安裝工程的全過程造價管理和控制分析

程 旭

(三門峽職業(yè)技術學院， 河南 三門峽 472000)

安裝工程是所有建設項目中不可缺少的一部分，也是非常重要的一部分內(nèi)容。主要包括電氣、通風、給排水、采暖以及設備安裝等工作內(nèi)容，工業(yè)設備及管道等也涵蓋在安裝工程的范圍內(nèi)。安裝工程因涉及專業(yè)領域廣，從設計到施工各個階段為達到精細化管理和控制，需要面臨很多復雜的工作環(huán)節(jié)。尤其是近些年，隨著建筑工程項目不斷增加，建筑風格越來越迥異，在建設項目中，如何做好安裝工程的造價控制，也成為工程建設部門所要著重做好的一項工作，它直接影響安裝工程的進度、質(zhì)量和成本。因此，非常有必要從全過程造價管理和控制的角度去分析安裝工程造價。

1 安裝工程全過程造價的必要性

1.1 安裝工程的基本特點

安裝工程是指按工程建設施工圖和施工規(guī)范規(guī)定把各種設備放置、固定在一定的地方，或?qū)⒐こ淘牧辖?jīng)過加工、安置、裝配而形成具有使用功能價值產(chǎn)品的工作過程。安裝工程包含內(nèi)容廣，涉及眾多各不相同的工程專業(yè)。常見的安裝工程有：電氣設備安裝工程；給排水、采暖、燃氣工程；通風、空調(diào)工程；工業(yè)管道工程；消防及安全防范設備等。這些安裝工程在建設項目的劃分中均屬于單位工程，因此它們具有單獨的設計文件，獨立的施工環(huán)境，獨立的工程造價計算文件。

1.2 全過程造價控制的概念

全過程造價控制就是整個建設項目的控制從前期可行性研究階段、設計階段（包括初步設計、技術設計、施工圖設計）、項目實施階段（包括招投標、過程控制、竣工結(jié)算）和項目后評價階段為保證行為主體在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。全過程造價控制就是在整個壽命周期把建設工程造價控制在限額之內(nèi)，這就需要在項目前期決策階段確定造價標準、實施階段進行檢測糾偏，并在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力、信息、技術、組織等，努力取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.3 安裝工程全過程造價控制的意義

安裝工程預算造價是反映擬建工程經(jīng)濟效益的一種技術經(jīng)濟文件，是完成一項安裝工程所花費貨幣多少的反映，也是完成一項安裝工程預計所需人工、材料、機械臺班數(shù)量的反映。安裝工程的設計、施工涉及專業(yè)復雜，設計階段各專業(yè)之間銜接、配合需多次商定，施工階段也需根據(jù)實際情況具體分析。安裝工程預算除了設計、施工階段可能會進行部分調(diào)整出現(xiàn)偏差外，人工、材料、機械更是各個階段造價容易出現(xiàn)偏差的原因。因為安裝工程所涉及的主材價格不像土建工程基本材料價格那樣相差不大，而安裝主材價格因品牌、質(zhì)量等原因差別很大，這就使得安裝工程預算價格在不同階段由甲乙雙方各自的利益確定出來的造價差之千里。而傳統(tǒng)的造價控制往往只關注施工階段，容易對整個項目前期決策階段以及規(guī)劃設計階段不重視，更沒有對項目后期的運營維護更新進行考慮。這樣就無法對安裝項目的整體造價進行管理和控制，會帶來很多資金的浪費。而安裝工程全過程造價管理和控制是要把安裝項目的前期決策、規(guī)劃、設計、施工、運營各階段進行統(tǒng)籌管理和控制，使各階段的造價都符合成本控制要求。特別要提出的是，全過程造價管理和控制要將各個階段參與人員進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時進行信息反饋、設計變更和價格更改，從始至終參與安裝工程全過程。

2 影響安裝工程造價的因素分析

2.1 人為因素

安裝工程造價從決策階段、設計階段到施工階段涉及到施工管理人員、現(xiàn)場施工人員，概算、招投標、結(jié)算、決算甲乙雙方造價人員。施工管理人員是安裝工程質(zhì)量、成本、進度三個因素把控的主要管理者，管理水平、材料、機械設備管控能力、技術水平將直接影響整個安裝工程造價?，F(xiàn)場施工人員影響安裝工程造價主要是在施工操作方面，如果施工人員有相應的專業(yè)技能培訓、能夠按照專業(yè)施工方案和施工組織設計進行施工，就會使得勞動效率和施工質(zhì)量得以提高，施工進度加快，并且有利于節(jié)約施工成本。預算人員影響安裝工程造價的主要原因在于造價人員專業(yè)水平參差不齊，安裝工程又涉及眾多專業(yè)，尤其像專業(yè)安裝設備工程專業(yè)性強，造價人員又不可能對每一專業(yè)都能研究透徹就會導致漏算、錯算現(xiàn)象，或在套價及未計價材選用單價上出現(xiàn)差錯，進而影響安裝工程造價的準確性。

2.2 技術及材料、設備因素

影響安裝工程造價的技術因素主要在于安裝工程可行性研究期的方案研究確定，設計階段的多方案經(jīng)濟技術比較、招投標階段的施工方案及施工組織設計優(yōu)化確定、施工階段的按圖施工及現(xiàn)場變更等。如果在每一階段都能夠從技術經(jīng)濟方面進行比較和分析就能夠較大程度的節(jié)約投資、控制造價、提高經(jīng)濟效益。材料設備因素對安裝造價的影響比較直接，也是整個安裝工程造價中占比最大的一部分，也是最難控制的一部分。首先材料、設備的價格由于各方面原因可能會相差很大，尤其是安裝設備，價格很高，會對造價產(chǎn)生很大差別。在選擇材料和設備上要滿足施工要求、進行采購時要嚴格按照材料設備申請表根據(jù)采購程序和質(zhì)量進行采購，嚴禁以次充好，選擇性價比最高的材料降低安裝工程造價。

3 安裝工程全過程造價管理的方法

3.1 安裝工程項目決策階段的造價管理

據(jù)統(tǒng)計，項目決策階段影響整個項目造價的程度達到 75%～95%，加強項目決策階段的造價控制和管理會整個項目產(chǎn)生積極影響。建設單位是決策階段造價控制和管理的主體，在項目決策立項期間必須進行詳細策劃，安裝工程在選擇設計方案時，要對整個項目的規(guī)模大小、技術、設備方案進行總體選擇，比如對一個生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝進行策劃或?qū)υO備進行選型配置策劃等，都會對整個項目投資產(chǎn)生積極影響。建設單位（業(yè)主）或其委托的工程咨詢機構(gòu)的造價人員在此階段主要是對項目投資作出估算，雖然是估算可能會跟最終的實際投資相差很大，也要認真仔細，全方位、全視角的對項目投資進行逐項計算，從經(jīng)濟角度對方案選擇進行評價。而這一階段的投資估算往往會對工程造價起決定性作用，也是項目決策的重要依據(jù)之一，作為工程造價的最高限額，因此對決策階段的造價進行控制和管理對安裝工程項目來說是具有實用價值的。

3.2 安裝工程設計階段的造價控制

根據(jù)統(tǒng)計顯示，設計階段對整個項目造價的影響在 35%～75%，設計階段是分析處理工程技術和經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要階段。此階段包含初步設計和施工圖設計，造價人員需要密切配合、協(xié)助設計人員處理好工程技術先進性與經(jīng)濟合理性之間的關系，尤其針對安裝工程而言，各個專業(yè)之間若不能密切配合就可能出現(xiàn)設備安裝不上或該預留的洞口沒有預留等問題，影響后續(xù)施工及進度和造價。初步設計階段需依據(jù)確定的可行性研究方案和投資估算對影響投資的因素進行專業(yè)分解，通過多方案經(jīng)濟技術必選，最終確定價值高、技術經(jīng)濟合理的初步設計方案。施工圖設計是在初步設計的基礎上進行也是設計單位的最終成果文件，需要在此階段根據(jù)初步設計方案進行限額設計，目的是將施工圖預算控制在設計概算范圍內(nèi)。針對安裝工程，設計人員如何選用設備標準、施工方案、工藝流程、材料種類等因素都會對安裝工程造價結(jié)果起決定作用，因此這一階段是安裝工程造價控制的重中之重。

3.3 安裝工程發(fā)承包階段的造價控制

安裝工程發(fā)承包階段也就是工程的招標和投標階段，在此階段對工程造價進行控制也有重要意義。招標決策的好壞會影響到投標人的投標報價和施工合同價，所以需要進行招標策劃，劃分施工標段、合同計價方式及選擇合同類型。開標、評標、確定中標候選人整個過程都應按規(guī)定進行，施工合同中涉及預付款支付抵扣；進度款支付方式、數(shù)額；施工變更工程價款調(diào)整方法及索賠方式；工程竣工價款結(jié)算和支付方式；履行合同和支付價款相關擔保事項等，因此這一階段也應進行積極控制。

3.4 安裝工程施工階段的造價控制

施工階段對項目造價的影響在5%～35%，這個階段是實現(xiàn)安裝工程價值的重要階段，也是資金投入量最大的階段。在此階段會有施工組織設計、工程變更、索賠和工程計量的差別以及工程施工中各種不可預見的因素存在，因此這一階段造價控制和管理的難度也在加大。在施工階段進行造價控制首先要做好事前控制，對人工、材料、設備、機械進行分析和合理配備，按著施工組織設計要求進行整體把控。在施工過程中需準確計量工程量，尤其對于給排水管道、穿線管的暗埋，保證所有設備管道安裝到位。對于施工過程中發(fā)生變更時要及時進行簽證和變更價款的計算，嚴格控制變更對工程造價的增加。當發(fā)生人工費、材料、設備漲價、設計錯誤或漏項或質(zhì)量事故和進度安排不當?shù)惹闆r時也要積極進行糾偏，保證施工階段造價控制到位。

3.5 安裝工程竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工決算階段對工程造價的影響在 0～5%，這一階段是發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定，進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款計算的階段，包括實體工程量的復合和工程質(zhì)量的檢查和設備試車以及整個工程項目后評價等工作，也是造價控制非常重要的一部分。施工承包單位和建設單位都要進行審查，施工單位審查工程量計量的準確性；審查執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行計價原則、方法的嚴格性；審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，核準變更工程費用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序、計算方法及索賠費用的真實性、準確性。建設單位審查內(nèi)容主要包括：竣工結(jié)算的遞交程序和資料的完備性；結(jié)果資料的完整性、真實性、相符性。整個工程竣工結(jié)算完成后，要認真對整個造價過程進行分析和總結(jié)，為今后安裝項目工程提供經(jīng)驗。在竣工結(jié)算時如果需要對工程造價進行審計，也是對整個工程從頭到尾非常重要的一環(huán)，確保資金合理使用。

綜上所述，若想保證安裝工程按著各個階段的目標和要求進行，工程投資合理準確，就要對安裝工程進行全過程造價管理和控制，以確保既定目標得以有效控制。

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