“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)干部素能全面提升
——青山區(qū)地稅局大力推進(jìn)“數(shù)字人事”工作紀(jì)實

馬婧 王芳

數(shù)字人事是稅務(wù)系統(tǒng)運用數(shù)據(jù)管理思維和信息技術(shù)手段進(jìn)行干部人事管理的平臺。管理機構(gòu)可以憑借平臺對干部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面信息進(jìn)行全面連續(xù)地記錄，實施全員不同層級、不同權(quán)重的考核。自2017年初啟動數(shù)字人事工作以來，武漢市青山區(qū)地稅局牢固樹立看齊意識，以準(zhǔn)確數(shù)據(jù)采集為基本點，以建立“個人成長賬戶”為著力點，以提升干部素能為落腳點，通過數(shù)字人事推動干部綜合素能的全面提升。

牢固樹立看齊意識，以準(zhǔn)確數(shù)據(jù)采集為基本點，用數(shù)字人事記錄成長軌跡

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全局上下形成合力。當(dāng)前，干部管理和評價考核主要憑借績效考核和制度約束，缺乏有效的激勵措施；在干部隊伍建設(shè)方面，主要依靠教育培訓(xùn)，目標(biāo)和模式較為單一；而數(shù)字人事將干部的就學(xué)經(jīng)歷和從業(yè)歷史綜合考慮進(jìn)來，相比傳統(tǒng)的管理機制更為客觀。數(shù)字人事工作上線后，青山區(qū)地稅局建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)“分片包干”的上線工作責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人事部門總協(xié)調(diào)，其他科所積極配合的“一體化管理”平臺上線模式，并結(jié)合青山區(qū)地稅局實際情況和干部特點細(xì)化實施方案、明確上線進(jìn)度、確定督導(dǎo)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字人事運行掃清思想屏障。

全員推廣學(xué)習(xí)，確保系統(tǒng)人人操作。在平臺上線之初，青山區(qū)地稅局就選定了10名思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強的干部作為“聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)各單位數(shù)字人事的宣傳推廣和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。采取區(qū)局輔導(dǎo)“聯(lián)絡(luò)員”，“聯(lián)絡(luò)員”輔導(dǎo)科所干部的傳導(dǎo)培訓(xùn)模式在全局范圍內(nèi)大力開展培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家稅務(wù)總局“1+8”制度和數(shù)字人事工作的背景、框架體系等內(nèi)容，全面運行工作記實、任務(wù)自擬與推送、個人成長賬戶查看與申訴等模塊，營造出全員參與、全員操作的良好氛圍。

細(xì)化數(shù)據(jù)采集，夯實干部基礎(chǔ)信息。目前干部基礎(chǔ)信息的采集依托于檔案管理，容易造成干部管理與成長軌跡相分離的局面。而數(shù)字人事將干部信息作為得分基礎(chǔ)，化整為零形成干部個人的儲值賬戶，故這些基礎(chǔ)信息對于干部成長而言異常重要。區(qū)局按照“逐條錄入、反復(fù)審核、確保準(zhǔn)確”的原則，組織人事干部認(rèn)真做好角色配置、參數(shù)設(shè)置、人員基本信息維護等初始工作。子集信息采取“三級連審”的模式進(jìn)行逐條錄入，即由干部本人、本級部門及人事部門三級審核，并對照干部檔案專項審核信息進(jìn)行反復(fù)比對，確保干部成長賬戶基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。

深刻領(lǐng)會系統(tǒng)內(nèi)涵，以建立“個人成長賬戶”為著力點，用數(shù)字人事助推跨越發(fā)展

牢牢把握數(shù)字人事的基本內(nèi)涵，實現(xiàn)干部管理“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”的完美融合。數(shù)字人事的基本內(nèi)涵是：運用數(shù)據(jù)管理思維和信息技術(shù)手段，把各種對事制定的人事制度按人的成長軌跡來歸集，建立對干部職業(yè)生涯全面量化計分的指標(biāo)體系，為每名干部建立個人賬戶，把干部“德、能、勤、績、廉、評、基”與干部管理掛鉤。青山區(qū)局將上述七個方面的信息，與干部管理日?；⑷粘９芾碇笜?biāo)化、指標(biāo)管理數(shù)字化、數(shù)字管理累積化、累積管理可比化、可比管理掛鉤化、掛鉤管理導(dǎo)向化等七個流程的數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，搭建起“有基礎(chǔ)、有支柱、有頂子、有平臺”的稅務(wù)干部成長大廈，實現(xiàn)干部管理“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”的完美融合。

堅定數(shù)字人事“三全”管理，推進(jìn)干部履職盡責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法。數(shù)字人事旨在全員、全程、全面管理干部。在對象上為全員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部全部人員；在時段上為全程，包括新人從進(jìn)門到退休全部職業(yè)生涯；在內(nèi)容上為全面，包括“德、能、勤、績、廉”各個方面。區(qū)局部門領(lǐng)導(dǎo)常通過數(shù)字人事系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時了解所屬干部的工作任務(wù)和工作動態(tài)，“已完成”“未完成”“完成情況”一目了然，工作記實執(zhí)法有痕，數(shù)據(jù)的考核促使區(qū)局干部更加勇作為、善作為，嚴(yán)格按照工作規(guī)范和紀(jì)律要求履職盡責(zé)。

嚴(yán)格數(shù)字人事“賬戶”儲值，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)工作激情。數(shù)字人事的實時記錄，就好比每個人干事創(chuàng)業(yè)的儲值賬戶。區(qū)局嚴(yán)格把握數(shù)據(jù)考核，堅持做到干好干壞不一樣、干多干少也不同，再將“儲值”與干部業(yè)務(wù)能力升級、領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試、日?？冃А⒓{稅人評價與稅務(wù)干部考評等方面融合進(jìn)來，形成個人賬戶的“儲值”。同時，區(qū)局把“儲值”與干部的使用、管理和激勵緊密聯(lián)系，既有效解決了以往干部管理印象占比較大的問題，又增強干部管理的科學(xué)性、客觀性、精確性，更加容易激發(fā)干部隊伍活力，營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

全面強化干部管理，以提升干部素能為落腳點，用數(shù)字人事實現(xiàn)追夢人生

以“新激勵”實現(xiàn)干部發(fā)展“新坐標(biāo)”。長期以來，如何調(diào)動老干部工作積極性是青山區(qū)地稅局干部管理的難點問題，部分老同志雖然長期默默奉獻(xiàn)，但缺乏積極上進(jìn)的動力。數(shù)字人事上線以后，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)通過定期分析數(shù)字人事數(shù)據(jù)信息，及時了解干部思想狀況、生活困難和其他合理需求，做好思想工作，幫助解決實際困難；結(jié)合數(shù)字人事數(shù)據(jù)信息，建立健全工作提醒、生日節(jié)日問候、入黨入職問候等制度；著重關(guān)注年齡較大干部，創(chuàng)新激勵措施，對長期任勞任怨的干部，開展“鉆石”“皇冠”等星級人物評選，以增強稅務(wù)人員的歸宿感和榮譽感。

以“新機制”創(chuàng)建干部提升“新武場”。相對而言，地稅工作專業(yè)性強、稅收政策更新快，稅務(wù)干部能力不足的矛盾比較突出。數(shù)字人事針對這一特點，特別進(jìn)行了業(yè)務(wù)能力的量化，確立了稅務(wù)干部業(yè)務(wù)能力級檔關(guān)系及分值情況，明確了業(yè)務(wù)能力升級測試跨檔的范圍。這種“新激勵”手段，充分激發(fā)了區(qū)局干部，特別是年輕干部鉆研稅收業(yè)務(wù)動力，促進(jìn)干部的自我管理。

以“新抓手”推動干部建立人生“新規(guī)劃”。從量化考核的角度來講，數(shù)字人事可以概括為“人事量化”，即量化記錄、量化累積、量化比較、量化管理。堅持定性定量相結(jié)合、以定量考核為主，并設(shè)置不同權(quán)重，對干部全面進(jìn)行評價考核，并折算成分?jǐn)?shù)，全部實時量化記錄；記錄在個人成長賬戶后成為一個“儲蓄值”。區(qū)局干部既清楚地看到自己與同級同類干部量化比較情況，又可以進(jìn)行個人縱向比較。對不同分?jǐn)?shù)段的干部進(jìn)行量化但不唯分，與干部待遇、培養(yǎng)、使用和人力資源配置等相掛鉤。這種干部管理的“新抓手”可以使干部對自身情況和發(fā)展方向有更加清醒客觀的認(rèn)識，及時發(fā)現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢與不足，幫助干部規(guī)劃職業(yè)生涯，夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

青山區(qū)地稅局堅持?jǐn)?shù)字人事與干部管理相統(tǒng)一、與稅收工作深融合、與人才培養(yǎng)互推進(jìn)，在穩(wěn)中求進(jìn)中強基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、促提升，為推動干部素能的綜合提升而不懈努力。

◇今天下雪了，凍得直發(fā)抖。奢侈一把打了個車，我問司機，車上有暖風(fēng)嗎？司機回答：有啊，上車吧！車開了一會兒，我對司機說：師傅，天氣太冷，咱們把暖風(fēng)打開吧！司機道：暖風(fēng)壞了！

◇去農(nóng)行辦卡需要身份證和本人人臉識別。我識別了好多次都失敗了?？头f：“要不你去洗手間把妝卸了？”那么多人，我瞬間尷尬死了。行，為了辦銀行卡，我忍了。然后我去卸完妝再做人臉識別，結(jié)果又失敗了，我內(nèi)心開始懷疑自己，難道是吃胖了？結(jié)果客服說：“不好意思，是銀行的機器壞了。”

◇中午爸媽吵架后，老媽一抹淚兒，拿出手機叫了各種外賣，外賣送到后，老媽把廚柜的盤子都拿出來，擺了滿滿一桌，把外賣全都倒盤子里。我問老媽：你不生氣了？老媽邊吃邊說：怎么不生氣，沒看見我在報復(fù)你爸嗎？讓他有得看沒得吃，完了還得刷盤子！