新媒體如何提升輿論引導力

□ 張立平

隨著科學的發(fā)展和技術的進步，新媒體迅速崛起，目前已經成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。中國改革開放40年來，經濟社會獲得了飛速發(fā)展，但也積累了深層次的矛盾和問題，進入輿論事件的高發(fā)期。這些輿情的負面效應極易使簡單問題復雜化，使普通問題政治化，使一般問題社會化，給我國社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，提升新媒體輿論的引導力，有效控制網(wǎng)絡輿情，是我們當前亟待解決的重大課題。

一、新媒體輿論引導的積極影響

（一）新媒體帶來了傳播技術的革新

以互聯(lián)網(wǎng)和移動終端為代表的新媒體，改變了人類傳統(tǒng)的傳播方式，由傳統(tǒng)媒體的單向傳播變?yōu)殡p向傳播，成為了一種新型的輿論載體。傳統(tǒng)媒體中，受眾是客體，只能被動接受信息，而在新媒體中，用戶是主體，每個用戶既是信息的發(fā)布者，也是信息的接受者，能夠平等地參與其中。用戶足不出戶，就可以隨時隨地獲取新媒體上的海量信息，關注經濟社會發(fā)展的輿論動向，發(fā)出多元化聲音，給社會實現(xiàn)公平公正提供了一種更有效的手段。

（二）新媒體帶來了民主意識的增強

新媒體的發(fā)展壯大，為用戶提供了一個表達民主意見的新平臺。由于新媒體具有開放性、跨時空、隱匿性等特點，新媒體成為一種低成本、高效率的政治參與渠道，用戶平等享有政治參與的機會和權利，能夠便捷地表達自己的政治訴求。在微信、微博、論壇等新媒體平臺上，用戶可以就當前熱點難點問題發(fā)表評論，提出自己的觀點。新媒體的交互性使得黨委和政府也會積極利用新媒體，宣傳黨的方針、政策、戰(zhàn)略部署，同用戶積極溝通，密切黨群關系，并通過用戶意見的反饋，及時調整政策，使政策的制定更加科學、合理，充分保障了廣大民眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。新媒體的平等參與促進了用戶民主意識的覺醒和民主思想的解放，用戶積極參與其中，但是也容易造成誤導，形成網(wǎng)絡輿情。

（三）新媒體意見領袖作用更突出

新媒體中的意見領袖帶有“利益無關性”的特質，由于網(wǎng)絡的隱匿性，新媒體的意見領袖與普通用戶沒有直接的利益關系，因而更容易受到用戶的信任與依賴，所發(fā)表的意見更具有說服力。新媒體平臺上，意見領袖的影響逐漸深入人心，對用戶的思維方式、行為習慣、價值觀形成會產生潛移默化的影響。正是認識到了新媒體這種傳播工具的獨特作用，隨著新媒體的發(fā)展，現(xiàn)實生活中的意見領袖也會利用新媒體成為網(wǎng)絡空間成功的意見領袖，引導社會主流輿論，提高公信力。

二、新媒體輿論引導的消極影響

（一）新媒體容易激化社會矛盾，使負面信息廣泛傳播

新的歷史時期，我國社會正在經歷著深刻的變革，已經進入決勝全面建成小康社會的關鍵時期，經濟社會發(fā)展過程中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然存在，各種熱點、難點問題增多，極易誘發(fā)社會矛盾。諸如道德滑坡、社會責任感喪失、貧富差距、環(huán)境治理、誠信缺失等社會問題和不良現(xiàn)象此起彼伏，用戶會與他們自身的生活關聯(lián)起來，最終有可能通過新媒體使民眾形成強大的負面情緒，從而轉化為社會輿論，嚴重影響政府、媒體、社會的公信力。

（二）新媒體容易造成西方敵對勢力的輿論滲透

隨著經濟全球化和信息技術的不斷發(fā)展，新媒體中的意識形態(tài)斗爭從未停止過，新媒體輿論引導面臨著極大的挑戰(zhàn)。西方敵對勢力利用網(wǎng)絡對我國進行意識形態(tài)、文化思想、價值觀念的滲透，對社會的敏感話題進行炒作，鼓吹西方政治制度、價值觀的合理性，宣揚西方的“自由”“民主”，妄圖實現(xiàn)“西化”“分化”我國的目的。這些都給新媒體的輿論引導帶來極大難度。

（三）新媒體容易滋生謠言，引起社會恐慌

由于新媒體具有隱匿性，信息發(fā)布者的身份可以不公開，并且新媒體缺乏有效的管理和監(jiān)督，就使得新媒體變成一些用戶發(fā)泄情緒的渠道。他們由于自己的片面認識或者情緒的波動，往往不顧實際情況，編造一些謠言，歪曲事實，詆毀政府和他人。在新媒體中，這些謠言可能被不明就里的用戶大規(guī)?？焖賯鞑ズ蛿U散，極易造成社會恐慌。

（四）新媒體容易異化主體的道德行為，形成網(wǎng)絡暴力

由于道德品質的形成需要一定的環(huán)境和規(guī)范，新媒體的無中心性和虛擬性的特點，必然會對用戶的道德意識產生影響。一部分用戶將新媒體作為宣泄情感的渠道，而新媒體作為虛擬空間，缺少現(xiàn)實社會的道德規(guī)范和約束，往往容易產生一些不道德的行為。更有甚者，由于缺少實體監(jiān)督，在新媒體上發(fā)表言論往往會無視規(guī)范和法律，有時也會進行所謂的道德審判，形成網(wǎng)絡暴力，這無疑給社會的民主和法治帶來極大的不利影響。

三、提升新媒體輿論引導力的策略

（一）樹立新媒體輿論引導理念

當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期和社會矛盾的高發(fā)期，各級領導干部和相關人員都要未雨綢繆，強化防范意識，樹立正確的新媒體輿論引導意識，高度重視新媒體輿論引導的作用。一要堅持信息公開，公正透明，尊重客觀事實，給用戶提出意見的權利和機會。二要真誠溝通，科學引導，不堵塞言論，積極疏導，運用科學有效的方法主動化解矛盾，保障用戶的知情權和監(jiān)督權。三要真正做到以人為本，樹立責任意識，以全心全意為人民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終站在人民的角度分析和處理問題，切實保障人民利益。

（二）建立健全新媒體輿情管理機制

目前，輿情監(jiān)測已經成為從中央到地方各級部門的一項重要工作。建立健全新媒體輿情管理機制，是應對新媒體突發(fā)輿情的重要保證。一要建立專門的輿情管理常設機構，進行輿情監(jiān)測、信息匯總、分析預判、輿情指導等工作。二要制定輿情工作制度，包括各部門的輿情應對指揮制度、輿情互通制度、輿情反饋制度等。三要規(guī)范輿情應對流程，包括從輿情發(fā)現(xiàn)、分類、預警到處置、總結等環(huán)節(jié)，確保有效解決問題。四要促進政府各部門之間的協(xié)調合作。因為一旦發(fā)生新媒體輿情事件，可能涉及的就不是單一的處理部門，各部門只有充分溝通協(xié)作，聯(lián)合引導，統(tǒng)一口徑，才能提高效率，使新媒體輿情得到控制，轉向健康發(fā)展。

（三）加強新媒體法律法規(guī)建設

加強新媒體輿論引導力，單靠用戶的個人自覺是不可能完成的，要通過法律法規(guī)的強制性力量，來保障公民、組織的合法權益不受侵害。一要利用現(xiàn)有法律法規(guī)，規(guī)范虛擬網(wǎng)絡空間，比如對新媒體上傳播謠言、誹謗他人、侵犯公民隱私等行為要及時制止，依法處罰。二要加快網(wǎng)絡立法進程，完善新媒體法治體系建設，使得新媒體輿情管理工作能夠有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三要提高用戶法律意識，使他們懂法、守法。既要自覺規(guī)范自己在新媒體上的言行，也要對他人產生示范帶動作用，同一切違法犯罪行為作斗爭。四要增強政府機關和管理人員的法律意識，認真監(jiān)測，嚴格執(zhí)法。

（四）培育高素質的新媒體輿論引導隊伍

做好新媒體輿論引導工作，提升新媒體輿論引導力，人才是關鍵。只有加強人才隊伍建設，培育一支政治堅定、業(yè)務合格、作風優(yōu)良的新媒體輿論引導隊伍，才能敏銳捕捉到新媒體上的輿論動向，分析研判，引導輿論健康發(fā)展。一要優(yōu)化新媒體輿論引導隊伍結構。要培養(yǎng)新媒體“意見領袖”，充分發(fā)揮意見領袖的輿論引導作用，加強網(wǎng)絡信息、宣傳、執(zhí)法隊伍的建設，使他們各司其職，真正解決問題。二要組建民間新媒體輿論引導隊伍。積極挑選活躍于新媒體上的、政治素質較高、影響力較大的人員組成隊伍，針對新媒體上的不實言論、錯誤思想等進行正確引導，對官方引導隊伍形成有力補充，形成全社會共同參與新媒體輿論引導的格局。三要完善新媒體輿論引導人才培養(yǎng)和激勵機制，做到善用人才、留住人才。

四、結語

雖然新媒體在信息時代發(fā)揮的作用越來越強大，但是僅靠新媒體自身并不能有效應對日益復雜的輿情環(huán)境。傳統(tǒng)媒體的權威性與公信力是新媒體所無法比擬的，因此，提高新媒體的輿論引導力，就要加強新媒體與報紙、廣播、電視等主流媒體的合作，新舊媒體協(xié)同應對，線上治理與線下解決有機結合，多渠道、多手段地應對，滿足用戶需求，才能化解各種輿情危機，促進新媒體健康、有序發(fā)展。

1.李弼程,鄔江興,戴鋒,巨乃岐,劉靖旭,朱志強.網(wǎng)絡輿情分析——理論、技術與應對策略[M].北京:國防工業(yè)出版社,2015.

2.王富玉.高度重視新媒體影響 大力提升輿論引導力[J].中國領導科學,2016(04):9-11.