以下三個方面著手：一是加快教師評聘制度改革，努力建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代大學(xué)人事制度，聚集國際性的人才師資隊(duì)伍；二是制定靈活的國際留學(xué)生招生政策以及較好的助學(xué)金待遇，以便吸引到優(yōu)秀的留學(xué)生，擴(kuò)大留學(xué)生的規(guī)模，為創(chuàng)建有影響力的國際化大學(xué)奠定基礎(chǔ)；三是集中力量著重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新綜合型德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生，使其向拔尖創(chuàng)新綜合型的高素質(zhì)人才方向發(fā)展，使培養(yǎng)出的高素質(zhì)人才因其卓越的創(chuàng)新能力而得到社會的廣泛關(guān)注，借此傳播大學(xué)的國際國內(nèi)教育影響力。黑龍江大學(xué)作為一所由教育部、國防科工局與黑龍江省共建的高水平綜合性研究型大學(xué)，截至2017年6月，已經(jīng)擁有國家精品課程10門、省級精品課程50門、國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)6個、省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)8個、國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)2個、國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1個、省級教學(xué)示范中心6個、入選“十二五”國家級規(guī)劃教材7部、國家級精品視頻公開課程3門、國家級資源共享課程5門[4]，擁有一定的國際國內(nèi)教育影響力。

眾所周知，加強(qiáng)大學(xué)精神文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自覺和制度自信，形成推動社會進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化，是國家統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科所提出的明確要求，也是中國大學(xué)履行文化傳承創(chuàng)新重要職能、提升中國大學(xué)文化影響力和建設(shè)文化強(qiáng)國的迫切需要。為了加強(qiáng)高水平綜合性研究型大學(xué)的國際國內(nèi)文化影響力，需要有強(qiáng)烈的向世界一流大學(xué)辦學(xué)文化和辦學(xué)精神看齊的意識，要努力解決以往在精神文化建設(shè)方面可能存在的重數(shù)量輕質(zhì)量、重物質(zhì)輕人文、重行政輕學(xué)術(shù)的問題。依筆者之見，高水平綜合性研究型大學(xué)必須在考慮自身現(xiàn)狀和可預(yù)見的一定時期內(nèi)未來發(fā)展水平的情況下，大力倡導(dǎo)追求科學(xué)真理、崇尚學(xué)術(shù)自由、堅(jiān)持特色發(fā)展、致力開拓創(chuàng)新的辦學(xué)文化和精神，創(chuàng)造學(xué)術(shù)氛圍濃厚的大學(xué)精神文化環(huán)境，提高國際國內(nèi)文化影響力。黑龍江大學(xué)作為一所擁有涵蓋文、史、哲、經(jīng)、法、教、理、工、農(nóng)、管、藝11個學(xué)科門類81個本科專業(yè)，在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)以及港、澳、臺地區(qū)進(jìn)行全日制本科生招生[5]的高水平綜合性研究型大學(xué)，以“博學(xué)慎思 參天盡物”為校訓(xùn)，形成了樂學(xué)善思、格物致知的精神文化，培養(yǎng)了眾多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，正在向全國一流、世界知名的大學(xué)看齊，并以此作為未來一定時期內(nèi)的發(fā)展定位；還形成了區(qū)域規(guī)模上的特色精神文化，正在向具有一定的國際國內(nèi)文化影響力方向努力。

筆者經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為黑龍江大學(xué)作為一所省部共建的高水平綜合性研究型大學(xué)，仍然可以在學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、教學(xué)管理建設(shè)、社會服務(wù)能力建設(shè)、國際國內(nèi)影響力建設(shè)五個方面加以提高，從而為該校成為全國一流、世界知名的大學(xué)奠定基礎(chǔ)。