以抓產(chǎn)業(yè)為突破口 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

云南省大理白族自治州農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)

云南省大理白族自治州各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神中，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭(zhēng)先”精神，以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口，通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。一是抓“四化”促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮大理州生態(tài)良好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)需求，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，培育一批綠色優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品和食品安全底線，強(qiáng)化源頭治理，健全監(jiān)管體系，守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。二是抓“融合”提效益。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)三產(chǎn)融合的重要抓手，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程，做大做強(qiáng)“三產(chǎn)融合”大文章。把發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要路徑，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)生等深度融合，積極培育特色消費(fèi)、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是抓“改革”增活力。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，加快培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織。以爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革排頭兵為目標(biāo)，以盤活土地、資產(chǎn)、機(jī)制為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)改革，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái)。一是以綠色發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以洱海保護(hù)為重點(diǎn)，全面開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防治大行動(dòng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、生態(tài)種植、打造品牌原則，實(shí)施商品有機(jī)肥替代化肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，制定和推行水稻、玉米、蠶豆等12種主要農(nóng)作物生態(tài)種植技術(shù)規(guī)程，全面實(shí)施綠色生態(tài)化種植，把洱海流域建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范先行區(qū)。二是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋升級(jí)。嚴(yán)守耕地紅線，加大推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，到2020年，確保全州耕地保有量不低于512萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積383.35萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模81萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，到2020年建成高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝以上。三是加快改善人居環(huán)境。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。把良好生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真編制實(shí)施大理州農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持改善民生，讓鄉(xiāng)村群眾富起來(lái)。一是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)脫貧。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，總結(jié)推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“產(chǎn)金互促”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、股份合作、電商帶動(dòng)等模式，主動(dòng)將企業(yè)的管理、技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)、用工等優(yōu)勢(shì)與貧困戶的土地、人力、政策等資源有效對(duì)接，努力增加貧困戶資產(chǎn)性、資本性、工資性收入，引導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好的生活。二是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞到2020年全州農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.4萬(wàn)元以上的目標(biāo)，圍繞全州“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。三是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以田間渠系及管網(wǎng)建設(shè)為補(bǔ)充，加快推進(jìn)以大中型灌區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶光網(wǎng)自然村通達(dá)率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，擴(kuò)大光纖入戶能力覆蓋率；加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品走向全省、全國(guó)、全世界。