山西省資源型企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀與對策

一、山西省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀

伴隨我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西省作為我國能源大省，與世界許多資源型經(jīng)濟區(qū)域一樣，正面臨著“資源詛咒”。煤炭資源曾是山西經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要支撐，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技進步，經(jīng)濟發(fā)展對于煤炭資源的需求在不斷下降，山西省資源型經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗。作為山西最為重要的支柱企業(yè)——山西焦煤集團、晉煤集團、陽煤集團、潞安環(huán)能、太鋼等資源型企業(yè)，面臨著資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。山西省資源型企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，雖得到中央和地方政策的大力支持，但轉(zhuǎn)型發(fā)展中始終面臨著“融資難、融資貴”等問題。2010年12月1日，中央政府具有前瞻性地批準(zhǔn)了山西省國家資源型經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)，成為山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要開端。山西省內(nèi)煤炭企業(yè)集團開始兼并、重組，關(guān)停和清理高污染、高耗能、低盈利的煤炭企業(yè)，以提高資源型企業(yè)整體發(fā)展。

時至2017年，《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》明確要求，鼓勵金融機構(gòu)與發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有效對接、開展市場化法治化債轉(zhuǎn)股、支持山西省在符合條件的情況下設(shè)立民營銀行，在依法審慎合規(guī)的前提下，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融專營機構(gòu)，大力開展綠色金融業(yè)務(wù)。可見，中央對山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展及其金融支持問題非常重視。但不可否認(rèn)，當(dāng)前山西省資源型企業(yè)集團在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中依然面臨金融支持不到位，轉(zhuǎn)型過程中面臨較嚴(yán)重的“融資難、融資貴”、資金不足等問題亟需解決。解決山西省資源型企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的資金問題、強化金融對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐成為當(dāng)務(wù)之急。

二、提升山西省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中金融支持的建議

（一）構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系

在我國大力開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成“三去一降一補”發(fā)展任務(wù)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的背景下，建立健全綠色金融服務(wù)機制是促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措。實現(xiàn)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)圍繞綠色金融理念，為資源型企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中提供必要的綠色信貸，建立綠色基金，允許符合條件的集團發(fā)行綠色債券，以此滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的資金需求。

（二）著力發(fā)揮集團財務(wù)公司職能

企業(yè)融資渠道包括內(nèi)部融資和外部融資。在我國，銀行信貸成為企業(yè)融資的主要渠道，銀行等金融機構(gòu)是我國企業(yè)信貸資金的主要來源，然而“融資難、融資貴”始終是企業(yè)普遍面臨的重要難題。作為大型的資源型企業(yè)集團，由于自身存在較多控股公司，可以通過建立集團內(nèi)部資本市場，尤其可以在集團內(nèi)部成立財務(wù)公司這一內(nèi)生非銀行金融機構(gòu)，充分發(fā)揮其資金歸集、資金結(jié)算、委托業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)和擔(dān)保業(yè)務(wù)等職能，優(yōu)化集團資金配置，提升資金使用效率，同時為集團成員企業(yè)轉(zhuǎn)型提供必要的財務(wù)管理服務(wù)，并為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供低成本、便捷性、期限較長的信貸資金。

（三）夯實產(chǎn)業(yè)鏈金融的支撐作用

產(chǎn)業(yè)鏈金融作為近年來比較熱門的金融形式，受到廣泛關(guān)注。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要對接上下游，而不能是單打獨斗的發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融的支撐作用是實現(xiàn)資源型企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑。通過強化產(chǎn)業(yè)鏈金融的支撐作用，充分發(fā)揮銀行金融平臺作用，為產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)及其上下游相關(guān)企業(yè)提供全方位的金融與非金融服務(wù)，提高社會資金運行效率。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中的物流、信息流和資金流的協(xié)同，優(yōu)化供應(yīng)鏈內(nèi)部資金的有效配置，為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的資金支持。以此，更好地緩解資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的“融資難、融資貴”的問題，促進資源型企業(yè)更好地發(fā)展。

（四）創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)

伴隨我國“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算以及財務(wù)共享等的提出，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)，豐富金融市場層次，完善金融市場體系，提升金融服務(wù)的普惠性。其中，互聯(lián)網(wǎng)借貸、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)基金銷售對于拓寬企業(yè)集團融資渠道，為企業(yè)融資提供新的資金來源，能夠更好地支撐資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中對資金的需求。