以全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)帶動區(qū)域品牌發(fā)展推進(jìn)山東品牌高端化建設(shè)

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。一個城市、一個區(qū)域，一個企業(yè)，一個產(chǎn)品，如果有了響亮、有內(nèi)涵的品牌，才能魅力四射，才能深入人心，把最美的一面，最具特質(zhì)的一面展現(xiàn)出來，產(chǎn)生強(qiáng)大的效應(yīng)，帶來更強(qiáng)的凝聚力和向心力，提升其美譽度、知名度和忠誠度。

山東省委、省政府牢固樹立新發(fā)展理念，堅持走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，把品牌戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，制定出臺了《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》，將品牌建設(shè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快建設(shè)國家新舊動能綜合試驗區(qū)的重要舉措，凝聚全社會力量，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)品牌建設(shè)。

山東省質(zhì)監(jiān)局按照省委省政府工作部署，充分發(fā)揮山東省質(zhì)量強(qiáng)省及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，深入實施品牌戰(zhàn)略，推動我省產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，培育出一批全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。通過對近年來青島城陽區(qū)高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)等11個知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)水平逐年提高，企業(yè)和區(qū)域品牌知名度不斷提升，區(qū)域品牌建設(shè)工作取得顯著成效，形成了可復(fù)制的區(qū)域品牌建設(shè)示范經(jīng)驗。

一、我省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)成效

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)水平同步提高

通過知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量逐年增長，產(chǎn)業(yè)水平逐年提高。從2013年到2017年，以青島城陽區(qū)高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)、青島西海岸新區(qū)家電電子及船舶產(chǎn)業(yè)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、諸城市商用車及零部件產(chǎn)業(yè)、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銅及銅材產(chǎn)業(yè)、臨沭復(fù)混（合）肥產(chǎn)業(yè)和德州禹城功能糖產(chǎn)業(yè)為代表的7個制造業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，實現(xiàn)示范產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由3929.07億元增長到5482.86億元，增長39.6%；產(chǎn)業(yè)利潤總額由322.47億元增長到421.29億元，增長30.6%；產(chǎn)業(yè)出口額由1768.46億美元增長到2664.42億美元，增長50.7%；產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出由65.29億元增長到107.61億元，增長64.8%，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)水平同比提高，充分發(fā)揮出制造業(yè)在提高區(qū)域競爭能力的主要載體作用。其中，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了以山東臨工、山重建機(jī)等整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)龍頭，以臨工金利、金利液壓等60多家骨干零部件配套企業(yè)為支撐的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，工程機(jī)械2017年實現(xiàn)產(chǎn)值570億元，裝載機(jī)市場占有率達(dá)到23%，位居全國第一位，產(chǎn)品出口到80多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。青島西海岸新區(qū)家電電子及船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2013年以來，家電電子和船舶產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值年均增長30%以上，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。首個農(nóng)業(yè)園區(qū)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)日照東港區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，將水產(chǎn)、綠茶、藍(lán)莓、桑蠶作為特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞“大農(nóng)業(yè)、大品牌、大發(fā)展”的目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“全域化”。培育創(chuàng)建了“日照綠茶”“日照藍(lán)莓”2個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，“山東省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)加工品生產(chǎn)基地”“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等全省知名區(qū)域質(zhì)量品牌，出口食品農(nóng)產(chǎn)品注冊登記企業(yè)達(dá)105家，取得向歐盟、美國、日本、韓國、巴西、俄羅斯等國家或地區(qū)出口資格的企業(yè)達(dá)31家；全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)137家，各類農(nóng)民合作社達(dá)757家；2017年，東港區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值514.55億元、地方財政收入36.15億元、固定資產(chǎn)投資427.1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31779元、農(nóng)民人均純收入13416元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)與社會效益。品牌引領(lǐng)帶動了產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了資源配置，吸引了龍頭企業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（二）龍頭企業(yè)帶動作用突出，品牌發(fā)展優(yōu)勢明顯

在政府的引導(dǎo)下，示范區(qū)一批龍頭企業(yè)積極行動起來，示范帶動成效顯著。如濰坊諸城市商用車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)福田諸城汽車廠2017年實現(xiàn)銷售收入187.8億元、利稅15億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的13.25%和16.7%。帶動諸城大大小小配套企業(yè)300余家，安置就業(yè)人員8萬多人。青島城陽區(qū)高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的3家龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)為京滬、京廣、武廣、鄭西、滬杭、滬寧、合武、海南東環(huán)等13條高速鐵路和客運專線提供了400多列高速動車組，在線運營動車組占全國總量的66%。臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)山東臨工，通過與沃爾沃合作、柳工集團(tuán)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)以后，規(guī)模得到了迅速膨脹，裝載機(jī)市場占有率穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)全國前列。禹城市功能糖產(chǎn)業(yè)園區(qū)以保齡寶、龍力為代表的龍頭企業(yè)成功上市轉(zhuǎn)型，逐步由初級產(chǎn)品生產(chǎn)者成長為功能糖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者、專利擁有者、品牌領(lǐng)先者和國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者。青島西海岸新區(qū)發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪和海容等龍頭骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)，重點加強(qiáng)高端產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建力度，著力提升自主品牌的創(chuàng)建力度，實現(xiàn)從產(chǎn)品品牌發(fā)展為集群品牌，從企業(yè)品牌發(fā)展為區(qū)域品牌，從一地一品發(fā)展為一地多品，以品牌優(yōu)勢形成規(guī)模優(yōu)勢，提升區(qū)域品牌的知名度和美譽度，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，組成聯(lián)盟提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

示范區(qū)圍繞核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，努力實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善和系統(tǒng)創(chuàng)新，推動整個產(chǎn)業(yè)的全面提升。如青島城陽區(qū)高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及機(jī)械、電力、信息、計算機(jī)、精密儀器等大量上下游產(chǎn)業(yè)，匯集了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的配套企業(yè)的集聚，組成技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全面開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。禹城市功能糖產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)在禹城市主導(dǎo)地位明顯，2017年占生產(chǎn)總值的70.1%，配套企業(yè)60多家，形成了綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蓬萊海濱度假旅游區(qū)在“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新旅游要素中進(jìn)行發(fā)展和突破，在探索度假區(qū)發(fā)展模式、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善休閑度假功能、打造知名度假品牌、提升度假區(qū)核心競爭力等方面下功夫、做文章。臨沭縣復(fù)混（合）肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)金正大集團(tuán)、史丹利公司等企業(yè)相繼建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司，推動臨沭農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了一條“從機(jī)械零部件生產(chǎn)企業(yè)—整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)—服務(wù)配送企業(yè)—4S店—用戶到回收再制造”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中70%的產(chǎn)品為國內(nèi)領(lǐng)先水平，20%的產(chǎn)品已達(dá)到國際先進(jìn)水平，裝載機(jī)當(dāng)?shù)嘏涮啄芰_(dá)到了70%以上，產(chǎn)品配套進(jìn)一步走向精細(xì)化和專業(yè)化。

（四）企業(yè)和區(qū)域品牌知名度不斷提升

產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)取得明顯成效，形成了一批擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力度知名品牌。如“青島高速列車”隨著產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的凸顯，產(chǎn)品配套率大幅提高，形成了以中車四方股份、四方有限、四方龐巴迪為骨干的高速列車產(chǎn)業(yè)集群，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、質(zhì)量不斷提升的特點。臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)累計擁有22件馳名商標(biāo)、3個中國名牌，29個省級名牌，山東臨工獲得全國質(zhì)量獎、山東省質(zhì)量獎，22家企業(yè)獲得了市長質(zhì)量獎。品牌集聚度全省排名前列。日照東港特色農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)品、藍(lán)莓、綠茶、桑蠶）園區(qū)重點抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品建設(shè)，加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地規(guī)模，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固和提升現(xiàn)有品牌產(chǎn)品層次，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、利用和保護(hù)，逐漸形成品牌產(chǎn)品系列化，形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展格局。

（五）區(qū)域社會效益顯著

產(chǎn)業(yè)區(qū)域深入挖掘資源優(yōu)勢，擴(kuò)展區(qū)域繼續(xù)發(fā)展空間，增加區(qū)域品牌的美譽度和忠誠度，獲得持續(xù)的社會和經(jīng)濟(jì)效益。如東營銅及銅材產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)企業(yè)間交流，合作共贏，擴(kuò)大影響，抱團(tuán)式發(fā)展在整個中國有色行業(yè)形成了巨大的影響力。臨沭縣復(fù)混（合）肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作模式，發(fā)揮金正大在資金、技術(shù)、人才及管理等方面的優(yōu)勢，以“新理念、新模式、新技術(shù)、新設(shè)施、新設(shè)備、新品種”進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的展示示范與技術(shù)推廣，營造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)與集成服務(wù)、農(nóng)業(yè)文旅、科普教育于一身的一、二、三產(chǎn)業(yè)高度整合的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園。如蒙陰縣充分利用“景區(qū)＋合作社＋農(nóng)戶”的模式開發(fā)田園綜合體項目、康養(yǎng)項目，計劃5年內(nèi)投資31億元，進(jìn)行區(qū)域品牌全方位的二次打造提升和統(tǒng)一布局，形成“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一體；蓬萊旅游度假區(qū)以建設(shè)“全域旅游”為目標(biāo)，東西拓展，推動北部濱海、東海岸、西海岸三大片區(qū)加速崛起，做足“旅游+”文章，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)行業(yè)多元化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換中先導(dǎo)和帶動作用；曲阜市進(jìn)一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大儒家文化旅游產(chǎn)品的精準(zhǔn)供給，不斷拓展智慧旅游功能，創(chuàng)新儒家文化旅游體制機(jī)制，進(jìn)一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)儒家文化的凝聚力、感染力和影響力，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、我省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的示范經(jīng)驗

在示范區(qū)共創(chuàng)整體區(qū)域品牌中，通過政府、部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動，形成了政府高度重視、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)研發(fā)帶動、配套產(chǎn)業(yè)積極啟動、銷售渠道不斷擴(kuò)大、區(qū)域文化深入人心的發(fā)展區(qū)域品牌態(tài)勢，提升了區(qū)域品牌的影響力和產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成了可復(fù)制的示范經(jīng)驗。

（一）政府部門高度重視，實施質(zhì)量品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

示范區(qū)政府部門高度重視質(zhì)量品牌建設(shè)工作，印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實施方案》，確定具體工作內(nèi)容、工作措施和責(zé)任部門，進(jìn)一步推進(jìn)了區(qū)域品牌建設(shè)。如禹城市政府將創(chuàng)建示范區(qū)工作納入全市工作重點，在政策扶持、科研創(chuàng)新、金融支撐、平臺建設(shè)等方面進(jìn)行扶植，逐步搭建起集“科技服務(wù)、人才培育、投融資服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)”于一體的公共服務(wù)平臺體系。青島城陽區(qū)政府成立了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，進(jìn)一步拉動了開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了示范園區(qū)的建設(shè)。曲阜市政府提出“文旅強(qiáng)市”戰(zhàn)略，文化旅游業(yè)成為曲阜名副其實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過50%，構(gòu)建起一套較為系統(tǒng)的文化旅游、教育、培訓(xùn)和儒家文化體驗產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）發(fā)揮龍頭企業(yè)標(biāo)桿作用，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

加強(qiáng)示范區(qū)領(lǐng)頭羊的導(dǎo)向作用，龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)配套協(xié)作，不斷夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，帶動了一批中小企業(yè)飛速成長，促進(jìn)了示范區(qū)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如日照東港區(qū)堅持引進(jìn)與培育并重，不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了規(guī)模大、水平高、帶動力強(qiáng)和小而精、小而特、小而專并存的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展上規(guī)模、發(fā)展上水平。臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把臨工作為企業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，大力推廣山東臨工LPS精細(xì)化生產(chǎn)、LES科技創(chuàng)新等先進(jìn)管理模式，改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理方法，降低企業(yè)消耗，起到了事半功倍的作用。青島城陽區(qū)通過大力開展品牌創(chuàng)建活動，選樹標(biāo)桿、對比提升、學(xué)習(xí)推廣等方式，加大品牌建設(shè)力度，努力創(chuàng)造人與自然和諧的綠色交通方式，打造最具創(chuàng)新力和社會責(zé)任的行業(yè)先鋒以及具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，提高“城陽制造”美譽度。

（三）加大品牌激勵政策，大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新

示范區(qū)建立健全品牌扶持和激勵政策和經(jīng)費保障制度，拿出專項資金用于品牌建設(shè)，支持企業(yè)開展自主技術(shù)創(chuàng)新，通過精準(zhǔn)施策扶持，促進(jìn)企業(yè)項目培育、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、兼并重組、股改上市、規(guī)范發(fā)展等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)量中提質(zhì)、在提速中增效、在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型。如禹城市政府大力開展自主創(chuàng)新，引導(dǎo)民族工業(yè)瞄準(zhǔn)國際市場，通過科技攻關(guān)、技術(shù)改造，成為全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，實現(xiàn)了由中國品牌到世界品牌的轉(zhuǎn)變。臨沭縣政府積極鼓勵示范區(qū)企業(yè)開展以項目開發(fā)為載體、以資本為紐帶、以現(xiàn)代企業(yè)制度和市場法則為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研合作，完善自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和技術(shù)裝備，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力。青島高速列車基地內(nèi)企業(yè)積極構(gòu)建一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，以4大國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建了定位清晰、職責(zé)明確、接口順暢的一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，將基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品工程化制造與運維技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展融為一體，形成了“制造一代、研發(fā)一代、儲備一代”的技術(shù)能力，以技術(shù)引領(lǐng)市場，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確，配套企業(yè)發(fā)展迅速

示范區(qū)政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本，促進(jìn)境內(nèi)配套企業(yè)快速發(fā)展。如臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊始，山東臨工創(chuàng)新發(fā)展提出了“兩頭在內(nèi)、中間在外”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式，負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品銷售，把90%以上的生產(chǎn)交給配套企業(yè)，讓其獲得質(zhì)量成本的降低和生產(chǎn)效率的提升，從而增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，實現(xiàn)龍頭骨干企業(yè)和配套企業(yè)利潤的最大化。諸城市汽車產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品從簡單焊接、沖壓等單一配件發(fā)展到汽車儀表、操控、制動等總成系統(tǒng)；從最初的僅限諸城市場，發(fā)展到全國乃至全球。企業(yè)規(guī)模和實力日漸壯大，部分企業(yè)成長為全國知名的汽車配件企業(yè)。全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的企業(yè)達(dá)到11家，累計主營業(yè)務(wù)收入420.4億元，占全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總和的55%；累計實現(xiàn)利稅36.9億元，占全產(chǎn)業(yè)利稅總額的51%。2017年，商用車及零部件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)28家，利稅過千萬元100多家。

（五）挖掘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，全面提升區(qū)域品牌的競爭力

示范區(qū)在加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，注重挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵，將歷史文化和區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。以旅游產(chǎn)業(yè)為例，蒙陰縣沂蒙紅色教育旅游創(chuàng)建示范區(qū)因勢利導(dǎo)、突出原貌、將景區(qū)周邊自然村納入了整體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在改造提升的基礎(chǔ)上，對原居民區(qū)進(jìn)行保護(hù)性綜合開發(fā)，形成了“村居是景點、景點融村居”的旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的新格局，創(chuàng)造了旅游開發(fā)和居民生活環(huán)境改善、農(nóng)民增收雙贏的獨特模式。旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，具有很強(qiáng)的借鑒性、復(fù)制性和推廣性。蓬萊旅游度假區(qū)管委會全面實施“旅游+”。促進(jìn)旅游與第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。引導(dǎo)“公司+合作社+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、“旅游+文化”、“旅游+商業(yè)”、“旅游+健康養(yǎng)老”、“旅游+體育”等，全力構(gòu)建“全程體驗、全時消費、全業(yè)融合、全民共享”的旅游業(yè)發(fā)展新模式。曲阜市政府加大儒家文化旅游產(chǎn)品的精準(zhǔn)供給，不斷拓展智慧旅游功能，創(chuàng)新儒家文化旅游體制機(jī)制，進(jìn)一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)儒家文化的凝聚力、感染力和影響力，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

三、促進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展工作建議

區(qū)域品牌建設(shè)已彰顯競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長的重要載體。按照山東省省委省政府工作部署，牢牢把握創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)重大機(jī)遇，更好地發(fā)揮各級政府部門的推動引導(dǎo)作用、社會組織的促進(jìn)作用和企業(yè)的主體作用，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。

一是建立健全區(qū)域品牌建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確各級政府、部門在區(qū)域品牌建設(shè)中的角色定位，充分調(diào)動各方力量，各司其職、有效組織、建立綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，厘清職能、明確責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和職能，將區(qū)域品牌建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，推動各級政府、部門健全完善政策措施，搭建宣傳推廣平臺，抓好本地區(qū)、本部門的區(qū)域品牌建設(shè)工作，形成強(qiáng)有力的工作導(dǎo)向。

二是推動及時整合區(qū)域品牌資源。加快整合品牌政策，從頂層設(shè)計上加強(qiáng)區(qū)域品牌發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，打好財政、稅收、金融、人才、文化、標(biāo)準(zhǔn)等政策的“組合拳”，從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等各方面引導(dǎo)區(qū)域品牌的創(chuàng)建和發(fā)展，形成區(qū)域品牌提升的“加速器”，推動優(yōu)勢資源向高端品牌聚集，協(xié)同推進(jìn)共同發(fā)展。

三是加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在區(qū)域品牌建設(shè)中的主體作用，全面施策、重點突破、精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建品牌的內(nèi)生動力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域產(chǎn)品的品質(zhì)和品位。加大資金投入，加強(qiáng)品牌文化和品牌人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造一批具有核心競爭力的品牌企業(yè)，推動集群高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。

四是優(yōu)化區(qū)域品牌發(fā)展環(huán)境。堅持法治環(huán)境、誠信環(huán)境、政務(wù)環(huán)境“同步營造”，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治自覺，傾力打造營商環(huán)境的“高地”，筑牢區(qū)域品牌建設(shè)的良好生態(tài)。發(fā)揮相關(guān)政府部門職能作用等，研究制定促進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，確立我省區(qū)域品牌從培育、創(chuàng)建到形成、發(fā)展、保護(hù)的法律體系，構(gòu)建良好的區(qū)域品牌保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域品牌的可持續(xù)發(fā)展。

知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)培育建設(shè)工作有力推動了地方政府深入實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有利于品牌建設(shè)工作的長效機(jī)制和良好環(huán)境。通過“產(chǎn)地+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的方式，區(qū)域精準(zhǔn)定位，凝聚政府、部門、協(xié)會和企業(yè)合力，對區(qū)域特色進(jìn)行深層次的挖掘和提煉，爭取到更多更有力的競爭優(yōu)勢，吸引更具成長的要素，培育并樹立起區(qū)域名稱、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的綜合品牌知名度、美譽度和信譽度，大幅度提升區(qū)域創(chuàng)新力和競爭力，走出了一條具有山東特色的品牌發(fā)展道路，有力促進(jìn)了我省區(qū)域品牌高端化建設(shè)。

下一步，山東省質(zhì)監(jiān)局將立足部門職能，充分發(fā)揮山東省質(zhì)量強(qiáng)省及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動農(nóng)業(yè)終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型“四型發(fā)展”，推動山東農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌提升；緊密銜接《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培植提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面開展質(zhì)量管理體系升級行動，組織實施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝提升，提升全產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量水平，以質(zhì)量提升品牌，以品牌提升價值，形成更具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群；圍繞《山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展布局和重點發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)化資源整合，培育建設(shè)一批層次高、業(yè)態(tài)新、功能全的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，努力助推我省新舊動能轉(zhuǎn)換，開創(chuàng)山東高質(zhì)量發(fā)展新局面。