從供給側(cè)改革的視角看待體育旅游的供給與需求

(上海體育學(xué)院 上海 200082)

前言

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“新常態(tài)”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著社會(huì)物質(zhì)文明的豐富,居民生活水平的提高,我國旅游消費(fèi)已呈現(xiàn)出平民化、大眾化、生活化的態(tài)勢(shì),在這種態(tài)勢(shì)中居民的旅游方式也正在由過去單一的觀光旅游,向目的性(自然化、人文化、健身化、趣味化等)方向發(fā)展.由此引發(fā)旅游業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭而催生出名目繁多的“項(xiàng)目化”旅游層出不斷,體育旅游便是其中之一。

一、需求與供給理論

由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革由中國首次提出，所以國外文獻(xiàn)鮮見對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究，但是關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給理論和馬克思主義供給理論的研究卻有著較深的淵源。從財(cái)政學(xué)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行研究，認(rèn)為政府在特定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，依據(jù)供給學(xué)派的政策主張進(jìn)行稅制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著一定的推動(dòng)作用。從供給的角度分析了經(jīng)濟(jì)增長的影響因素，充分強(qiáng)調(diào)了供給的重要性，認(rèn)為只有供給滿足需求實(shí)現(xiàn)供需匹配，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。馬克思辯證地分析了供給和需求的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)供給對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要作用，提出了有效供給創(chuàng)造需求的理論，認(rèn)為有效供給論對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指導(dǎo)極具現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國現(xiàn)代體育旅游需求產(chǎn)生的社會(huì)背景

體育旅游作為我國旅游業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它是以體育資源和一定的體育設(shè)施為條件，以旅游商品的形式，為旅游者在旅行游玩過程中提供各種服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所謂體育旅游需求，是指人們?yōu)榱藵M足旅游和參與或者觀看體育活動(dòng)的欲望，在一定支付能力和客觀條件下，愿意且可能購買的體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量。近年來我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展、大眾體育健身活動(dòng)的廣泛開展積極的推動(dòng)了我國體育旅游需求的產(chǎn)生和發(fā)展。

(一)我國旅游活動(dòng)的興起。1978年以來中國國際旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，1978～2001年間中國入境旅游人數(shù)和旅游收入以年均12.9%和19.2%的速度增長。2001年，中國國際旅游收入達(dá)178億美元，分別占全球市場(chǎng)份額的3.8%和4.8%，均居世界第5位。2005年4月份，入境人數(shù)1024.76萬人，同比增長7.34%。據(jù)測(cè)算，2005年4月，全國旅游外匯收入為25.83億美元，比上年同期增長15.8%。隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游者的旅游需求呈現(xiàn)總體范圍越來越廣泛化，而個(gè)體則越來越細(xì)分化的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)已成為推動(dòng)體育旅游需求等各種主題旅游需求迅速發(fā)展的一大動(dòng)因。

(二)大眾體育健身娛樂活動(dòng)的廣泛開展。為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，國家體育總局采取多項(xiàng)措施。我國旅游業(yè)的蓬勃興起，廣大群眾對(duì)體育的需求和參與意識(shí)日益高漲，旅游不再只是一種消遣的娛樂活動(dòng)，伴隨著世界旅游業(yè)的發(fā)展，北京申奧的成功，體育旅游在旅游業(yè)中的重要作用和功效越來越多地受到各界人士的關(guān)注。

三、現(xiàn)代體育旅游需求產(chǎn)生的主客觀條件

體育旅游需求是伴隨著人民生活質(zhì)量和水平不斷提高而產(chǎn)生的新的需求。體育旅游并不是人生來就有，而是伴隨著人類社會(huì)發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展的特殊需要。一方面隨著社會(huì)發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，使得人們健康和娛樂身心的意識(shí)增強(qiáng)，刺激著體育旅游需要的產(chǎn)生。另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體育旅游需要產(chǎn)生的客觀條件。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工作、生活條件的改善，使人們進(jìn)行體育旅游有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和時(shí)間支持。

從客觀條件看，體育旅游需求的產(chǎn)生和發(fā)展是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力提高的結(jié)果。當(dāng)前，隨著社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平的提高，人們收入增加，閑暇時(shí)間增多，交通運(yùn)輸條件的改善及體育旅游服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高都為體育旅游需求的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的條件。

四、中國發(fā)展體育旅游供給側(cè)改革的路徑

(一)充分挖掘自然資源，加快建設(shè)迎合大眾需求的體育旅游良好環(huán)境。政府應(yīng)精心規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合地帶和村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成更加便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，利用得天獨(dú)厚的自然資源，將更多區(qū)域建設(shè)成通行便利、風(fēng)景優(yōu)美。

(二)依據(jù)地域和文化特色，開發(fā)綠色體育旅游產(chǎn)品。體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)，可采取政府和民間資本共同參與，以政府開發(fā)為主，民間資本投入為輔的策略。政府著力開發(fā)適合大眾需求、受眾面廣的公共設(shè)施和項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本在政府指導(dǎo)下，開發(fā)一些適合部分高端人群要求的特色體育旅游產(chǎn)品。體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)，一定要遵循綠色環(huán)保的發(fā)展理念。

(三)培養(yǎng)體育旅游管理專門人才，提高體育旅游服務(wù)水平。體育旅游管理既涉及旅游管理的要素，同時(shí)更需要具備體育運(yùn)動(dòng)的專業(yè)知識(shí)，并非體育與旅游的簡單疊加。不斷壯大的體育旅游市場(chǎng)與體育旅游管理、服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的矛盾，將成為影響我國體育旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(四)各相關(guān)部門和行業(yè)通力合作，建立起高效協(xié)調(diào)的體育旅游服務(wù)機(jī)制。政府在其中必須擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用，制定好政策和法規(guī)，加強(qiáng)體育旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供普惠性的體育旅游服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，形成良性競(jìng)爭環(huán)境，不斷提高體育旅游服務(wù)水平和效能。

五、結(jié)論

針對(duì)體育旅游需求，從供給角度來解決體育旅游發(fā)展問題，供給側(cè)改革，應(yīng)努力把地域文化特色融入體育旅游，著力于體育旅游環(huán)境和硬件設(shè)施完善，體育旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)，體育旅游管理人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給。政府要做的，是在城市規(guī)劃和環(huán)境打造上殫精竭慮，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、古城保護(hù)和體育旅游環(huán)境建設(shè)，建立建全體育旅游市場(chǎng)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制;在體育旅游產(chǎn)品開發(fā)、供給方面，可采取政府主導(dǎo)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定政策，完善監(jiān)管機(jī)制，吸引民間資本參與產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營，形成良性競(jìng)爭的格局。

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