論習近平總書記關于新時代婦女發(fā)展和婦女工作重要論述的科學內涵*

劉亞玫 張永英 楊玉靜 石 鑫

(1.2.3.4.全國婦聯(lián) 婦女研究所，北京 100730)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度重視婦女工作。習近平總書記多次就發(fā)揮婦女作用、促進男女平等、推進婦聯(lián)改革創(chuàng)新等提出了一系列帶有根本性方向性引領性的新思想新論斷新要求。2013年10月31日，習近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時，就婦女發(fā)展和婦女工作提出明確要求。2015年7月，中央召開黨的歷史上第一次群團工作會議，習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，首次提出保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性的重大命題，提出群團改革的重大任務，為促進婦聯(lián)組織發(fā)展和婦女事業(yè)進步開啟了新的歷史機遇。2015年9月，中國與聯(lián)合國婦女署在紐約聯(lián)合國總部成功舉辦全球婦女峰會，習近平主席親自主持峰會并發(fā)表重要講話，深刻闡述婦女發(fā)展的中國主張，為促進性別平等和婦女全面發(fā)展貢獻中國智慧，提供中國方案。習近平總書記還親自主持中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會會議，審議《全國婦聯(lián)改革方案》并作重要講話，親自審閱全國婦聯(lián)黨組報告并作重要批示，為婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革指明方向，提出要求。習近平總書記的這些重要論述深刻闡明了新時代婦女發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是馬克思主義婦女理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義婦女理論發(fā)展的新階段，是新時代中國婦女事業(yè)發(fā)展的思想指南，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習近平總書記關于新時代婦女發(fā)展和婦女工作的重要論述，從新時代中國婦女運動的最本質特征、時代主題、根本路徑、實現(xiàn)男女平等的戰(zhàn)略目標、促進婦女發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、新時代婦女作用、婦聯(lián)組織和婦女工作的根本要求等七個方面回答了新時代婦女發(fā)展的基本問題。

一、新時代中國婦女運動的最本質特征：堅持中國共產(chǎn)黨的領導

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導?！盵1](P 47)堅持中國共產(chǎn)黨的領導也是新時代中國婦女運動的最本質特征。習近平總書記主要從兩個方面論述了這一最本質特征，一是堅持黨的領導對新時代中國婦女運動的重大意義，二是堅持黨的領導對新時代中國婦女運動的具體要求。

(一)深刻闡述堅持中國共產(chǎn)黨的領導對新時代中國婦女運動的重大意義

堅持中國共產(chǎn)黨的領導是實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等的根本保證，是中國婦女運動沿著正確方向前進的根本保證。習近平總書記從三個角度深刻闡述了堅持黨的領導的重大意義。

一是歷史實踐的角度。習近平總書記指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置，領導我國婦女運動取得了歷史性成就，開辟了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路[2]。這一表述從歷史實踐的角度，證明了黨的領導是中國婦女運動取得一個又一個勝利的根本保證，闡明了黨的領導對于新時代中國婦女運動的重大意義，重申了經(jīng)典馬克思主義關于婦女解放的基本觀點，即婦女解放是社會解放和人類解放的一部分，是馬克思主義政黨的歷史使命和政治責任，婦女事業(yè)始終是黨的事業(yè)的重要組成部分。

二是黨的建設的角度。習近平總書記指出，做好黨的婦女工作關系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，各級黨委政府要充分認識發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義[2]。面對社會環(huán)境和黨執(zhí)政條件的深刻變化，如何發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作，是一個關系到黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固、全面建成小康社會的目標能否順利實現(xiàn)、中華民族復興偉業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略問題。習近平總書記的這一表述從黨的建設的戰(zhàn)略高度，強調了加強黨對婦女運動領導的重要性，要求全黨都要重視發(fā)展婦女事業(yè)，重視和支持婦女工作。

三是婦女工作的角度。習近平總書記強調，婦聯(lián)組織是由黨領導的群眾組織，必須把廣大婦女團結在黨的周圍。在2015年群團工作會議的講話中，習近平總書記還指出，群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務[3](PP 190-191)。這些論述明確了黨的領導是新時代開展婦女工作的根本政治保證，婦聯(lián)組織必須自覺堅持黨的領導的根本原則和要求。

(二)明確闡釋新時代中國婦女運動堅持黨的領導的具體要求

黨對中國婦女運動的領導，是指黨對婦女發(fā)展事業(yè)、婦女工作的引領、指導和組織作用。堅持黨的領導對新時代中國婦女運動的具體要求，主要體現(xiàn)在政治領導、思想領導和組織領導三個方面。

一是政治領導。中國共產(chǎn)黨對婦女運動的政治領導是政治原則、政治方向、政治路線、重大決策的領導，也就是用黨的路線、方針、政策引導婦女運動。新時代堅持黨對婦女運動的政治領導就是要求圍繞黨的路線方針政策來確定婦女運動和婦女工作的方針和任務，婦女運動和婦女工作要自覺以黨的指導思想為行動指南，以黨的奮斗目標為共同追求，為黨的事業(yè)不懈奮斗，沿著黨指引的方向前進。比如黨的十八大和十九大報告中都對婦女工作進行了統(tǒng)籌部署。歷次全國婦女代表大會都有黨的主要領導同志參加，歷次婦女大會報告都經(jīng)黨中央審定，確定今后五年婦女運動的方針和任務。特別是黨的總書記接見全國婦聯(lián)新一屆領導班子并作重要指示，確保婦女工作沿著黨指引的正確方向前進。

二是思想領導。中國共產(chǎn)黨對婦女運動的思想領導是思想政治引領，就是堅持以馬克思主義婦女理論為指導，正確認識和解決婦女發(fā)展中的各種復雜問題，引導婦女群眾聽黨話跟黨走。通過宣傳教育引導，把黨的主張轉化為廣大婦女的自覺追求和實際行動。習近平總書記指出，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，講清楚國家和民族發(fā)展的光明前景、婦女解放和發(fā)展的正確方向，引導婦女不斷增強“四個自信”，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路[4]。

三是組織領導。中國共產(chǎn)黨對婦女運動的組織領導就是要通過黨的婦女組織、廣大黨員干部，組織和帶領婦女群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，完成黨的各項任務。新時代堅持黨對中國婦女運動的組織領導，必須加強和改進黨對婦聯(lián)組織和婦女工作的領導。習近平總書記從群團工作和群團改革的高度，重申了工會、共青團、婦聯(lián)受同級黨委和各自上級組織雙重領導，是黨領導群團工作的基本制度[3](P 208)。堅持黨的組織領導，要求婦聯(lián)組織必須自覺堅持黨的領導，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央的權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風浪考驗，承擔起引導婦女群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把婦女群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍[3](PP 190-191)。要求婦聯(lián)組織圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，開展巾幗建功立業(yè)活動，充分發(fā)揮半邊天的獨特作用。要求各級黨委和政府加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，為婦聯(lián)組織履行職能、開展工作提供更好的條件，把黨和政府所急、廣大婦女所需、婦聯(lián)組織所能的事情更多交給婦聯(lián)組織去辦[2]，讓黨的領導通過婦聯(lián)組織具體而深入地落實到婦女中去。還要重視女干部培養(yǎng)選拔工作，加大對女干部的教育培訓、實踐鍛煉工作力度，關心她們的成長，為更多女性人才脫穎而出打造寬廣舞臺；要重視婦聯(lián)干部隊伍建設，把婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、輸送有機結合起來，使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。

二、新時代中國婦女運動的時代主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興

每個時代都有每個時代的主題。只有科學地認識所處時代的主題，才能制定正確的綱領、路線、方針和政策。中國婦女運動只有與時俱進地確立時代主題，才能保證正確的前進方向。習近平總書記在與全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是黨和國家工作大局，也是當代中國婦女運動的時代主題”[5](P 182)。這是從黨和國家工作全局和戰(zhàn)略高度審視婦女運動做出的重大判斷，賦予了新時代中國婦女運動更為豐富的時代內涵，闡明了實現(xiàn)中華民族偉大復興與婦女發(fā)展的關系，也為婦聯(lián)組織服務大局、團結動員婦女建功新時代明確了坐標定位，指明了路徑方法。

(一)賦予新時代中國婦女運動更豐富的時代內涵

中國婦女運動的進程離不開中國發(fā)展進步的歷程，婦女運動的時代主題與黨和國家發(fā)展的大局緊密相關。習近平總書記對中國婦女運動時代主題的判斷，既遵循了黨領導婦女運動的傳統(tǒng)，也對新時代的婦女運動提出了新的要求。

一方面，圍繞黨的中心工作確立婦女運動的主題是黨領導的婦女運動的傳統(tǒng)，習近平總書記繼承了這一傳統(tǒng)。所謂時代主題，從唯物史觀來看，就是一定歷史階段社會的主要矛盾和需要解決的根本任務。從革命、建設和改革各個歷史時期中國共產(chǎn)黨領導婦女運動的實踐來看，圍繞每個歷史階段黨的中心工作來確定婦女運動的主題，是一以貫之的。比如中國婦女第八次全國代表大會的主題“高舉鄧小平理論偉大旗幟 團結動員各族各界婦女為實現(xiàn)我國跨世紀的宏偉目標努力奮斗”，就是當時婦女運動的主題，這一主題也是根據(jù)那一時期黨的中心工作“實現(xiàn)我國跨世紀的宏偉目標”而確立的。習近平總書記將“實現(xiàn)中華民族偉大復興”作為當代中國婦女運動的時代主題，把黨的中心工作與婦女運動的主題緊密聯(lián)系在一起，為進一步明確新時代婦女運動的任務、目標和方針指明了方向。同時，習近平總書記還要求，要牢牢把握這一時代主題，把中國發(fā)展進步的歷程同促進男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起。這充分體現(xiàn)了中國婦女發(fā)展與國家發(fā)展、民族復興緊密結合的特點，也充分體現(xiàn)了圍繞黨的中心工作確定婦女運動時代主題的歷史繼承性。

另一方面，時代主題從“全面建設小康社會”發(fā)展到“實現(xiàn)中華民族偉大復興”，是習近平總書記對新時代婦女運動提出的新要求。中國特色社會主義進入新時代，中國社會的主要矛盾和婦女運動的根本任務發(fā)生了變化，黨和國家的工作大局轉變?yōu)椤皩崿F(xiàn)中華民族偉大復興”，決定了新時代中國婦女運動的主題也要隨之發(fā)生改變。習近平總書記站在民族復興的高度，為婦女運動描繪了更為遠大的藍圖，指明當代中國婦女運動的前進方向就是凝聚廣大婦女的力量，形成海納百川的正能量，努力實現(xiàn)這個偉大的夢想，從而使中國婦女運動具有了更豐富的時代內涵。

(二)辯證闡明新時代婦女發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復興的關系

習近平總書記強調，要把握當代婦女運動的時代主題，把中國發(fā)展進步的歷程同促進男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起。

一方面，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢給予了婦女更多的發(fā)展機會。2013年習近平總書記在與全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時再次用“三個共同享有”闡述中國婦女發(fā)展的歷史機遇，指出生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會。2015年他在全球婦女峰會上又指出，在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會[6]。

另一方面，賦予了廣大婦女在實現(xiàn)中國夢過程中的重要責任擔當。習近平總書記指出，中國夢是一個具有凝聚力的目標，是中華民族的最大公約數(shù)。要牢牢把握這一時代主題，使我國億萬婦女肩負起更重要的責任擔當[5](P 182)。對中國夢，不但要深刻理解其內涵，而且要深入認識在實現(xiàn)中國夢的過程中每一位婦女應該怎么定位、怎么做貢獻。中國夢不僅僅是一個口號，也不僅僅是一種宣傳上的說法，而是要通過每一位婦女的實際行動變?yōu)楝F(xiàn)實。

習近平總書記從婦女與國家、民族關系的層面，辯證闡明了中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，也是億萬婦女的夢。這個夢想成真的過程也是男女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的圖景一步步成為現(xiàn)實的過程，需要億萬婦女有更加自覺主動的擔當，為實現(xiàn)夢想而奮斗。

(三)對婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作提出更高要求

對婦聯(lián)組織而言，時代主題是觀察和處理婦女問題的出發(fā)點，是制定婦聯(lián)工作策略的根本依據(jù)。習近平總書記指出，實現(xiàn)中國夢是要落實的，婦聯(lián)組織要幫助婦女點燃夢想、追尋夢想、共筑夢想，為婦女釋放創(chuàng)造活力、實現(xiàn)自我價值搭建平臺，促進婦女權益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。他還對婦聯(lián)如何開展工作提出了要求，指導婦聯(lián)組織要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，開展富有特色的巾幗建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大婦女的歷史責任感和主人翁精神，動員廣大婦女自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉業(yè)之中，充分發(fā)揮半邊天的獨特作用[4]。2014年2月，習近平總書記在給全國婦聯(lián)的批示中，再次要求婦聯(lián)組織團結引導廣大婦女把自身奮斗追求匯聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程中，激發(fā)她們自覺為國家發(fā)展、社會進步貢獻力量。

三、新時代中國婦女運動的根本路徑：堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路

2013年10月，習近平總書記在與全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時提到中國婦女發(fā)展的道路問題。他指出，我們黨經(jīng)過革命、建設、改革各個歷史時期，領導我國婦女運動取得了歷史性成就，開辟了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路[2]。把握和落實好當代中國婦女運動的時代主題，關鍵是要堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。中國特色社會主義婦女發(fā)展道路“符合我國國情，適應我國婦女事業(yè)發(fā)展要求，是實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路”[5](P 182)。這些重要論述深刻闡明了新時代中國婦女發(fā)展的根本路徑和基本要求，為新時代婦女事業(yè)發(fā)展指明了方向。

(一)明確中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的定位

中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中國夢的必由之路，也是中國婦女進步和發(fā)展的必由之路。習近平總書記明確指出，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是符合中國國情、促進婦女全面發(fā)展的正確道路。這一論述首次明確了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的定位，從而把中國婦女發(fā)展道路與推進中國特色社會主義事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的共同要求與實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權利、參與經(jīng)濟社會發(fā)展、享有改革發(fā)展成果的具體要求緊密結合起來，是中國特色社會主義道路在婦女發(fā)展領域的具體體現(xiàn)和生動實踐。

(二)科學闡釋中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的基本問題

習近平總書記關于中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的論述，回答了新時代婦女發(fā)展道路的領導力量與根本保證、道路的中國特色、道路的目標以及如何走好這條道路等基本問題。

第一，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是在中國共產(chǎn)黨的領導下開辟的，解決了領導力量和根本保證的問題。堅持黨的領導是中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的最本質特征，這與黨的歷代領導集體關于堅持黨對婦女運動領導的思想一脈相承。

第二，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路經(jīng)過革命、建設、改革各個歷史時期的實踐證明，符合中國國情，適應中國婦女事業(yè)發(fā)展要求。這就表明它不同于西方的婦女解放道路，是植根于中國歷史和現(xiàn)實、具有中國特色的婦女發(fā)展道路。

第三，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路。這一論斷深刻揭示了新時代的婦女發(fā)展道路與實現(xiàn)男女平等之間的內在聯(lián)系。只有堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，才能保障婦女享有平等的民主權利，擁有平等的參與機會，與男性一起共同享有改革發(fā)展的成果，才能真正實現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展。

第四，如何走好中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，習近平總書記提出了四點要求，概括起來就是要把握實現(xiàn)中國夢的時代主題，堅持婦女解放和發(fā)展的正確方向，不斷增強中國特色社會主義“四個自信”，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為共同理想追求，這樣就能使中國特色社會主義發(fā)展道路越走越寬廣。

四、新時代實現(xiàn)男女平等的戰(zhàn)略目標：“三個平等”

2013年10月，習近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時指出，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路[注]“平等依法行使民主權利”“平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展”“平等享有改革發(fā)展成果”在本文中簡稱為“三個平等”。[5](P 182)。這一重要論述從權利、機會、結果三個方面提出了新時代實現(xiàn)男女平等的戰(zhàn)略目標，進一步豐富了男女平等的時代內涵，揭示了走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路與貫徹落實男女平等基本國策的內在關系，為深入推動男女平等事業(yè)、促進婦女全面發(fā)展指明了方向，提供了理論遵循和實踐指南。

第一，從戰(zhàn)略目標的高度提出“三個平等”，是對馬克思主義婦女解放思想的豐富發(fā)展。關于婦女解放和發(fā)展的目標，馬克思主義婦女理論提出，婦女解放的終極目標是實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展，但在不同的歷史時期，婦女解放和發(fā)展的目標具有階段性。中國特色社會主義婦女解放和發(fā)展的目標，是在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設進程中，推進以男女平等為核心的婦女解放和發(fā)展[7]。習近平總書記進一步明確提出將“三個平等”作為新時代實現(xiàn)男女平等的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)了對馬克思主義婦女解放思想的創(chuàng)新發(fā)展。它與馬克思主義婦女理論提出的婦女解放的終極目標是一致的，也貫穿了中國共產(chǎn)黨始終堅持的一條原則，就是把婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上。它是新時代婦女發(fā)展的階段性目標，實現(xiàn)“三個平等”就是向著終極目標邁進。

第二，“三個平等”戰(zhàn)略目標的提出源于對男女不平等現(xiàn)實的正確認識。認識的發(fā)展基于實踐的變化，正是基于對當代中國男女平等的現(xiàn)狀、基于對性別不平等的深刻認識，習近平總書記提出了新時代實現(xiàn)男女平等的戰(zhàn)略目標。在中國，由于長時期歷史文化的影響，重男輕女、男尊女卑的落后觀念尚未根除，歧視婦女的社會現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女在發(fā)展和權益保障方面仍面臨許多困難和問題。這些問題包括女性人才發(fā)展問題，女大學生就業(yè)問題，農村婦女土地權益問題，留守流動婦女權益問題，貧困婦女、單親母親、老齡婦女問題，婚姻家庭中的婦女權益保護問題，等等。婦女發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)關系到婦女的切身利益、牽動家庭幸福，影響到社會和諧穩(wěn)定。因此，男女平等不光關涉婦女個人發(fā)展，不僅僅是兩性之間的問題，更是與社會和諧穩(wěn)定密切相關的重要問題。只有充分認識新時代中國男女平等的現(xiàn)狀，深刻把握男女不平等問題產(chǎn)生的根源，才能更加明確新時代中國婦女運動的目標，把握正確的方向，提出更具實踐性、更具可操作性的路線、方針、政策。

第三，“三個平等”的戰(zhàn)略目標使男女平等的內涵進一步豐富拓展?！叭齻€平等”分別從權利平等、機會平等和結果平等三個層面拓展了男女平等的內涵。“平等依法行使民主權利”從權利平等的角度界定了男女平等，突出強調婦女在行使民主權利[注]在現(xiàn)代民主和法治國家，民主權利是公民基本權利的重要組成部分。不同于人身權利，民主權利以民眾的知情權、言論權、參與權、監(jiān)督權、選舉權和被選舉權等公共權利為內容。方面與男性的平等，將婦女作為促進國家治理、推動社會發(fā)展的重要力量，同時強調法律面前人人平等，從源頭上確保男女兩性獲得平等地位，也意味著行使權利要具有合法性，不能逾越法律允許的范圍?！捌降葏⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展”從機會平等的角度界定了男女平等，確保婦女與男性一樣擁有平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展的機會，最大限度地釋放創(chuàng)造力和活力，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中創(chuàng)造人生價值、實現(xiàn)個人夢想。“平等享有改革發(fā)展成果”從結果平等亦即實質平等的角度豐富了男女平等的內涵，確保婦女各方面的平等權利真正實現(xiàn)，使法律上的平等真正轉化為事實上的平等。實踐中，由于婦女在機會、資源等方面的累積性弱勢，即使有了法律上的平等權利和形式上的平等機會，也不一定能實現(xiàn)結果平等，很多時候需要采取積極的傾斜性措施，來加速結果平等的實現(xiàn)?！叭齻€平等”的戰(zhàn)略目標進一步深化了對男女平等內涵的認識，即在保障男女兩性權利和機會平等的前提下，實現(xiàn)包容性發(fā)展，使改革發(fā)展成果平等惠及男女兩性，有利于增強廣大婦女的獲得感、幸福感和安全感，從而獲得更有尊嚴、更體面的生活，促進婦女全面自由的發(fā)展。

第四，強化貫徹落實男女平等基本國策、實現(xiàn)“三個平等”戰(zhàn)略目標的國家責任。在1995年召開的第四次世界婦女大會上，中國政府提出把男女平等作為促進社會發(fā)展的一項基本國策。但如何貫徹落實這項國策，以往大多為原則性表述，如“運用經(jīng)濟、法律、行政及輿論等多種措施，使男女平等的基本國策真正落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和社會生活的各個方面”[8](PP 5-7)。2013年10月習近平總書記首次明確提出“要堅持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益”[9]，將男女平等基本國策從政治宣言和戰(zhàn)略規(guī)劃的治國理政最高層次細化為有目標、有步驟、有內容的具有可操作性的政策措施和工作部署。即，在立法、執(zhí)法和司法的各個環(huán)節(jié)建立完善保障婦女權益的法律體系和制度機制，在政策制定、實施以及績效評估過程中，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門規(guī)劃和婦女發(fā)展綱要中，充分考慮男女不平等的現(xiàn)實狀況和發(fā)展差異，關注婦女特殊需求，制定有利于男女平等的積極政策和傾斜性措施，對促進婦女發(fā)展的主要目標和策略措施做出專門安排，同時將推動男女平等、促進婦女全面發(fā)展的目標任務納入工作部署和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，精細研究、周密部署、層層落實，提高廣大婦女群眾的受益度和獲得感[10]。

五、促進婦女全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措：“四點主張”

2015年9月，習近平主席在全球婦女峰會上發(fā)表題為《促進婦女全面發(fā)展 共建共享美好世界》的重要講話，重申了中國推動性別平等和婦女全面發(fā)展的原則與立場，強調推動性別平等的國家責任，集中闡發(fā)了促進婦女全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，即“四點主張”。

第一，推動婦女和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。習近平總書記指出，“發(fā)展離不開婦女，發(fā)展要惠及包括婦女在內的全體人民。我們要制定更加科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮各國國情、性別差異、婦女特殊需求，確保婦女平等分享發(fā)展成果，又要創(chuàng)新政策手段，激發(fā)婦女潛力，推動廣大婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展”[6]。這一論述強調了四個方面：一是把婦女作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量，肯定婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。二是婦女既要平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，又要平等分享發(fā)展成果，這樣才能實現(xiàn)發(fā)展領域的真正平等。這表明，婦女不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，婦女發(fā)展也是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的所在。三是強調婦女發(fā)展要同步于經(jīng)濟社會發(fā)展，不是說經(jīng)濟社會發(fā)展了，婦女的社會地位就自然而然提高，而是需要采取推動婦女發(fā)展的積極措施，確保婦女發(fā)展不落后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度和水平。四是明確促進婦女發(fā)展的政府責任和具體策略，提出政府要主動承擔責任，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持符合本國國情的婦女發(fā)展道路，充分考慮婦女在發(fā)展中的特殊需求。這為各國制定促進男女平等和婦女全面發(fā)展的公共政策提供了遵循，以確保將性別平等理念納入公共政策的各個層面。

第二，積極保障婦女合法權益。習近平總書記提出的“積極保障婦女權益”，作為促進婦女全面發(fā)展的“四點主張”之一，深刻闡述了婦女權益的地位、內容以及維護婦女權益的措施，即“婦女權益是基本人權。我們要把保障婦女權益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內化為社會行為規(guī)范。要增強婦女參與政治經(jīng)濟活動能力，提高婦女參與決策管理水平，使婦女成為政界、商界、學界的領軍人物。我們要保障婦女基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，特別是要關注農村婦女、殘疾婦女、流動婦女、中老年婦女、少數(shù)族裔婦女的健康需求。我們要采取措施確保所有女童上得起學和安全上學，發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育，幫助她們適應社會和就業(yè)市場變化”[6]。這些論述一是從人權的高度來認識婦女權益，強化婦女維權的國家意志，為婦女權益的實現(xiàn)提供了制度保障。二是全面辯證地認識保障婦女權益與提高婦女能力的關系，提出既要從法律、經(jīng)濟、政治、健康、教育等方面全面構建婦女權益保障機制，又要致力于提高婦女參與經(jīng)濟社會的能力。習近平總書記強調提高婦女參與決策與管理水平，保障婦女健康權、受教育權等，同時還強調要增強婦女參與經(jīng)濟社會活動能力，幫助婦女適應社會和就業(yè)市場變化，充分體現(xiàn)了賦權婦女的理念。三是突出強調保障婦女和女童的基本權利，關注特殊婦女群體的特殊需求。習近平總書記強調，特別要關注農村婦女、殘疾婦女、流動婦女、中老年婦女、少數(shù)族裔婦女的健康需求，要保障女童的受教育權，并著眼于女童和婦女未來發(fā)展的實際需要，通過發(fā)展教育保障婦女能夠更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的變化。

第三，努力構建和諧包容的社會文化。習近平總書記指出：“男女共有一個世界，消除對婦女的歧視和偏見，將使社會更加包容和更有活力。我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力。我們要以男女平等為核心，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗。我贊賞潘基文秘書長發(fā)起的‘他為她’倡議，希望越來越多男性參與進來”[6]。這一觀點從社會文化結構層面對促進男女平等和婦女全面發(fā)展做出了深刻思考。一是充分肯定男女平等的社會文化環(huán)境對建設一個和諧包容、有活力社會的積極意義；二是致力于消除一切不利于婦女發(fā)展的社會文化因素，包括對婦女的歧視和偏見、針對婦女的暴力、落后觀念和陳規(guī)舊俗；三是積極回應聯(lián)合國的“他為她”倡議，強調男性參與對于推進男女平等與社會和諧包容的重要意義。

第四，創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境?！皨D女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者。我們要堅定和平發(fā)展和合作共贏理念，倍加珍惜和平，積極維護和平，讓每個婦女和兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里”[6]。這一觀點充分認識到婦女兒童在社會動蕩中的弱勢地位，武裝沖突、恐怖活動等不安定因素對婦女發(fā)展造成極大威脅?；诖?，習近平總書記再次重申和平發(fā)展、合作共贏的對外政策基本原則，提出“讓每個婦女和兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里”的美好愿景。創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境離不開婦女和婦女組織自身的積極參與，習近平總書記倡議各國婦女團體加強交流，共謀發(fā)展；同時繼續(xù)開展婦女領域的國際發(fā)展合作，縮小各國婦女發(fā)展差距。之后，他宣布了中國支持全球婦女事業(yè)和聯(lián)合國婦女署工作的一系列國際援助計劃，既是促進全世界男女平等和婦女全面發(fā)展的切實行動，更是對通過國際合作推動男女平等這一主張的積極踐行，體現(xiàn)了負責任大國的態(tài)度。

促進婦女全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措體現(xiàn)了中國政府對性別平等與婦女發(fā)展的高度重視，以及中國推動全球婦女事業(yè)進步的責任擔當。“四點主張”相輔相成，構成了推動全球婦女事業(yè)前進的重要支撐，既致力于制定措施、確保婦女平等分享發(fā)展成果，又努力為女性施展才華、參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建舞臺；既倡導全面構建婦女權益保障機制，又旨在通過女性能力建設、激發(fā)經(jīng)濟社會進步的“她力量”[11]；既謀求根除性別歧視的文化根源，又主張通過維護和平、共同發(fā)展創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境?！八狞c主張”體現(xiàn)了當前任務與長遠目標的結合，為婦女事業(yè)發(fā)展提供了理論指導和實踐指南，為國際社會促進男女平等和婦女發(fā)展貢獻了中國智慧，提供了中國方案。

六、新時代婦女的半邊天作用：發(fā)揮兩個獨特作用

對婦女作用的充分肯定是馬克思主義婦女理論的基本觀點。習近平總書記高度評價婦女在中國革命、建設和改革事業(yè)中的重要作用，明確指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須充分發(fā)揮“婦女半邊天作用”。他強調，要發(fā)揮婦女在各個方面的積極作用，同時注重發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用[5](PP 183-184)。習近平總書記對婦女作用的認識既繼承了前人的觀點，又有了進一步的發(fā)展，充分肯定了婦女在黨和人民事業(yè)中的偉大作用，為充分發(fā)揮廣大婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用提出了明確要求，并規(guī)劃了實現(xiàn)路徑。

(一)高度評價婦女的偉大作用

習近平總書記多次對婦女地位與作用給予高度評價。他指出，我們黨帶領人民不懈奮斗的光輝歷程，每一個勝利都有著廣大婦女的積極參與和卓越貢獻。廣大婦女對黨和人民事業(yè)的貢獻不可磨滅[4]。這些論述與馬克思主義的經(jīng)典理論一脈相承，也是對革命、建設、改革時期以及新時代中國婦女作用的高度總結。值得關注的是，他在全球婦女峰會上提出“沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會”[6]這個論斷，從哲學意義上將婦女的作用提升到了人類發(fā)展和社會發(fā)展的高度。

(二)充分肯定婦女在社會發(fā)展中具有獨特作用

習近平總書記繼承了馬克思主義婦女理論關于婦女作用的基本觀點，他強調發(fā)揮婦女在各個方面的積極作用，特別是要充分發(fā)揮半邊天的獨特作用[4]。一方面，發(fā)展離不開婦女，婦女參加社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動，能夠極大地提升社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力。這是經(jīng)濟社會中婦女發(fā)揮主體作用的具體體現(xiàn)，也被相關研究所證明。女性作為生產(chǎn)者、消費者、管理者和投資者的價值日益凸顯，女性是經(jīng)濟繁榮的重要貢獻者，也是全球經(jīng)濟增長的一大動力。另一方面，婦女參與社會生產(chǎn)生活，可以實現(xiàn)自身價值和人生理想，有效提高婦女的社會地位和家庭地位。這已被中國實踐所證明。今天，越來越多的婦女成為政界、商界、學界、文體界等領域的領軍人物，比如獲得諾貝爾醫(yī)學獎的女科學家屠呦呦，中國第一個女航天員劉洋，不畏強手、頑強拼搏的中國女排姑娘，等等。

(三)正確看待婦女在家庭生活中的獨特作用

當談到婦女的作用時，習近平總書記不僅強調要注重發(fā)揮婦女在社會生活中的作用，同時也強調要發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。正確認識婦女在家庭生活中的獨特作用，不僅有利于理解習近平總書記治國理政思想的豐富內涵，也有利于我們深入理解馬克思主義婦女理論關于婦女作用的時代內涵。

首先，從家國關系角度認識婦女在家庭建設中的獨特作用。習近平總書記立足國與家的辯證關系，從家庭的社會功能和文化意義分析了家庭對新時代中國特色社會主義建設的重要意義。這符合習近平總書記一以貫之的家國情懷。在習近平總書記治國理政思想中，特別注重家庭、家教、家風對社會發(fā)展的重要性，被概括為“三注重”家庭思想。在2015年春節(jié)團拜會上的講話中，習近平總書記提出，“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”，“使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”[12]。2016年在會見第一屆全國文明家庭代表時，習近平總書記進一步闡述了“三注重”的家庭思想。他認為，家庭建設的好壞關系到國家社會能否發(fā)展穩(wěn)定?！凹彝ズ湍绖t社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”[13]；“家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連”[13]；他要求廣大家庭“把愛家和愛國統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)家庭夢融入民族夢之中”，國家好，民族好，家庭才能好，建設好家庭對國家、社會、民族都具有重要的意義[13]。正是立足于家國的辯證關系，站在國家發(fā)展、民族復興的高度，習近平總書記提出了發(fā)揮婦女在家庭生活中獨特作用的要求，特別強調婦女在家庭教育和家風建設中的作用。家庭教育關系到青少年的健康成長，也關系到國家和民族的未來；家風是社會風氣的重要組成部分，特別是“領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”[13]，關系到國家穩(wěn)定、社會和諧。因此，從家國關系上看，發(fā)揮婦女在家教和家風建設中的重要作用也是婦女參與國家治理和社會發(fā)展的重要內容，符合新時代中國婦女運動的時代主題。

其次，從兩性共擔家庭責任角度認識婦女在家庭建設中的作用。習近平總書記提出要發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，特別是要發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。他肯定了婦女在培育子女品德、傳承良好家風、倡導健康生活、建設幸福家庭方面的貢獻，但并沒有因此而否認男性在家庭中的作用，而是強調男性在家庭中也要發(fā)揮作用，承擔家務勞動和家庭照料工作。此外，他在會見第一屆全國家庭文明代表時，還談到要在家庭中培育和踐行社會主義核心價值觀，要傳遞男女平等、夫妻和睦的價值觀念[13]，男女共擔家庭責任亦是其中應有之義。由此可見，習近平總書記強調發(fā)揮婦女在家庭生活中作用的同時也強調男性要承擔家庭責任，為家庭建設貢獻自己的力量。

(四)辯證認識婦女在社會和家庭生活中的作用

婦女既有社會角色，又有家庭角色，相應地就有家庭責任和社會責任。習近平總書記強調要發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，其前提是強調促進男女平等、發(fā)揮婦女在各個方面的積極作用[5](PP 183-184)。他并非主張婦女回歸家庭，或將婦女發(fā)展定位于家庭，強化婦女的傳統(tǒng)家庭角色，而是重視婦女在社會生活和家庭生活中兩種作用的辯證關系，即兩種作用相互促進，缺一不可。一方面，婦女自尊自信自立自強，在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中自身得到了發(fā)展，社會地位得以提升，是婦女發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)；另一方面，婦女在家庭生活中發(fā)揮作用，創(chuàng)造了巨大的社會價值，也是對社會發(fā)展做貢獻。這一認識可以說是對馬克思主義兩種生產(chǎn)理論的進一步深化。因此，對習近平總書記提出的注重發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用[5](P 184)，必須全面、辯證地看待，不能片面理解。正確認識婦女在社會和家庭等各個方面的作用，不僅有利于我們深入理解馬克思主義婦女理論關于婦女作用的時代內涵，也有利于理解習近平總書記治國理政思想的豐富內涵。

七、新時代婦聯(lián)組織和婦女工作的根本要求：保持和增強政治性先進性群眾性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女工作和婦聯(lián)改革。習近平總書記多次就婦聯(lián)地位作用、群團發(fā)展道路、婦聯(lián)工作的根本要求、婦聯(lián)職責使命、工作生命線、婦聯(lián)干部隊伍建設以及黨對婦聯(lián)工作的領導等重大問題作出深刻闡述。這些重要論述，特別是關于婦聯(lián)組織和婦女工作如何保持和增強政治性先進性群眾性的重要論述，為新時代婦聯(lián)組織和婦女工作提供了理論指引和行動指南。

保持和增強政治性先進性群眾性(以下簡稱“三性”)，是習近平總書記對做好新形勢下黨的群團工作提出的根本要求。婦聯(lián)組織是黨領導下的婦女組織，是推動婦女解放與發(fā)展的基本力量。習近平總書記關于“三性”的重要論述，指明了黨領導的婦聯(lián)組織的最鮮明特征，賦予婦聯(lián)組織崇高職責和時代使命。其中，政治性決定婦聯(lián)組織的性質和方向，是婦聯(lián)工作沿著正確道路前進的根本保證；先進性昭示婦聯(lián)組織的價值追求，是婦聯(lián)工作同時代共奮進的關鍵所在；群眾性彰顯婦聯(lián)組織的力量源泉，是婦聯(lián)工作必須不斷夯實的根基。保持和增強政治性先進性群眾性，是新時代婦聯(lián)組織和婦女工作的根本遵循和行動指南。

(一)保持和增強“三性”是新時代婦聯(lián)組織政治定位的必然要求

列寧把黨領導的群眾組織形象地比作無產(chǎn)階級政權體系的“傳動裝置”和“杠桿”，功能是把黨和勞動群眾聯(lián)系起來。中國共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用，特別是改革開放以來，黨的歷次代表大會都明確提出要充分發(fā)揮婦聯(lián)等人民團體的作用，黨的歷代中央領導集體都把婦聯(lián)作為黨開展婦女群眾工作的重要力量。習近平總書記十分重視婦聯(lián)組織和婦女工作，認為做好黨的婦女工作關系到團結、凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女，關系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強大力量，關系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。他強調婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，并首次提出婦聯(lián)組織是黨開展婦女工作最可靠最有力的助手[4]這一政治定位。由橋梁紐帶到最可靠最有力的助手，這一定位的變化，顯示了習近平總書記對婦聯(lián)組織地位作用的高度重視，揭示了婦聯(lián)在“眾星拱月”“月明星燦”的黨的群團工作格局中的地位，為婦聯(lián)組織更好地履行職責提供了根本依據(jù)。這一定位也突顯出在中國進入全面建成小康社會的決勝階段、朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢闊步邁進的歷史關鍵時刻做好黨的婦女工作的極端重要性。

(二)保持和增強“三性”決定了婦聯(lián)工作的兩重性

婦聯(lián)工作具有兩重性，既要服務黨和國家工作大局，也要服務婦女群眾，不能把兩者割裂開來，也不能畸重畸輕。習近平總書記強調，堅持黨的領導，引導婦女聽黨話、跟黨走，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循。中國婦女運動的實踐證明，堅持黨的領導，圍繞大局開展工作是中國婦女事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗和基本原則。在新形勢下，實現(xiàn)中華民族偉大復興是黨和國家工作大局。婦聯(lián)組織要牢牢把握這一時代主題，圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，凝聚動員婦女參與新時代中國特色社會主義建設。這就要求婦聯(lián)組織既要立足于傳統(tǒng)的工作領域和工作優(yōu)勢，根據(jù)形勢發(fā)展需要賦予其新的時代內涵；又要順應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，深入研究婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的新領域、新方式、新途徑，在社會管理創(chuàng)新中拓展職能、發(fā)揮作用，做好黨開展婦女工作最可靠最有力的助手。同時，習近平總書記明確指出，婦聯(lián)組織是因為廣大婦女而建立和存在的，聯(lián)系和服務廣大婦女是婦聯(lián)組織的根本任務；婦聯(lián)組織要把聯(lián)系服務婦女作為工作生命線，把服務婦女、維護婦女權益的旗幟牢牢掌握在自己手中，哪里的婦女合法權益受到侵害，哪里的婦聯(lián)組織就要站出來說話；婦聯(lián)組織開展工作和活動，要以婦女群眾為中心，要重點關注普通婦女和困難婦女，增強她們對黨的信心[3](PP 195-197)。這些重要論述，深刻闡明了婦女工作的職責使命，明確了婦聯(lián)工作的基本任務。必須認識到，婦聯(lián)工作服務大局和服務婦女的兩重性是相一致相統(tǒng)一的，婦聯(lián)組織聯(lián)系和服務婦女不僅僅是為婦女群眾提供具體的服務，更重要的是要把婦聯(lián)組織圍繞黨和國家工作大局、團結凝聚婦女群眾而履行的政治職責貫穿其中；婦聯(lián)組織圍繞黨和國家大局開展工作，最終還是要通過服務婦女群眾，把黨和國家的方針政策貫徹到婦女群眾之中，把黨的溫暖關懷送到婦女群眾身邊。

(三)保持和增強“三性”是婦聯(lián)改革的根本任務

習近平總書記指出，群團改革是全面深化改革的重要任務，要切實保持和增強群團組織的政治性先進性群眾性。習近平總書記強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的，群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍；群團組織承擔著組織動員廣大群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任，必須把保持和增強先進性作為重要著力點，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)，教育引導廣大群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅定走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎[3](P 194)；群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾[3](P 196)，要更多關注、關心、關愛普通群眾，經(jīng)常同群眾直接接觸，增進對群眾的感情[3](P 197)，要大力健全基層群團組織，加快新領域新階層群團組織建設，群團組織和群團干部特別是領導機關干部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手[3](PP 197-200)。他強調，包括婦聯(lián)在內的群團組織要增強自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題，把工作重心放在基層，大力健全基層組織，不斷保持和增強政治性先進性群眾性，要把婦聯(lián)組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。這些重要論述明確了婦聯(lián)改革發(fā)展的目標任務，為加強和改進新時代黨的婦女工作注入強大動力。推進婦聯(lián)組織和工作改革創(chuàng)新，就要牢牢把握保持和增強政治性先進性群眾性總體要求，堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機構設置、管理模式、運行機制，創(chuàng)新基層組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系婦女群眾、開展活動的方式[3](P 201)，從根本上解決存在的突出問題，更好適應完成黨的中心任務和基層工作、婦女工作需要，團結引導廣大婦女聽黨話跟黨走。

習近平總書記關于新時代婦女發(fā)展和婦女工作的重要論述，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，深刻闡述了事關中國婦女事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義婦女解放與發(fā)展理論，是馬克思主義婦女理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強大思想武器。