扎實(shí)推進(jìn)基層理論武裝工作改革創(chuàng)新

近年來，中共云南省昆明市晉寧區(qū)委宣傳部按照上級(jí)的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心謀劃、精心組織、齊心協(xié)力、貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)理論武裝工作改革創(chuàng)新，取得一定成效。

主要舉措和成績(jī)

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升綜合素質(zhì)。一是出臺(tái)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行規(guī)范，每年由區(qū)委常委會(huì)研究審定并通過《區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。除定期開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議外，還要求全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）參照區(qū)委的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《憲法》等學(xué)習(xí)主題，每年組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于8次，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員每次專題均堅(jiān)持撰寫學(xué)習(xí)交流心得，每位成員每年至少作一次主題學(xué)習(xí)發(fā)言。二是結(jié)合全區(qū)中心工作，組織開展每年8—10期“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日”專題講座，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政教育、網(wǎng)絡(luò)輿論事件與處置、輿情研判引導(dǎo)、禮儀修養(yǎng)等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)重點(diǎn)。三是自2014年起，每年堅(jiān)持舉辦晉寧區(qū)宣傳思想文化干部培訓(xùn)班，組織全區(qū)各級(jí)各部門分管宣傳思想文化的領(lǐng)導(dǎo)干部近百名學(xué)員參加培訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)宣傳思想文化工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置課題。四是每季度由區(qū)委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遴選5—10本理論學(xué)習(xí)書籍推薦給全區(qū)黨員干部作為每季度理論學(xué)習(xí)的重要參考材料。

強(qiáng)化理論宣講，凝聚發(fā)展力量。一是按照“領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、專家學(xué)者講理論、百姓群眾講故事”原則，組建一支學(xué)得會(huì)上級(jí)精神、把得住同級(jí)決策、講得了群眾語言、做得通群眾工作的講師團(tuán)隊(duì)伍，并對(duì)宣講員進(jìn)行“聽、試、談、講”集中培訓(xùn)。二是全區(qū)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神及省市區(qū)重要會(huì)議精神等組織宣講，邀請(qǐng)省、市專家為晉寧區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行多層次宣講。三是創(chuàng)新出臺(tái)《晉寧區(qū)組建宣講理論專家?guī)斓膶?shí)施方案》《晉寧區(qū)理論宣講專家?guī)旃芾硎褂棉k法（試行）》，對(duì)專家?guī)斓慕M建、基層理論宣講的組織開展及經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行明確和要求。四是印發(fā)《關(guān)于組織開展〈習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講〉區(qū)委宣講團(tuán)面向黨員群眾宣講活動(dòng)工作方案》，抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精、反響好的“鄭和故里”宣講團(tuán)成員進(jìn)行宣講。五是結(jié)合撤縣設(shè)區(qū)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村蹲點(diǎn)”等工作，圍繞“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭(zhēng)先”精神、改革開放40周年等主題在全區(qū)開展學(xué)習(xí)研討及征文活動(dòng)，并推薦優(yōu)秀文稿到省市各相關(guān)媒體刊發(fā)。

強(qiáng)化基層調(diào)研，促進(jìn)工作落實(shí)。一是印發(fā)《昆明市晉寧區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線大調(diào)研工作方案》，組織圍繞推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心的經(jīng)驗(yàn)做法、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的經(jīng)驗(yàn)做法、城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平失衡的問題等專題開展調(diào)研。同時(shí)配合省市宣傳部和其他縣（市、區(qū)）到晉寧開展理論宣講、對(duì)外宣傳、文化文藝、智庫建設(shè)等工作調(diào)研。二是依托2014年成立的云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系晉寧宣傳調(diào)研基地，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、黨的建設(shè)等重點(diǎn)課題，邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者為晉寧問診把脈、出謀劃策，理清發(fā)展思路；列出一批重點(diǎn)選題，組織相關(guān)人員深入基層調(diào)研，對(duì)收集的調(diào)研資料進(jìn)行梳理分析、歸納總結(jié)、研究提煉，推出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。

強(qiáng)化活動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是嚴(yán)格按照市委建設(shè)“書香昆明”的要求，制定下發(fā)《“書香晉寧”公共閱讀服務(wù)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，近年來，42家單位進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，并多次向基層單位捐贈(zèng)書籍。二是制定《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，依托區(qū)級(jí)示范點(diǎn)和區(qū)內(nèi)各實(shí)體書店，每年堅(jiān)持開展“全民閱讀”活動(dòng)，以演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、詩文朗誦比賽和青少年讀書征文大賽等活動(dòng)形式，形成“人人愛讀書、人人讀好書”的良好風(fēng)尚。三是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神主題演講大賽”“踐行新思想 履行新使命實(shí)現(xiàn)新作為”學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》暨“改革開放我知道”知識(shí)競(jìng)賽等多類比賽的成功舉辦，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)理論武裝工作。

全面從嚴(yán)從實(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。一是出臺(tái)《黨委（黨工委、黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，建立并及時(shí)調(diào)整充實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是自2016年以來，每年堅(jiān)持由區(qū)委書記分三個(gè)層次與區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組書記，與區(qū)級(jí)部門，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任書，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。三是健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制研究部署、分析研判、報(bào)告通報(bào)、考核巡察等工作機(jī)制，將意識(shí)形態(tài)工作納入全區(qū)工作的總體部署。四是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。先后出臺(tái)《晉寧縣重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)事情評(píng)估實(shí)施辦法》《晉寧縣網(wǎng)絡(luò)輿情管理暫行辦法》《晉寧縣輿情應(yīng)急處置辦法》《昆明市晉寧區(qū)微平臺(tái)管理暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。五是按照省委第八巡視組巡視昆明市的反饋意見及市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織召開整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)照省委巡視組提出的問題和相關(guān)縣（市、區(qū)）在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致分析和自我檢查，并嚴(yán)格要求全區(qū)各相關(guān)單位根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行整改落實(shí)。

特色亮點(diǎn)工作

用多種形式學(xué)習(xí)提升能力。采取多種教育培訓(xùn)方式，提升全區(qū)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。用好“萬名黨員進(jìn)黨校暨十九大精神專題培訓(xùn)班”“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日講座”、黨性教育等各級(jí)各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)多位省市專家學(xué)者為全區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨的創(chuàng)新理論知識(shí)、重要會(huì)議精神、重大決策部署等，采取“交流研討+參觀考察+現(xiàn)場(chǎng)模擬”的教學(xué)形式，讓干部到先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐一線去，到示范點(diǎn)上看，找差距、獲啟發(fā)、拓思路、升格局，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

用常態(tài)化宣講凝聚人心。印發(fā)《昆明市晉寧區(qū)組建理論專家?guī)斓膶?shí)施方案》，成立昆明市晉寧區(qū)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“鄭和故里”宣講團(tuán)，創(chuàng)新方式、深入基層，圍繞中央、省、市、區(qū)中心工作，深入基層開展廣泛深入宣講活動(dòng)，累計(jì)參與5萬余人次；創(chuàng)新出臺(tái)《晉寧區(qū)理論宣講專家?guī)旃芾硎褂棉k法（試行）》，推進(jìn)基層理論宣講常態(tài)化、規(guī)范化；2018年3月21日，獲省委宣傳部省級(jí)宣講基地授牌，成為云南省第10家被授牌單位，也是昆明市唯一一家省級(jí)宣講基地。

用特色活動(dòng)樹立形象。近年來，晉寧區(qū)立足服務(wù)基層，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，很多特色活動(dòng)得到了中央、省、市媒體和廣大人民群眾的關(guān)注。2017年10月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目“大美中國(guó)”，將滇池開漁節(jié)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的壯觀場(chǎng)面與黃河壺口瀑布、長(zhǎng)江三江源一起，作為獻(xiàn)禮國(guó)慶的中國(guó)壯美河山代表精彩呈現(xiàn)；2018年2月，中央電視臺(tái)《我的中國(guó)夢(mèng)—東西南北賀新春》特別節(jié)目在晉寧古滇藝海大碼頭取景錄制；2018年9月，40余家媒體到晉寧對(duì)2018年昆明·晉寧滇池開漁節(jié)暨古滇漁文化旅游節(jié)開幕式、千帆競(jìng)發(fā)活動(dòng)、漁產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行深度采訪報(bào)道，中央電視臺(tái)《秋收畫卷》欄目現(xiàn)場(chǎng)直播了時(shí)長(zhǎng)兩分鐘的秋收?qǐng)鼍?；?guó)慶期間，中央電視臺(tái)江山如此多嬌、微信公眾號(hào)1號(hào)線上播出、刊發(fā)晉寧美麗畫面和豐收景象。積極探索政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式，持續(xù)舉辦鄭和文化節(jié)、古滇開漁節(jié)、古滇火把節(jié)、沙灘啤酒音樂節(jié)、鮮花文化節(jié)、紀(jì)念改革開放40周年文藝演出、“晉寧·起跑—萬人穿城賽”、花燈小戲小品、和諧大舞臺(tái)、全民閱讀、秧佬鼓舞大賽、長(zhǎng)街宴、燈藝博覽會(huì)等活動(dòng)。全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依據(jù)自身的民族民俗民間文化資源舉辦寶峰調(diào)子會(huì)、彝鄉(xiāng)火把節(jié)、晉城盤龍寺廟會(huì)、六街包餉午、夕陽谷花魚節(jié)、舊寨漁人節(jié)、古城米線節(jié)、沙堤魚米節(jié)等各具地方特色的群眾性節(jié)慶活動(dòng)。

下一步工作思路

增強(qiáng)理論引導(dǎo)力。堅(jiān)持把黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，完善制度，以用促學(xué)，注重實(shí)效，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。把加強(qiáng)黨員教育作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，真正發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。

增強(qiáng)輿論影響力。牢牢掌握輿論工作主動(dòng)權(quán)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方式方法，提高輿論引導(dǎo)水平，把體現(xiàn)黨的主張和反映群眾心聲統(tǒng)一起來，高度重視新媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地制高點(diǎn)。

增強(qiáng)思想凝聚力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，突出做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量等工作；以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)基本公民道德規(guī)范，突出抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德，家庭美德、干部思想道德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

增強(qiáng)文化感染力。把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在不斷滿足人民群眾精神文化需求層面上。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提升群眾文化活動(dòng)質(zhì)量，大力抓好農(nóng)村文化、校園文化建設(shè)，讓群眾文化工作全面開花結(jié)果。

增強(qiáng)干部執(zhí)行力。著重提高干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持中心工作與思想政治工作“兩手抓”，增強(qiáng)理想信念和思想道德素質(zhì)，堅(jiān)守思想防線，把工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，把責(zé)任和使命扛在肩上，把上級(jí)的安排部署要求落實(shí)在腳下。