李文娟 房明明
(山東科技大學(xué), 山東 青島 266590)
自我國加入世貿(mào)組織以來,經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)市場也逐漸完善,但項(xiàng)目管理過程中存在的不足也是顯而易見的,很多大型項(xiàng)目,尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,工期長,工序復(fù)雜,施工難度大,對工程項(xiàng)目管理的水平要求較高,因此,傳統(tǒng)的施工管理模式已經(jīng)無法滿足要求,必須加以改進(jìn)和完善。眾所周知,工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)是質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度控制,而進(jìn)度控制又是三大控制目標(biāo)中最重要的一環(huán),貫穿于工程項(xiàng)目的始終。與傳統(tǒng)進(jìn)度控制相比,新工程項(xiàng)目管理模式下的進(jìn)度控制有所改進(jìn),它將成本、勞動(dòng)力、材料甚至是工程實(shí)物本身結(jié)合起來,通過建立有效的管理措施,在保證質(zhì)量,節(jié)約成本的前提下,縮短工期,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。工程進(jìn)度控制的核心是進(jìn)度計(jì)劃的編制,其目的是確定實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃之間的偏差,檢查實(shí)際進(jìn)度是否按照計(jì)劃進(jìn)行,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃之間存在偏差,則可以通過分析偏差原因提出糾偏措施,為最終進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化使進(jìn)度計(jì)劃也隨之發(fā)生改變,因此必須采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理。
工程項(xiàng)目施工周期長,參與方多,各參與方的行為都可以影響項(xiàng)目的進(jìn)度,因此,影響工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的人為因素主要包括:建設(shè)單位因素、設(shè)計(jì)單位因素、監(jiān)理單位因素、施工單位因素。
(1)建設(shè)單位因素
為了提高經(jīng)濟(jì)效益,很多建設(shè)單位不計(jì)后果壓縮工期,導(dǎo)致進(jìn)度控制處于被動(dòng)局面。因此在招標(biāo)選擇施工單位階段,給出的工期要求也極不合理,很多施工單位為了獲取工程,不惜降低投標(biāo)報(bào)價(jià),壓縮工期,卻沒有將工程質(zhì)量的控制以及不可抗力對工程進(jìn)度的影響,影響了進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。還有的建設(shè)單位提供資料、資金不及時(shí),這也嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
(2)設(shè)計(jì)單位因素
設(shè)計(jì)單位不能如期向施工單位提交施工資料和圖紙;有的設(shè)計(jì)單位在工程施工前對施工現(xiàn)場及地質(zhì)狀況調(diào)查不充分,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題;設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙沒有結(jié)合施工情況,這些都將影響施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)監(jiān)理單位因素
監(jiān)理單位代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管,因此監(jiān)理單位對工程進(jìn)度也
具有重大的影響作用,主要表現(xiàn)為:監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平不高,責(zé)任心不強(qiáng),不能及時(shí)解決施工過程中的問題;協(xié)調(diào)能力差,不能充分協(xié)調(diào)工程各參與方之間的關(guān)系;對工程進(jìn)度控制的重要性認(rèn)識(shí)不足,這些都將影響工程進(jìn)度的控制與管理。
(4)施工單位因素
施工單位是工程建設(shè)過程中最重要的因素,它對進(jìn)度控制的影響主要體現(xiàn)在:施工單位對設(shè)計(jì)方案理解不到位,使得編制的施工方案不符合實(shí)際施工要求;人員配備不完善,缺乏專業(yè)的技術(shù)型人才;施工及管理經(jīng)驗(yàn)不足,方法落后,不能有效利用新技術(shù)和新工藝。
(1)機(jī)械因素
施工機(jī)械對工程進(jìn)度的影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一方面,施工單位編制的機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃不合理,使得機(jī)械配置不到位;第二方面,機(jī)械質(zhì)量不過關(guān),容易出現(xiàn)故障。第一種情況主要是因?yàn)槭┕挝蝗藛T缺乏管理經(jīng)驗(yàn),第二種情況主要是因?yàn)樵谑┕で?,相關(guān)單位對機(jī)械的鑒定不到位,操作人員業(yè)務(wù)水平低。
(2)材料因素
與施工機(jī)械對工程進(jìn)度的影響相同,材料對施工進(jìn)度的影響也表現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一,施工單位編制的材料進(jìn)場計(jì)劃不符合實(shí)際施工進(jìn)度及供應(yīng)商供貨不及時(shí);第二,工程師和材料員沒有對進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,使得很多質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入場地內(nèi),同時(shí),施工單位的材料存儲(chǔ)措施不當(dāng),材料質(zhì)量大打折扣。
由于工程項(xiàng)目參與方較多,因此很容易造成施工現(xiàn)場組織管理混亂。在施工過程中,施工單位對各參與方的命令無所適從。工程項(xiàng)目缺乏完善的工程質(zhì)量驗(yàn)收體系、材料存儲(chǔ)體系,衛(wèi)生環(huán)境普遍較差,這些都會(huì)影響工程的順利開展。同時(shí),由于施工單位管理水平有限,施工部署的不合理,施工工序流水組織不當(dāng),施工機(jī)械設(shè)備配置不合理,工作面開設(shè)不合理等,這些都將影響施工工程進(jìn)行的進(jìn)展。
進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括:業(yè)主對施工單位的資金供應(yīng)(即預(yù)付款和進(jìn)度款的支付)以及相關(guān)的激勵(lì)措施。為了實(shí)現(xiàn)工程的工期目標(biāo),施工單位應(yīng)該編制資源需求計(jì)劃,需求計(jì)劃主要涉及資金、人力、物力等資源的需求,并根據(jù)工程進(jìn)展情況適時(shí)做出調(diào)整;為了提高工作人員的工作積極性,工程開展過程中應(yīng)該建立一定的激勵(lì)措施;為了保證工程的順利開展,建設(shè)單位應(yīng)該及時(shí)支付施工單位預(yù)付款和進(jìn)度款,以保證工程所需資金落實(shí)到位。
組織體系的建立是進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織保證。因此為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo),必須重視組織體系的創(chuàng)建,具體包括:設(shè)置專門的進(jìn)度控制部門,并安排專人負(fù)責(zé),明確相關(guān)人員的職責(zé)和任務(wù),編制進(jìn)度控制的具體工作及流程;根據(jù)業(yè)主的工期要求,編制合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年度、季度、月度的階段性進(jìn)度計(jì)劃,在總進(jìn)度計(jì)劃及階段性進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,編制人員、材料、機(jī)械的配備,并根據(jù)施工情況進(jìn)行合理優(yōu)化;施工單位應(yīng)該建立完善的例會(huì)制度,以便于管理人員把握施工的具體進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題。
工程各參與方都要明確自身進(jìn)度管理制度的構(gòu)建;制定的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃必須很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系,把握進(jìn)度控制中的關(guān)鍵工作和路線,知道非關(guān)鍵工作可使用的時(shí)差,有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的科學(xué)化;選擇符合該工程的合同結(jié)構(gòu),還要注意分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn),采用有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)的影響降到最低;選擇合理的工程承發(fā)包模式,為工程實(shí)施過程中的組織和協(xié)調(diào)工作打下基礎(chǔ)。
施工技術(shù)和施工方案的合理性直接影響到工程進(jìn)展,因此,為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo),在制定施工方案、采用施工技術(shù)時(shí),要充分考慮其合理性和可行性;設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí),要對設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度的關(guān)系進(jìn)行分析比較;施工單位在施工前,要仔細(xì)研究施工圖紙和相關(guān)的施工資料,對于圖紙或施工資料中存在的問題要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通,根據(jù)施工圖紙和相關(guān)資料預(yù)測施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)對措施;施工單位制定合理的施工方案,注重新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用;加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn),避免因工作人員失誤造成返工或影響正常的施工進(jìn)度;嚴(yán)格控制工程過程中的變更;加強(qiáng)技術(shù)管理和工序管理。
工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,一旦失敗將會(huì)對工程各參與方帶來嚴(yán)重的損失,而工程進(jìn)度控制又是項(xiàng)目管理中最關(guān)鍵的一環(huán),因此進(jìn)度控制對工程項(xiàng)目而言是至關(guān)重要的,影響工程進(jìn)度控制的因素眾多,本文通過研究影響工程進(jìn)度的因素,主要包括人為方面因素、機(jī)械材料方面的因素、組織管理因素,從經(jīng)濟(jì)、組織、管理、技術(shù)等四個(gè)方面,提出了保證工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)措施,為工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。
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