建筑工程造價管理存在的問題及解決策略

劉長春

(四川鐵投恒祥置業(yè)有限公司， 四川 成都 610000)

0 引言

在對建筑造價進(jìn)行管理時，對造價進(jìn)行有效的控制屬于動態(tài)的過程，整個過程中存在較多需要控制的環(huán)節(jié)，必須把握好這些環(huán)節(jié)，才能夠確保整個工程的造價得到有效的控制，使企業(yè)投入的資金能夠得到有效的利用，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會效益，帶動整個建筑企業(yè)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。近年來，雖然建筑行業(yè)取得了較好的發(fā)展，但是在對造價管理的過程中仍然存在著資金浪費(fèi)等問題，從而影響施工項目的造價準(zhǔn)確性，對建筑企業(yè)產(chǎn)生不良影響。所以，建筑工程造價管理對于建筑項目和整個施工企業(yè)而言都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑工程造價

建筑項目從開始到竣工需要經(jīng)歷很多的流程，在這個過程中會有很多的影響因素對項目的開展產(chǎn)生影響，同時也會增加造價管理的難度和復(fù)雜度，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（1）資金值相對較大：一般情況下，建筑項目需要的資金投入量是很大的，因此整個項目的造價也相對很高；

（2）不同的建筑項目造價存在一定的差異：不同項目的規(guī)模、用途等不一定相同，因此施工的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)置等方面也存在一定的差異，因此項目造價也會產(chǎn)生差異；

（3）工程造價具備一定的動態(tài)性：建筑項目從設(shè)計到竣工的整個過程需要的施工工期會比較長，整個過程中，會出現(xiàn)很多的影響因素，從而使項目造價表現(xiàn)出一定的動態(tài)性；

（4）造價存在一定的層次性：這主要是因為建筑項目本身存在一定的層次性，所以每個項目都包含不同的分項目需要由不同的建筑部門或者單位承包，所以造價會產(chǎn)生一定的層次性。

2 工程造價管理存在的問題

建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，積極引入了先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提升了造價管理的水平，但是建筑行業(yè)造價管理過程中仍然存在一定的問題，具體體現(xiàn)在如下幾方面：

（1）施工初期各項規(guī)劃的落實(shí)效果不高、細(xì)致度不足。建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中比較重視投資管理工作的開展，因而會忽略設(shè)計階段的管理工作；設(shè)計人員在設(shè)計施工項目時，更加重視建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計，常常會忽略設(shè)計過程中經(jīng)濟(jì)因素的影響，所以很多建筑項目缺乏可行性的分析，導(dǎo)致后期的施工會受到一定的影響，同時設(shè)計方案缺乏專業(yè)的理論作為支撐，因此難以控制施工投資，大大增加了工程造價。

（2）工程造價管理模式不夠先進(jìn)。近年來，工程造價模式逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原來的傳統(tǒng)定額模式逐漸轉(zhuǎn)向了工程量清單模式，這個過程還在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，因此新的模式還存在一定的問題，需要逐步進(jìn)行完善。同時，施工單位不具備獨(dú)立編制企業(yè)定額的能力，因此工程量清單計價仍然停留在了形式方面，實(shí)際上并未真正的起到控制造價的效果；

（3）管理理念不夠先進(jìn)，政府干預(yù)過多?，F(xiàn)在我國的工程造價管理理念仍然采用的是傳統(tǒng)的管理理念，因此不夠先進(jìn)，部分單位或者個人對造價并未有完全的認(rèn)知。在開展建筑項目施工時，建筑項目的工程造價需要貫穿于整個項目的施工過程，但是實(shí)際上并未如此，造價管理缺乏動態(tài)管理意識。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的社會制度也在逐漸完善，國家對建筑材料的價格調(diào)控力度不斷提升，并逐漸形成了相應(yīng)的管理機(jī)制?，F(xiàn)在建筑材料的市場價格仍然會被市場所影響，產(chǎn)生一定的波動，需要市場調(diào)節(jié)發(fā)揮效果。但是實(shí)際上，我國建筑材料市場價格調(diào)控效果并不明顯，仍然存在著一定的滯后性和盲目性，雖然現(xiàn)行的市場機(jī)制具備一定的調(diào)節(jié)效果，但是整個效果仍然不夠好。

（4）工程立項與設(shè)計階段的管理仍然不夠完善。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，各方面都取得了一定的成果，但是人們對施工前期的管理工作不夠重視，將造價控制工作主要放在了后期或者是決算階段，所以最后會產(chǎn)生實(shí)際投資超額的問題。部分投資項目在完成之后才發(fā)現(xiàn)投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前的計劃值，這對于建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益而言是極其不利的。

（5）工程造價管理機(jī)構(gòu)和控制體系需要完善。近年來，不同地區(qū)的建筑單位都設(shè)立了造價管理部門，這樣一來就能夠?qū)υ靸r工作進(jìn)行有效地管理，但是實(shí)際上并非如此，很多單位雖然設(shè)立造價管理不但，但是并未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)定，所以這個部門并未實(shí)際的發(fā)揮效果。部分企業(yè)內(nèi)部不同部門之間會相互推脫造價管理工作，該工作誒榮應(yīng)該歸結(jié)到工程技術(shù)部門，但是該部門并不能很好地開展造價管理工作，因此整個工作只停留在形式方面并未真正取得效果。

3 相關(guān)解決措施

針對上述的工程造價管理過程中存在的問題，我們進(jìn)行了詳細(xì)的分析，為了使建筑行業(yè)工程造價發(fā)揮最好的效果，需要采取有效的措施解決上述的問題，從而提高工程造價的管理質(zhì)量，具體解決措施分為以下幾點(diǎn)：

（1）對設(shè)計階段的方案進(jìn)行優(yōu)化處理對于施工造價控制而言非常重要。對建筑項目的設(shè)計階階段的方案進(jìn)行優(yōu)化不但可以對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案產(chǎn)生影響，還能夠促進(jìn)造價管理工作的開展，因此相關(guān)的工作人員需要積極參與設(shè)計階段的工作，從技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面同時進(jìn)行優(yōu)化，并對兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而給出最佳的設(shè)計方案。

（2）強(qiáng)化相關(guān)的法制建設(shè)，逐步提升造價管理人員的整體素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，政府部門需要利用法律的方式對建筑和施工單位進(jìn)行有效地規(guī)范，確保他們能夠按照法律要求開展項目的施工，堅決抵制壟斷或者不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)，從而最大程度的維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及經(jīng)營者們的權(quán)益。

（3）設(shè)計人員需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)濟(jì)觀念。設(shè)計人員需要盡可能的控制好經(jīng)濟(jì)成本，逐漸克服傳統(tǒng)的觀念“重視技術(shù)，忽略經(jīng)濟(jì)”，將經(jīng)濟(jì)問題作為重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，堅決不能出現(xiàn)浪費(fèi)的問題，將設(shè)計過程中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)設(shè)計結(jié)合在一起，從而提成設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，最大程度的降低脫節(jié)問題出現(xiàn)的概率。

（4）招投標(biāo)制度的制定能夠幫助建筑單位提升整個項目的經(jīng)濟(jì)效益，確保項目的施工質(zhì)量，盡可能的降低資金回報時間，因此施工單位能夠通過這一制度來實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制，降低成本控制問題的出現(xiàn)幾率。

（5）對招標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范，為招投標(biāo)市場營造良好的競爭環(huán)境，確保整個招投標(biāo)市場的公平性。建筑市場作為建筑單位、承包單位之間實(shí)現(xiàn)競爭和交易的主要平臺，確保市場的良好秩序能夠最大程度的降低招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的行受賄現(xiàn)象，從而提升整個建筑項目的效益，保護(hù)消費(fèi)者、投資方等的共同權(quán)益。

（6）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)對項目造價的設(shè)計階段進(jìn)行控制這對于整個項目的造價控制非常關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)屬于國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因此需要作為項目設(shè)計、驗收和施工等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)。不同的施工設(shè)計部門和執(zhí)行單位需要結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而提升建筑項目設(shè)計階段的整體成本控制效果。

4 結(jié)束語

建筑項目具備一定的綜合性和復(fù)雜性，在施工的過程中需要將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)設(shè)計進(jìn)行結(jié)合，這樣能夠提升項目的社會和經(jīng)濟(jì)效益。造價控制工作需要貫穿于建筑項目的整個過程當(dāng)中，屬于綜合性的控制工作，需要在技術(shù)、施工等方面進(jìn)行集中的管理。建筑項目造價管理設(shè)計內(nèi)容很多，并且開展難度也較大，因此需要施工單位和政府進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，秘密配合，使其在質(zhì)量、投資以及工期這幾個方面對施工造價進(jìn)行控制，從而更好的實(shí)現(xiàn)建筑項目造價控制。為了使造價管理發(fā)揮最好的效果，需要堅決打擊隨意壓價、投資質(zhì)控等方面的問題，這樣不但能夠節(jié)省資金的投入，還能夠營造良好的市場秩序，從而對造價管理工作的效率進(jìn)行提升，進(jìn)而促進(jìn)我國的建筑行業(yè)朝著更加穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展下去。

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