臨縣雙塔村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索

□高峰艷

一.雙塔村的基本情況

雙塔村位于臨縣三交鎮(zhèn)西南1公里處的三磧公路旁，轄嚴(yán)家墕自然村，村域面積11292畝，村東有高速出入口，依山傍水，交通便利，耕地2975畝，家庭833戶，人口2605人，80%的村民都有傳統(tǒng)加工制造銅、鐵、不銹鋼器皿的手工藝，產(chǎn)品絕倫美奐，行銷全國(guó)各地，為該村第一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，由于機(jī)械產(chǎn)品的取代，手工產(chǎn)品市場(chǎng)逐步蕭條，不少人外出務(wù)工，2015年人均收入4096元。該村是中央后委機(jī)關(guān)駐地，也是毛主席東渡黃河路居處。村內(nèi)有一條東西走向長(zhǎng)約500米、寬約3.5米的主街道，叫槐樹(shù)街，沿街有多處古民居四合院建筑群。歷史文化遺產(chǎn)有：明薛氏墓碑、清魁星樓、四合院，中央后委鑿?fù)诘姆揽斩催z址、中央后委機(jī)關(guān)舊址等。2009年山西省委省政府將其定為“山西省愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”，2013年呂梁市委市政府將其定為“愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”。文化設(shè)施有戲臺(tái)一座，圖書(shū)室、閱覽室、文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)各一處。

二、雙塔村發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)分析

（一）發(fā)展目標(biāo)

雙塔村發(fā)展目標(biāo)是成為山西中部較具特色的紅色革命教育基地；成為臨縣三交鎮(zhèn)到磧口的原生態(tài)有機(jī)建筑群落組成部分；成為紅色旅游觀光的示范景區(qū)；為宗地居民創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展之平臺(tái)；為生態(tài)臨縣的建設(shè)增磚加瓦。

（二）結(jié)構(gòu)分析

雙塔村為中央后委紅色旅游景區(qū)，可概括為“一心、三區(qū)、二線”。

一心：即主景區(qū)包含的7處革命歷史遺跡，分別是葉劍英舊居、毛澤東路局、中央后委大院、鄧穎超舊居、楊尚昆舊居、糧草庫(kù)、作戰(zhàn)部形成的一個(gè)核心景區(qū)，是主要游覽中心。

三區(qū)：即游覽區(qū)、管理區(qū)和休閑區(qū)。游覽區(qū)：以7處革命歷史遺跡及窯洞建筑群為主要游覽區(qū)，游覽內(nèi)容包括窯洞大院建筑群、革命歷史書(shū)稿、會(huì)議內(nèi)容等相關(guān)歷史資料，并通過(guò)一些電子設(shè)備展示當(dāng)時(shí)的情景。管理區(qū)：為雙塔村村委會(huì)所在片區(qū)，該片區(qū)設(shè)有停車場(chǎng)一處，可容納16輛車，同時(shí)，停車場(chǎng)在淡季利用率低的時(shí)候還可作為學(xué)校的籃球場(chǎng)使用。在停車場(chǎng)的東南角新建一處水沖式公共廁所，建筑面積61.03平方米。休閑區(qū)：位于片區(qū)北部，主要結(jié)合景區(qū)設(shè)立與之配套的餐飲、休閑設(shè)施。包括農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家生活體驗(yàn)等項(xiàng)目。該片區(qū)建設(shè)兩處小型公共空間，分別是樹(shù)陣小廣場(chǎng)，可供游客駐足休息，下棋喝茶使用；磨盤廣場(chǎng)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣墓拍ケP，作為廣場(chǎng)的標(biāo)志，為前來(lái)休息的人們提供休息聊天的場(chǎng)所，同時(shí)也可引起不同年齡段人群對(duì)自己生活的回憶，尋找鄉(xiāng)愁。

二線：即兩條旅游游覽路線。紅色游覽路線：為主要游覽路線，從停車場(chǎng)——中央后委組舊址——鄧穎超舊居——楊尚昆舊居——糧草房——作戰(zhàn)部——毛主席路局——葉劍英舊居。本路線為核心景區(qū)路線，配備講解員及電子演示設(shè)備，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的革命生活。藍(lán)色旅游游覽線路：為輔助線路，該線路為旅游休閑線路，包括公共休息空間，農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)及農(nóng)家生活體驗(yàn)住宿等。該線路可結(jié)合周邊采摘園等一并規(guī)劃，是提高本地收入的途徑。

三、項(xiàng)目資金整合情況

（一）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

充分發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“一事一議”等方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。本次雙塔村創(chuàng)建旅游服務(wù)區(qū)申請(qǐng)“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金120萬(wàn)元。

（二）整合專項(xiàng)資金

本次項(xiàng)目前期《雙塔村紅色旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》對(duì)雙塔村的環(huán)境進(jìn)行了整治，并且對(duì)道路進(jìn)行了改造，總投資1167.7萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)雙塔村的環(huán)境整治，前期進(jìn)行建設(shè)資金整合，盤活起步建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整合專項(xiàng)資金45萬(wàn)元整。

（三）政府與社會(huì)資本合作

政府允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，推廣政府購(gòu)買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。此次政府與社會(huì)資本合作資金預(yù)計(jì)55萬(wàn)元。

四、績(jī)效目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)效益

雙塔村利用村莊獨(dú)特的地理?xiàng)l件及文物古跡，以及距磧口風(fēng)景名勝區(qū)較近的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有當(dāng)?shù)靥厣牟惋嫼吐灭^服務(wù)設(shè)施，發(fā)展紅色旅游及民俗文化活動(dòng)，將城市人吸引到農(nóng)村消費(fèi)，為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，起到安定民心、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，同時(shí)帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，村莊建設(shè)所需的各種建筑材料也將帶動(dòng)周邊的建筑、交通運(yùn)輸、養(yǎng)殖、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

（二）社會(huì)效益

通過(guò)項(xiàng)目的設(shè)施，對(duì)紅色旅游基地雙塔村充分挖掘其歷史重要性及旅游資源起到重要作用，具有重大的意義和積極的社會(huì)效益。同時(shí)，將改善村民的生活環(huán)境，提高村民的生活水平，使村民的生活更加豐富多彩，對(duì)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。此外，保障了村民同享城市改革發(fā)展和文明進(jìn)步的成果，推進(jìn)積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村的步伐，進(jìn)一步深化了村莊的管理方式。

（三）生態(tài)效益

通過(guò)對(duì)村莊周邊山體、公路干線、村莊內(nèi)部的綠化，提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造了山高品味的景觀環(huán)境，從而使村莊的美麗山地景觀得以展現(xiàn)。并且通過(guò)公共空間景觀，對(duì)具有當(dāng)?shù)靥厣牟惋?、有?dāng)?shù)靥厣慕ㄖG洞民宿的體驗(yàn)，充分展現(xiàn)了村莊的歷史文脈和精神風(fēng)貌，使村莊更富文化品位，為村民創(chuàng)造出良好的居住空間。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，采用管道燃?xì)?、建筑?jié)能設(shè)計(jì)等方式，減少對(duì)環(huán)境的破壞，有效減少了能源的消耗；通過(guò)對(duì)生活污水及生活垃圾的收集與處理，凈化村民的生活環(huán)境，對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用。

（四）示范作用

研究新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村現(xiàn)狀實(shí)際與發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和景區(qū)的建設(shè)，快速推進(jìn)村莊的建設(shè)，減小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向多樣化、特色化發(fā)展，依托雙塔村中央后委紅色革命基地，以村莊聯(lián)動(dòng)建設(shè)為單位，為村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足尋求嶄新的發(fā)展途徑，為同類鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)新的建設(shè)模式。