實(shí)戰(zhàn)化視域下的警務(wù)技能訓(xùn)練斷想

郭 林，王明明，連 川

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

近年來，全國(guó)警務(wù)技能訓(xùn)練在創(chuàng)新訓(xùn)練理念、轉(zhuǎn)變訓(xùn)練機(jī)制、探索訓(xùn)練新模式方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。但在實(shí)戰(zhàn)化視域下對(duì)其進(jìn)行審視，尚存在諸多不足：一是訓(xùn)練體系構(gòu)建的實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)效性以及漸進(jìn)性、持續(xù)性特征存在模糊和疏漏，訓(xùn)練功用上存在短視行為和追求短期效益傾向。二是課目梯次設(shè)計(jì)和層次設(shè)計(jì)不凸顯，核心知識(shí)結(jié)構(gòu)合理性、針對(duì)性、時(shí)效性有待增強(qiáng)；精品課程和全局性、前瞻性、應(yīng)用性課題研究還可拓展。三是多樣化、差別化、精細(xì)化、高強(qiáng)度抗壓和高科技輔助訓(xùn)練，尤其是合成實(shí)戰(zhàn)演練的支撐作用還需細(xì)化和常態(tài)化。四是教官在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還未趨于科學(xué)、合理，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)還需優(yōu)化；既懂教學(xué)訓(xùn)練，又懂指揮管理，既當(dāng)教官、又當(dāng)指揮員“一專多能”“雙師型”、復(fù)合型特征不明顯，單一型向綜合性、教學(xué)型向?qū)崙?zhàn)型、專業(yè)型向職業(yè)型可持續(xù)性全面培養(yǎng)和發(fā)展教官機(jī)制亟待健全和完善。

為此，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部黨委提出的“公安教育應(yīng)服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)”要求，把“訓(xùn)練全面對(duì)接實(shí)戰(zhàn)、無縫融入實(shí)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)”作為警務(wù)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的重要內(nèi)容，牢固樹立“深化知識(shí)理解，促進(jìn)能力建構(gòu)，注重綜合提高，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力，培育創(chuàng)新精神”實(shí)踐教學(xué)理念，著力體現(xiàn)警務(wù)技能訓(xùn)練工作的前瞻性、先行性和導(dǎo)向性，以警務(wù)實(shí)踐與實(shí)戰(zhàn)綜合能力培養(yǎng)、警務(wù)創(chuàng)新精神培育為訓(xùn)練目標(biāo)，以目標(biāo)對(duì)應(yīng)性、內(nèi)容先進(jìn)性、主體建構(gòu)性、練戰(zhàn)交融性、實(shí)踐創(chuàng)新性為訓(xùn)練基本特征，以貼近實(shí)戰(zhàn)、突出實(shí)戰(zhàn)、講究實(shí)用、講求實(shí)效為基本準(zhǔn)則，以專業(yè)基礎(chǔ)型、綜合提高型、設(shè)計(jì)創(chuàng)新型警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練為主線[1]，進(jìn)一步凸顯“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)中練、戰(zhàn)能勝”特色，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，破解影響、制約訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的體制性障礙、機(jī)制性約束和保障性困擾，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，多起點(diǎn)、多視角、多層次謀劃，完善目標(biāo)體系、知識(shí)體系、訓(xùn)練體系、管理體系和保障體系，以層狀格局為基礎(chǔ)，向網(wǎng)狀格局方向發(fā)展，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)融合，集綜合實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練—專業(yè)能力培養(yǎng)—公安實(shí)戰(zhàn)教學(xué)于一體的警務(wù)技能訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化體系，訓(xùn)練由碎片化、技能化向系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變，達(dá)成警力“無增長(zhǎng)改善”，真正實(shí)行警務(wù)技能訓(xùn)練“面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)”改革。

一、完善訓(xùn)練體系

以實(shí)戰(zhàn)需求方向性與課程設(shè)計(jì)一致性、實(shí)戰(zhàn)需求多樣性與訓(xùn)練運(yùn)行實(shí)效性、實(shí)戰(zhàn)需求動(dòng)態(tài)性與體系延續(xù)靈活性為制高點(diǎn)，多起點(diǎn)、多視角、多層次、全過程謀劃，構(gòu)建以層狀格局為基礎(chǔ)，向網(wǎng)狀格局發(fā)展，系統(tǒng)的、以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)、以能力提升和實(shí)戰(zhàn)條件為保障的警務(wù)技能訓(xùn)練體系。

（一）圍繞主線，穩(wěn)步推進(jìn)

著眼于公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)需要，高站位謀劃，高起點(diǎn)推動(dòng)，強(qiáng)化全局性、前瞻性和應(yīng)用性研究，注重訓(xùn)練體系對(duì)實(shí)戰(zhàn)技能提高的整體功用性，圍繞實(shí)戰(zhàn)化主線，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)訓(xùn)練工作是一個(gè)漸進(jìn)、持續(xù)、潛在而非立竿見影、一蹴而就的過程，遵循訓(xùn)練規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn)，追求訓(xùn)練效果的“螺旋式”上升、曲折性前進(jìn)和長(zhǎng)期性發(fā)展，勇于創(chuàng)新，注重實(shí)效，全力推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練模式創(chuàng)新升級(jí)，固化推廣復(fù)制成功樣本、做法，明確清晰訓(xùn)練指向，達(dá)成訓(xùn)練體系由“粗放型”向“精細(xì)型”、“技能化”向“實(shí)戰(zhàn)化”轉(zhuǎn)變[2]，推進(jìn)訓(xùn)練計(jì)劃與實(shí)戰(zhàn)需求、訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練過程與實(shí)戰(zhàn)過程對(duì)接，建立“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”一體的主動(dòng)型訓(xùn)練體系，防止由急功近利導(dǎo)致層次和效果上的短視行為、短期效益和貪多求全導(dǎo)致功用和功效上的舍本逐末、囫圇吞棗不利后果的發(fā)生。

（二）深化理念，遵循原則

進(jìn)一步深化“夯實(shí)基礎(chǔ)、延伸強(qiáng)化、注重實(shí)用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”理念，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為中心安排訓(xùn)練內(nèi)容，以實(shí)戰(zhàn)能力構(gòu)建訓(xùn)練模式，以崗位技戰(zhàn)術(shù)要求為訓(xùn)練依據(jù)，以實(shí)戰(zhàn)合成演練為重要形式，以現(xiàn)代科技手段為依托，倡導(dǎo)多元訓(xùn)練方式，融入實(shí)戰(zhàn)背景，突出動(dòng)態(tài)條件下技能的掌握與提高，凸顯運(yùn)用的復(fù)雜性、多樣性與隱蔽性等關(guān)鍵性指標(biāo)，根據(jù)訓(xùn)練目標(biāo)，劃分不同訓(xùn)練板塊，增設(shè)多重“能力門檻”進(jìn)行分級(jí)、分類強(qiáng)化，拓展多樣化、差別化、精細(xì)化、高強(qiáng)度抗壓和高科技輔助訓(xùn)練空間，訓(xùn)練流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，多角度、全方位、立體式激活受訓(xùn)者實(shí)戰(zhàn)意識(shí)與潛能，注重實(shí)用技能向?qū)崙?zhàn)技能的延伸和擴(kuò)展，正確處理不同訓(xùn)練階段的目標(biāo)要求、遞進(jìn)關(guān)系和過渡銜接，運(yùn)用“杜漸防微”措施和手段消除隱患、屏蔽危險(xiǎn)、確保安全。遵循“實(shí)戰(zhàn)任務(wù)優(yōu)先、處警類科目?jī)?yōu)先、預(yù)案演練優(yōu)先、訓(xùn)練內(nèi)容與遂行任務(wù)相適應(yīng)”原則，按照層次分明、目標(biāo)清晰、貼近實(shí)戰(zhàn)、突出重點(diǎn)要求，設(shè)計(jì)和開發(fā)訓(xùn)練課程，克服和避免“大而全”現(xiàn)象，針對(duì)不同警種、崗位、職責(zé)、任務(wù)需要和核心知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力革新訓(xùn)練內(nèi)容。圍繞“急需先訓(xùn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)素質(zhì)需求，緊扣素質(zhì)需求的種類結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，突出共性素質(zhì)需求，合理設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，尊重個(gè)性素質(zhì)需求，充實(shí)完善訓(xùn)練內(nèi)容；緊扣素質(zhì)需求的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，科學(xué)調(diào)整訓(xùn)練方式，實(shí)行“菜單式”、“集中式”訓(xùn)練模式、“專業(yè)化”訓(xùn)練模式[2]；緊扣素質(zhì)需求的實(shí)現(xiàn)途徑，搭建集中輪訓(xùn)、條線調(diào)訓(xùn)、崗位自訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等系統(tǒng)訓(xùn)練平臺(tái)。革新差異化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程，確保訓(xùn)其所需、訓(xùn)其急需，學(xué)有所獲、訓(xùn)有所用；革新程序化訓(xùn)練模塊，轉(zhuǎn)變以往訓(xùn)練單一化、后進(jìn)化方式，提前謀劃和改革訓(xùn)練模塊；革新順應(yīng)式訓(xùn)練重點(diǎn)，有針對(duì)性地提高民警應(yīng)急反應(yīng)和綜合實(shí)戰(zhàn)能力，凸顯梯次設(shè)計(jì)、層次設(shè)計(jì)和按需施教的針對(duì)性、時(shí)效性，內(nèi)容設(shè)置合理，重點(diǎn)突出。切實(shí)做到訓(xùn)練跟著形勢(shì)變化走，跟著民警需求走，跟著警情發(fā)展走。

（三)優(yōu)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

警務(wù)技能訓(xùn)練體系是“戰(zhàn)”與“訓(xùn)”高度綜合又高度分化的統(tǒng)一體，處于動(dòng)態(tài)變化中，必須符合時(shí)代要求，充分反映警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)屬性，不斷地優(yōu)化與調(diào)整。唯其如此，才能以警察執(zhí)法實(shí)踐的客觀要求和實(shí)際效益為依據(jù)，始終圍繞警察職業(yè)基本特征、行使警察職能實(shí)際需要和發(fā)掘警察潛能進(jìn)行。我們必須立足“實(shí)用”這個(gè)根本，著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，正確處理繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新、需要與可行關(guān)系，強(qiáng)化目標(biāo)觀念，妥善處理根本目標(biāo)與多元化目標(biāo)、共性目標(biāo)與個(gè)性目標(biāo)、定性目標(biāo)與量化目標(biāo)關(guān)系，主動(dòng)跟蹤、收集、研究公安實(shí)戰(zhàn)中的最新工作經(jīng)驗(yàn)、成果和動(dòng)態(tài)，總結(jié)與提煉、吸收與轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)將公安工作相關(guān)的最前沿、最關(guān)注、最及時(shí)信息貫穿于訓(xùn)練當(dāng)中，最大限度地與公安工作現(xiàn)實(shí)對(duì)稱，對(duì)訓(xùn)練體系進(jìn)行及時(shí)、必要修正、取舍、整合、創(chuàng)新，確保課程設(shè)置的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性，訓(xùn)練內(nèi)容的連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、遞進(jìn)性和時(shí)代性，形成極具實(shí)用性和實(shí)戰(zhàn)性的多層次、多樣化、多功能警務(wù)技能訓(xùn)練體系，使其內(nèi)容更加符合實(shí)戰(zhàn)需要，標(biāo)準(zhǔn)更加滿足實(shí)戰(zhàn)要求，效果更加經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，最大限度地縮小學(xué)與用、練與戰(zhàn)、戰(zhàn)與勝的差距，達(dá)成方法與效果、行為與結(jié)果的統(tǒng)一。

（四）質(zhì)量評(píng)價(jià)督導(dǎo)保障有力

針對(duì)警務(wù)技能訓(xùn)練規(guī)律，通過訓(xùn)練督導(dǎo)、訓(xùn)練測(cè)評(píng)、教學(xué)座談、個(gè)別訪問、部門和院校交叉訓(xùn)練檢查評(píng)比等多種手段，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，設(shè)立訓(xùn)練督導(dǎo)制度，構(gòu)建有利于提高訓(xùn)練質(zhì)量、具有一定深度和廣度、多方向、多模式、多層次、極具可行性的“訓(xùn)考分離”整體框架，以訓(xùn)練督導(dǎo)為中心，充分發(fā)揮行政督導(dǎo)、技術(shù)督導(dǎo)、受訓(xùn)者督導(dǎo)三位一體作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決訓(xùn)練過程中出現(xiàn)的問題，使訓(xùn)練過程和督導(dǎo)過程有機(jī)結(jié)合，形成互動(dòng)。如改變以單項(xiàng)動(dòng)作技評(píng)以及分?jǐn)?shù)高低為目標(biāo)而進(jìn)行的單維性評(píng)價(jià)，而以綜合實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力為內(nèi)容進(jìn)行多維性評(píng)價(jià)；明確規(guī)定評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、操作、程序、結(jié)果等，形成圍繞訓(xùn)練效果、獲取信息及時(shí)、反饋迅速，并對(duì)訓(xùn)練質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)論證的評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)過程，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一；在考核成績(jī)的統(tǒng)計(jì)、審核等方面，注重客觀、科學(xué)、公正、效率和效益，準(zhǔn)確定位，科學(xué)分析，防止與避免表面現(xiàn)象的羅列，從而作出正確的價(jià)值判斷，真正把“訓(xùn)”與“學(xué)”的真實(shí)水平反映出來。

（五）深化對(duì)接合作，優(yōu)化成果運(yùn)用

通過警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練成果的不斷優(yōu)化和固化，杜絕“關(guān)起門來搞訓(xùn)練”，把訓(xùn)練課堂“陣地前移”，搬到公安實(shí)戰(zhàn)一線，將其推廣和利用、拓展和深化，全面輻射、延伸、傳播出去，突出指導(dǎo)、示范效應(yīng)，并及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練反饋，形成“實(shí)戰(zhàn)需求——組織訓(xùn)練——實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)——改進(jìn)訓(xùn)練——促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)”模式和良性循環(huán)[3]，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)高度融合、訓(xùn)練服務(wù)實(shí)戰(zhàn)無縫銜接，為警務(wù)技能訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化更具科學(xué)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性和可操作性提供實(shí)踐參考。要進(jìn)一步充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)部門的主動(dòng)性和積極性，利用良好的合作基礎(chǔ)和便利條件，建立戰(zhàn)時(shí)院校、訓(xùn)練基地與所在地公安機(jī)關(guān)的無縫對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)雙向協(xié)作交流，建立定期交流合作聯(lián)系機(jī)制，拓展雙向互動(dòng)合作空間，盤活和實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，逐步建立健全訓(xùn)練、組織、指揮和遂行任務(wù)運(yùn)行機(jī)制，如參加所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)部門的研討會(huì)議、工作會(huì)議和專項(xiàng)行動(dòng)，接觸公安機(jī)關(guān)最新文件、信息，及時(shí)了解公安工作動(dòng)態(tài)等。所在地公安機(jī)關(guān)要積極依托院校、訓(xùn)練基地戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享和指揮調(diào)度機(jī)制。一方面，院校、訓(xùn)練基地戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍要實(shí)時(shí)通報(bào)備勤情況；另一方面，所在地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)通報(bào)重大警情，為院校、訓(xùn)練基地戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍對(duì)接實(shí)戰(zhàn)提供信息，根據(jù)指揮權(quán)限要求，適時(shí)將戰(zhàn)斗力直接納入本級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)。

二、教官隊(duì)伍

教官作為訓(xùn)練的主導(dǎo)者，是整個(gè)訓(xùn)練運(yùn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵，教官能力水平的高低，是警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量好壞的決定性因素。強(qiáng)化執(zhí)教能力是教官素質(zhì)中最為核心的要素。應(yīng)以教官素質(zhì)需求方向性與制度設(shè)計(jì)一致性、素質(zhì)需求多樣性與機(jī)制運(yùn)行實(shí)效性、素質(zhì)需求動(dòng)態(tài)性與機(jī)制延續(xù)靈活性為切入點(diǎn)，加快完善和推進(jìn)教官制的實(shí)施，從制度和執(zhí)行層面提供更強(qiáng)有力的后續(xù)保障，從根本上促進(jìn)教官隊(duì)伍專業(yè)化成長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展，使之真正成為既懂理論、懂業(yè)務(wù)、懂訓(xùn)練管理，更懂警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、懂組織指揮（特別是危機(jī)處置）的“雙師雙能”復(fù)合型教官；通過行業(yè)支持、有效激勵(lì)、科學(xué)選拔、全面培養(yǎng)、柔性流動(dòng)、資源共享等措施，以科學(xué)的選拔流程，嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教官的資格評(píng)審、聘任、培訓(xùn)和考核等各項(xiàng)工作，遴選出業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定理論水平的專兼職教官隊(duì)伍，建立教官人才庫(kù)，確保教官隊(duì)伍建設(shè)的高起點(diǎn)和“梯次選拔、分類管理、系統(tǒng)培養(yǎng)、有效激勵(lì)”的教官培養(yǎng)機(jī)制逐步成形，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、忠誠(chéng)穩(wěn)定、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、能教善戰(zhàn)、充滿活力、“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”一體化的教官隊(duì)伍[3]。

（一）完善科學(xué)規(guī)范、梯次遞進(jìn)的教官培養(yǎng)機(jī)制

要革新教官培養(yǎng)理念，建構(gòu)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思維和訓(xùn)練能力，著眼長(zhǎng)效，精心培育，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，圍繞選什么樣的教官、如何訓(xùn)練教官、如何打造教官團(tuán)隊(duì)三個(gè)問題，以教官培訓(xùn)、培養(yǎng)規(guī)劃為增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞教官施教能力和實(shí)戰(zhàn)專業(yè)知識(shí)提高，為教官發(fā)展搭建平臺(tái)，確保教官隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)保持高端水平。運(yùn)用“傳、幫、帶”機(jī)制，完善科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、制度完備、富有效率、系統(tǒng)開放的教官培養(yǎng)機(jī)制，探索建立教官導(dǎo)師制、教官人才儲(chǔ)備機(jī)制和“1+N”教官群模式，實(shí)行教官人才梯次晉級(jí)管理，確保新陳代謝連貫性，授課教官多樣化，專職教官系統(tǒng)化，兼職教官業(yè)務(wù)化，做到“能教會(huì)戰(zhàn)，會(huì)戰(zhàn)能教”，“教官就是長(zhǎng)官，長(zhǎng)官就是教官”，達(dá)成教官隊(duì)伍建設(shè)由“短期行為”向“長(zhǎng)遠(yuǎn)打算”轉(zhuǎn)變，教官由“業(yè)余型”向“專家型”、“訓(xùn)練型”向“實(shí)戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變[4]。圍繞重點(diǎn)教學(xué)訓(xùn)練課題，將課程研發(fā)與教官培養(yǎng)相結(jié)合，同步開展，雙向推進(jìn)；應(yīng)急處突訓(xùn)練中，執(zhí)法類教官+實(shí)戰(zhàn)教官+影子教官開展聯(lián)動(dòng)訓(xùn)練；針對(duì)每門具體課程，采取公安業(yè)務(wù)教官和實(shí)戰(zhàn)技能教官共同備課、共同教學(xué)、聘請(qǐng)專業(yè)講師提點(diǎn)等辦法，著力破解存在的訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練升華不夠等傳統(tǒng)難題。在培養(yǎng)過程中，尤其要注重對(duì)教官創(chuàng)新能力的激發(fā)、挖掘和可持續(xù)發(fā)展，加大對(duì)教官在職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)技能、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、應(yīng)急處突、體能素質(zhì)等五大版塊的集中培訓(xùn)[4]，通過多途徑、多層面、多形式，有計(jì)劃組織開展優(yōu)秀教案、講義、課件評(píng)選或教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)定期比武競(jìng)賽，組織教官參加公安實(shí)戰(zhàn)部門、專業(yè)警種的研討會(huì)、工作會(huì)議和專項(xiàng)行動(dòng)等，為教官提供公安機(jī)關(guān)最新動(dòng)態(tài)、文件和信息等，并統(tǒng)一進(jìn)行思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)能力、體能等項(xiàng)目的考核評(píng)審，提升教官隊(duì)伍綜合實(shí)力、專業(yè)素養(yǎng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化教官團(tuán)隊(duì)協(xié)作，有效激發(fā)成員創(chuàng)新思維和合作潛能，形成相互合作基礎(chǔ)上的良性競(jìng)爭(zhēng)，有效激活團(tuán)隊(duì)的集體智慧和力量，促使團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步，共同提高，訓(xùn)練資源達(dá)到新的高度和境界，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練資源效能最大化。

（二）優(yōu)化教官使用和管理機(jī)制

在教官使用和管理上，力爭(zhēng)做到“四化”：一是資源使用最大化。有計(jì)劃地開展精品課程評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行優(yōu)秀教官和精品課程統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和水平；建立教官定期輪崗交流機(jī)制，實(shí)行教官按需聘任、定期輪崗制度，逐步形成定期從基層一線實(shí)戰(zhàn)單位選拔、產(chǎn)生優(yōu)秀骨干擔(dān)任教官，教官聘任期滿返回實(shí)戰(zhàn)單位機(jī)制，形成從“從公安實(shí)戰(zhàn)中來，到公安實(shí)戰(zhàn)中去”的教官輪換機(jī)制，條線共育，建設(shè)專兼結(jié)合的教官課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀實(shí)戰(zhàn)人才加入教官團(tuán)隊(duì)，形成多元組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享的“雙師型”教官隊(duì)伍[5]，建立高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化的教官隊(duì)伍，從而保持訓(xùn)練機(jī)構(gòu)與實(shí)戰(zhàn)部門人員的定期更替、良性循環(huán)、緊密聯(lián)系，使訓(xùn)練工作始終充滿新鮮活力和勃勃生機(jī)，為教官的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”提供強(qiáng)有力的支撐保障。二是資源配置最優(yōu)化。采用崗位培訓(xùn)、研修考察、比武競(jìng)賽、實(shí)踐鍛煉等多種方式，通過多樣化大規(guī)模比武與專項(xiàng)化小型比賽相結(jié)合的途徑，以科學(xué)考核機(jī)制為依托，建立客觀、量化、合理、便捷和有效的教官考核辦法，形成完善的教官考核考評(píng)體系，充分發(fā)揮考核機(jī)制的督促、激勵(lì)作用，全面提升教官教學(xué)能力和水平。三是資源聚集智能化。凡發(fā)生重大涉警案件，要第一時(shí)間選派骨干教官深入一線調(diào)研剖析，參與“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，促進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)同步跟進(jìn)。四是資源輻射全面化。通過多種方式，將優(yōu)秀訓(xùn)練資源和訓(xùn)練成果由點(diǎn)及面輻射、延伸，擴(kuò)大共享面，并突出指導(dǎo)、示范效應(yīng)。

（三）深化教官激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

多措并舉，建立由目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、知識(shí)激勵(lì)、淘汰激勵(lì)構(gòu)成的教官激勵(lì)機(jī)制，將教官考核與績(jī)效考評(píng)、晉職晉級(jí)（銜）掛鉤，樹立教官職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)教官訓(xùn)練積極性和訓(xùn)練熱情，營(yíng)造人人重視訓(xùn)練，個(gè)個(gè)想當(dāng)教官的氛圍，并在政策上充分加以傾斜。建立科學(xué)嚴(yán)格的教官績(jī)效考核和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，制定切實(shí)可行的教官考評(píng)辦法，通過教學(xué)評(píng)議和學(xué)員評(píng)議、成果運(yùn)用、實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)、精品課程評(píng)選、優(yōu)秀教官評(píng)選等活動(dòng)，日?？己恕⒛甓瓤己伺c聘期考核相結(jié)合，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)教官的工作成效和教官等級(jí)，教官享受不同級(jí)別待遇；建立教官年會(huì)制，集體備課，研發(fā)課程課題；把訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)打造成為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干、選拔領(lǐng)導(dǎo)、考察干部的重要平臺(tái)，形成各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)教官、使用教官、尊重教官、教官光榮的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)教官隊(duì)伍有序成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。