聚焦三農(nóng) 精準投放助推駐村美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級

□楊聰亮 王志強

2017年是介休市實現(xiàn)“振興崛起、城鄉(xiāng)美麗、生活富足、人民幸?！眾^斗目標的關(guān)鍵之年，介休市財政局本著圍繞核心、集中財力，全面提升全市基層組織、基礎工作、基本能力建設的宗旨，通過整合資源、統(tǒng)籌資金，突出重點、注重實效，在完成好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育培訓經(jīng)費等16項財政投入保障任務和本部門“三基建設”同時，協(xié)助駐村努力開展經(jīng)濟破零、環(huán)境提檔、生活提質(zhì)的村級“三基建設”工作，助推洪山村以“歷史文化名村”為主線，以創(chuàng)建國家級“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞要素整合布局美、基礎設施完善美、環(huán)境清新生態(tài)美、服務健全生活美、文明和諧風尚美、經(jīng)濟有序產(chǎn)業(yè)美的總體要求，以提升農(nóng)民生活品味為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，最終實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的總目標，全力以赴把幫扶工程抓緊抓好抓出成效。

一、壯大集體經(jīng)濟，增強“造血”能力

洪山村旅游文化一條街建設項目，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，全面開發(fā)西至洪山信用社，東至源神牌樓，全長150余米旅游文化一條街改造，對商貿(mào)街兩側(cè)的商鋪進行統(tǒng)一的立面改造與設計，全面系統(tǒng)展銷洪山琉璃、陶瓷、香等手工藝產(chǎn)品，開設特色小吃店、休閑茶館、陶藝吧、旅游紀念品專營店等。工程涉及22戶拆遷，2400平方米仿古經(jīng)營商鋪建設，以及附屬配套設施，此外，加強道路的綠化與美化，增添路邊休憩設施與觀賞節(jié)點，提升旅游軟件環(huán)境與軟服務。同時依托村三月三鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)帶動仿古商鋪的經(jīng)營發(fā)展，村集體經(jīng)濟通過租賃經(jīng)營商鋪實現(xiàn)增收。項目總投資500萬元，財政局積極協(xié)助洪山村依托“介休市2017年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟‘破零’行動”平臺，協(xié)助洪山村成功申請到省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金100萬元，為進一步加快村集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力提供了資金保障。并且由洪山村與另一個我局幫扶村馬山村達成扶貧結(jié)對，承諾在村集體經(jīng)濟壯大時，結(jié)對幫扶馬山村發(fā)展集體經(jīng)濟。

二、發(fā)展生態(tài)旅游，提高生活品味

2017年3月30日至4月1日以“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)啟動，洪山村高度重視歷史文化發(fā)掘和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著力恢復洪山昔日山清水秀、風景怡人的風貌，并把洪山源神池提水復流工程確定為“一鄉(xiāng)一實事”工程抓緊實施。

3月，洪山村積極運作，對源神池進行防滲處理，將洪山東山新打機井水引入泉池，實施提水復流工程。機井旁修建300立方米蓄水池一座，完成投資21萬元；從東山到源神池鋪設150㎜管材1000米，投資15萬元，對泉池開挖防滲、引水入池、噴管設置、管線安裝，投工約4000余人次，水泥100余噸，完成投資160余萬元。

在洪山村通往源神池道路北修建一段長約50米的文化墻，墻頂以琉璃為裝飾，“狐鳳傳說”、“三月三趕廟會”、“文彥博三分勝水”等三十幅圖文并茂的美麗彩繪展示與宣傳山水洪山、人文洪山的美麗勝景。

開辟洪山——運吉——磨溝——洪山6公里、洪山——楊家莊——朱家莊——洪山12公里徒步體驗路線。

介休縣委第一支部黨史陳列館位于洪山村源神景區(qū)，2017年圍繞“追尋星火，不忘遺志”，在豐富的歷史資料的基礎上，運用傳統(tǒng)展示手段，通過圖片、文字、文物、觸摸屏、人物蠟像、立體雕塑、仿真場景等多種形式，借助多媒體等現(xiàn)代化手段，全方位、多角度再現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導介休人民為推翻舊制度，前仆后繼，英勇斗爭的光輝歷程?，F(xiàn)已完成搬遷、房屋修繕、電路改造、廣告設計、蠟像制作、油畫地圖、版面制作、場地硬化等，已完成投資25萬元。

通過“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)平臺，洪山手工藝暨土特產(chǎn)、登山踏青、“印象洪山”人文攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗、美麗鄉(xiāng)村文化墻等旅游項目必將吸引更多群眾。

搞好“六個一”工程。一是對已建成建筑面積1100平方米的中心幼兒園進行美化亮化維修，完成投資1.3萬元；二是街心公園位于洪山村西入口處，現(xiàn)占地面積約13800平方米，配套設施有游泳池、公共廁所、小橋，種植柏樹、花草，已完成投資3萬元；三是位于洪山村村委大院的村民活動室、紅白議事大廳、大眾食堂、洪山村狐岐山種植專業(yè)合作社經(jīng)營實體等四個活動場所，今年4、5月間，對院內(nèi)房屋進行防滲處理、墻面修繕粉刷投資28.6萬元；四是場地硬化、給排水、安裝路燈投資28萬元；五是大眾食堂餐具、灶具、桌凳，活動場所桌凳，辦公場所文件柜、桌凳等投資5萬元。共計完成投資65.9萬元。

三、建設美麗鄉(xiāng)村，整合傳統(tǒng)優(yōu)勢

洪山鎮(zhèn)聘請山西風光旅游規(guī)劃研究中心編制了2017年一事一議財政獎補“美麗鄉(xiāng)村建設試點項目實施方案”，項目實施范圍包括洪山村、馬山村、運吉村，總投資13955.02萬元，申請上級補助資金1000萬元。

項目以旅游發(fā)展帶動美麗鄉(xiāng)村建設，以美麗鄉(xiāng)村建設促進旅游發(fā)展為主導思想與目標，將2017—2019年的項目依據(jù)建設內(nèi)容、性質(zhì)進行分類，主要包括：美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設項目、服務設施建設項目、保護工程項目。

項目圍繞“創(chuàng)建洪山陶瓷、琉璃、香燭傳統(tǒng)手工藝商品的研產(chǎn)展銷學于一體的旅游文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)”的總體目標，立足現(xiàn)狀，著眼未來，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、可持續(xù)發(fā)展”的原則，深度挖掘洪山的傳統(tǒng)民居、文物古跡、民俗節(jié)慶、民間曲藝、山鄉(xiāng)生態(tài)、遺址遺跡、手工技藝等深厚豐富的旅游資源，以水、陶、瓷、琉璃、香燭相關(guān)的遺存物、載體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容為重點挖掘開發(fā)對象，輔以歷史文化名村、綿芪種植與養(yǎng)生、介休寶卷說唱文學、介休干調(diào)秧歌、洪山三月三廟會、八月初一廟會等具有地域特色的內(nèi)容。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，以基礎設施、公共服務主要任務，在村落環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)培育中，凸顯文化旅游信息，融入“一村一主題一特色”的開發(fā)理念，構(gòu)建以文化旅游為核心帶動的特色美麗鄉(xiāng)村，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的新發(fā)展與新提升。

四、以美麗鄉(xiāng)村建設助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以美麗鄉(xiāng)村建設推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣泛的社會效益。第一，可增加就業(yè)崗位，帶動當?shù)鼐用駥崿F(xiàn)原地就業(yè)；第二，可帶動貧困戶實現(xiàn)精準扶貧脫困，為實現(xiàn)全面小康社會貢獻力量；第三，通過美麗鄉(xiāng)村建設可以提升當?shù)鼐用窬裎幕钏?；第四，可以使農(nóng)民享受與城市居民同等的生活條件與社會保障。

以美麗鄉(xiāng)村建設推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣泛的生態(tài)效益。該項目在保護生態(tài)的前提下，合理有效地開發(fā)與利用，在不破壞自然生態(tài)的情況下開發(fā)建設，合理控制游客容量，合理布置瀏覽設施，有效預防自然和人為災害。通過對植被進行保護、新增培植風景林，提高空氣的質(zhì)量，涵養(yǎng)水源，制造優(yōu)良的環(huán)境氛圍，為居民提供生態(tài)化集散空間。

通過此項目建設能引導旅游業(yè)的進一步發(fā)展，通過旅游業(yè)的帶動，從而可以達到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化三產(chǎn)比重的目的。以美麗鄉(xiāng)村一事一議獎補資金為撬動資金，帶動企業(yè)、村民等社會資本融入，尤其能帶動海能洪山扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、安益洪山陶瓷有限公司等地方知名企業(yè)資本投放于美麗鄉(xiāng)村建設與旅游開發(fā)當中。