用新發(fā)展理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

云南省臨滄市工業(yè)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本方略，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略指引和重要遵循?！读?xí)近平談治國理政》第二卷第六部分集中論述了應(yīng)樹立什么樣的發(fā)展理念、如何深入理解新發(fā)展理念和如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念等問題。云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)，一方面總量小，另一方面發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在質(zhì)的提升上，在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長，對新時(shí)代推動(dòng)云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

把學(xué)懂弄通作為貫徹新發(fā)展理念的基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議指出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神。

新發(fā)展理念包含大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求。把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性的要求。貫徹新發(fā)展理念，涉及發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變和知識(shí)能力提升，涉及思維方式、行為方式、工作方式變革，涉及工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹新發(fā)展理念，既要懂得創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的新知識(shí)，還要學(xué)會(huì)用辯證法指導(dǎo)新發(fā)展理念的實(shí)施，更要學(xué)會(huì)應(yīng)用創(chuàng)新手段通過改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記要求對新發(fā)展理念要“深學(xué)篤用”，在黨的十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記號(hào)召“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”。順應(yīng)新時(shí)代“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”變化，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，用新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更具市場競爭力。

把新發(fā)展理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落到實(shí)處

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的”?！鞍l(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更具市場競爭力，必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把新發(fā)展理念落到實(shí)處，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

把創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。中共云南省委十屆四次全會(huì)指出，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新型云南建設(shè)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“靈魂”。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)牢牢牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。一是推動(dòng)投融資方式創(chuàng)新。創(chuàng)新思維方式，是新時(shí)代推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家應(yīng)吸取過去一些企業(yè)盲目投資的教訓(xùn)，算好投資賬，注重有效投資，避免無效投資，確保投資有回報(bào)、有效益。應(yīng)拓寬融資渠道。目前企業(yè)發(fā)展普遍遇到融資難、融資成本高等突出問題，但要看到新時(shí)代融資渠道很多。黨的十九大報(bào)告指出：“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展”。各級(jí)政府應(yīng)積極搭建投融資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本支持企業(yè)發(fā)展，通過完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，投資以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體企業(yè)要獲得融資支持，必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式。一方面，觀念應(yīng)從過去單一向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資向資本市場等多渠道融資轉(zhuǎn)變。應(yīng)積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)股份制改革，使企業(yè)滿足資本市場融資、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基金、供應(yīng)鏈融資、融資租賃等條件。另一方面，實(shí)體企業(yè)既要培養(yǎng)懂銀行信貸政策、制度和流程的人才，更要培養(yǎng)懂資本市場融資運(yùn)作的人才。同時(shí)，企業(yè)家應(yīng)樹立誠信意識(shí)，以誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營贏得政府和各方面的支持。二是推進(jìn)管理和營銷模式創(chuàng)新。傳統(tǒng)的管理、營銷模式，成本高，難以在市場上立足。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)家應(yīng)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)企業(yè)扁平化管理，通過減去可要可不要的管理層級(jí)，降低企業(yè)成本。在產(chǎn)品營銷上，過去在國內(nèi)外大中城市開設(shè)的營銷店等，應(yīng)推動(dòng)變成體驗(yàn)店，通過體驗(yàn)店推行線下體驗(yàn)和宣傳推廣產(chǎn)品、線上賣產(chǎn)品的經(jīng)營模式，降低產(chǎn)品營銷成本，提高效益。三是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。制造業(yè)是技術(shù)進(jìn)步和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的主戰(zhàn)場。新型工業(yè)化的重點(diǎn)在于推進(jìn)整體技術(shù)進(jìn)步，加快突破若干重要戰(zhàn)略性行業(yè)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)，減少對外部的依賴，增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力、基礎(chǔ)配套能力和標(biāo)準(zhǔn)制定能力。黨的十九大報(bào)告指出：“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”，“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”。企業(yè)不注重創(chuàng)新，難以有生命力。企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，大力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端提升；推進(jìn)工業(yè)化信息化融合，提升智能制造水平；注重質(zhì)量品牌建設(shè)，提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

把協(xié)調(diào)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效益”。從工業(yè)企業(yè)講，應(yīng)根據(jù)需求側(cè)的市場變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品始終能滿足市場的需求。

把綠色作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的必要條件。黨的十九大報(bào)告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的矛盾并不是要不要發(fā)展工業(yè)的問題，而是如何發(fā)展工業(yè)的問題。工業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，云南要與全國同步步入小康社會(huì)，到2035年與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須把工業(yè)作為重要戰(zhàn)略措施，按照綠色發(fā)展要求，走出一條區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路，降低單位工業(yè)增加值能耗，減少污染物排放，提高高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場需求變化的措施，把“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”作為企業(yè)發(fā)展的核心。黨的十九大報(bào)告指出：“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”。云南制造業(yè)，應(yīng)在提高產(chǎn)品供給質(zhì)量上著力，在解決“大品牌、小產(chǎn)業(yè)”“大產(chǎn)業(yè)、無品牌”問題上著力，不但應(yīng)把云南具有一定影響力的品牌做得更響，更應(yīng)把產(chǎn)業(yè)做大；不但應(yīng)加快推進(jìn)具有較大規(guī)模高原特色產(chǎn)業(yè)基地的堅(jiān)果、咖啡、核桃、蔬菜等產(chǎn)品的精深加工開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更應(yīng)把品牌做響，推動(dòng)提升云南工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品制造、原材料供給、現(xiàn)代物流服務(wù)等方面的發(fā)展質(zhì)量。對資源消耗量大、產(chǎn)品質(zhì)量不高、品牌影響力不大、市場占有份額低、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)堅(jiān)決淘汰。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)桿帶動(dòng)作用，積極實(shí)施設(shè)備改造和工藝改進(jìn)，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平；堅(jiān)持嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，特別是生物食品制造業(yè)，從源頭管控、生產(chǎn)制造、流通等環(huán)節(jié)必須有嚴(yán)的措施；高度重視品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，對云南優(yōu)勢特色產(chǎn)品，應(yīng)整合品牌，創(chuàng)建統(tǒng)一的公共品牌、區(qū)域品牌，集中宣傳推廣，把有一定知名度的品牌做響、產(chǎn)業(yè)做大；推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，著力打造工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率和效益。

把開放作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康高質(zhì)量發(fā)展，要正確處理主動(dòng)服務(wù)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和自身發(fā)展的關(guān)系，善于在服務(wù)大局中抓住發(fā)展機(jī)遇。正確處理發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的關(guān)系，在更高層次上運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去緊密結(jié)合，著力構(gòu)建內(nèi)外統(tǒng)籌、全面開放新格局，以改革開放凸顯區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展活力。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，發(fā)展外向型消費(fèi)品制造業(yè)面臨著新的機(jī)遇。企業(yè)家應(yīng)樹立開放發(fā)展理念，善于搶抓機(jī)遇，在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展面向南亞東南亞消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)等尋求項(xiàng)目支持；學(xué)會(huì)推動(dòng)本企業(yè)走出去，尋求更大的市場；學(xué)會(huì)與實(shí)力雄厚、技術(shù)和人才聚集的國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)合作，解決企業(yè)有資源、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有潛力卻缺資金、缺技術(shù)、缺人才的制約，通過引資、引技、引智合作開發(fā)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

把共享作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。正確處理發(fā)展金融和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。實(shí)體企業(yè)，實(shí)際是一個(gè)共享的實(shí)體、共享的企業(yè)。做企業(yè)的目的，是讓社會(huì)共享創(chuàng)造的產(chǎn)品，政府獲得稅收、企業(yè)獲得價(jià)值、員工獲得工資、原料供應(yīng)商獲得收益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程其實(shí)是一個(gè)共享的過程。因此，企業(yè)家應(yīng)樹立共享發(fā)展理念，正確處理發(fā)展和改善民生的關(guān)系，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分協(xié)調(diào)處理好各方利益關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。