把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位

文 中共云南省委黨校黨建教研部教師

黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求，要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這一布局突出強調(diào)把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，旗幟鮮明講政治，是對黨的建設(shè)作出的一個重大判斷和理論創(chuàng)新。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

黨的政治建設(shè)是指馬克思主義政黨為確保黨的先進性、純潔性，圍繞堅持政治方向、政治路線、政治原則進行的自身建設(shè)，是直接關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，直接決定黨在政治上成熟程度的根本性建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，彰顯了政治建設(shè)歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實邏輯的高度統(tǒng)一。

歷史邏輯：把政治建設(shè)擺在首位，是黨的政治優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。講政治是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就特別強調(diào)，黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程，是同黨的政治路線密切地聯(lián)系著的。鄧小平同志指出，“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了?！苯瓭擅裢驹凇额I(lǐng)導(dǎo)干部要講政治》一文中明確提出了政治方向、政治立場、政治紀律的要求。胡錦濤同志也指出，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證。這個清晰的歷史脈絡(luò)說明，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的政治優(yōu)勢，越是遇到重大節(jié)點和關(guān)鍵時刻，越是要教育全黨學(xué)政治、講政治、用政治，從政治高度認清形勢、分析問題、解決矛盾、推動工作。

理論邏輯：把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，是黨的政治屬性的基本要求。政黨，就是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實現(xiàn)自己的政治目標而組織起來的政治集團。講政治是政黨的基本屬性和職能，是天經(jīng)地義的事情。不同性質(zhì)的政黨區(qū)別不在于講不講政治，而在于講什么樣的政治、講什么人的政治、為什么人講政治。中國共產(chǎn)黨作為先進的馬克思主義政黨，這種先進性的突出表現(xiàn)就是與其他性質(zhì)的政黨相比，我們黨最講政治、最會講政治。我們黨講的政治，是以為人民服務(wù)為宗旨的政治，是革故鼎新、守正出新的政治，是保持先進性純潔性的政治，是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮斗的政治。在這種先進政治的指引下，我們走的中國特色社會主義道路，使科學(xué)社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

現(xiàn)實邏輯：把黨的政治建設(shè)擺在首位，是全面從嚴治黨的必然要求?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生根本而言是由于少數(shù)黨組織和黨員弱化政治性帶來的消極后果。習(xí)近平總書記說，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。

旗幟鮮明講政治的基本要求

習(xí)近平總書記強調(diào)：“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！逼鞄悯r明講政治就是要求共產(chǎn)黨員堅定政治信仰、嚴明政治紀律、站穩(wěn)政治立場、保持政治本色、提升政治能力。

堅定政治信仰。政治是本，信念如魂。旗幟鮮明講政治的首要任務(wù)就是要求全體黨員堅定對共產(chǎn)主義的理想、對中國特色社會主義的信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，全黨同志必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的問題，不斷增強政治定力。

嚴明政治紀律。紀綱一廢，何事不生？黨員干部違法往往是從違紀開始的。全面從嚴治黨首先要把紀律和規(guī)矩立起來，使黨員干部做到自覺按原則、按規(guī)矩辦事。黨的規(guī)矩和紀律很多，對于黨員干部來說，最為重要的就是遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求，以嚴明的政治紀律約束政治行為。

站穩(wěn)政治立場。民心是最大的政治。黨的十九大報告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！比嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。對于黨員干部來說，站穩(wěn)政治立場，就是要始終和人民同呼吸、共命運，堅守權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的信念，始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和落腳點，始終重視民心、尊重民意、順應(yīng)民愿，努力為最廣大人民群眾謀福祉，全心全意做好為人民服務(wù)的工作。

保持政治本色。把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治，彰顯的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠離低級趣味，按黨性原則的要求著力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色。

提升政治能力。黨員干部旗幟鮮明講政治，最終要體現(xiàn)在政治能力的提升上。政治能力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力，習(xí)近平總書記要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗、自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。只有這樣，黨員干部才能夠提高政治站位、駕馭政治方向、掌控政治大局、實現(xiàn)政治目標。

新時代黨的政治建設(shè)的主要任務(wù)

保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高的政治原則。毋庸諱言，一段時間內(nèi)，無視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象是存在的，有的還比較嚴重。習(xí)近平總書記用“七個有之”對這一現(xiàn)象予以概括。如果任由這一現(xiàn)象蔓延，一個擁有8900多萬名黨員、450多萬個黨組織的世界第一大黨，將變成一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，政治建設(shè)的首要任務(wù)就是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)的有效性確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。政治路線是政治建設(shè)的重中之重，關(guān)系到黨的政治方向、政治立場、政治原則。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。能否自覺同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，確保黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，是檢驗政治建設(shè)成效的晴雨表。黨員干部要牢固樹立“四個意識”，自覺增強黨的觀念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做堅決執(zhí)行黨的政治路線的模范。

尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。黨章是黨的總章程，規(guī)定著黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范和總規(guī)矩?！蛾P(guān)于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準則》是黨章中關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定的細化。加強黨的政治建設(shè)不是抽象空洞的口號，而是要通過嚴肅黨內(nèi)政治生活這一重要抓手體現(xiàn)出來。新時期加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，嚴格按照《準則》的總體要求和十二項內(nèi)容，逐一對照落實，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

完善和落實民主集中制的各項制度。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強黨的政治建設(shè)的制度保障。黨章規(guī)定：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”民主基礎(chǔ)上的集中，是指全黨要牢固樹立“四個意識”，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致。集中指導(dǎo)下的民主，就是要強調(diào)尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

加強黨的政治建設(shè)，必須培育黨內(nèi)先進政治文化。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂。培育先進政治文化，既要堅持傳承馬克思主義理論基因、中華優(yōu)秀文化基因、中國共產(chǎn)黨的紅色基因，弘揚時代精神，倡導(dǎo)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等優(yōu)秀品德，構(gòu)建社會主義核心價值體系；又要旗幟鮮明地反對庸俗腐朽文化的侵蝕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

加強黨性鍛煉，不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力。黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。加強黨的政治建設(shè)，必須動員全黨同志自覺加強理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義立場觀點方法，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；自覺加強政治修養(yǎng)，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別力的敏銳性、政治忠誠的可靠性；自覺加強道德修養(yǎng)，不斷提高道德認知、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；自覺加強紀律修養(yǎng)，增強紀律觀念，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通。不斷提高政治覺悟和政治本領(lǐng)，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。