筑牢西南邊疆生態(tài)安全屏障

文 中共云南省西雙版納傣族自治州委黨校

中共云南省委提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，為美麗中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，譜寫好中國夢(mèng)云南篇章。云南省西雙版納傣族自治州歷來秉承尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)倫理觀，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的探索和努力，生態(tài)文明建設(shè)走在全省全國前列，成為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和建設(shè)“美麗云南”的典范。

建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。西雙版納州有800萬畝的熱帶雨林，高達(dá)83%的森林覆蓋率和1400億的森林生態(tài)價(jià)值服務(wù)功能。現(xiàn)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)總面積540萬畝，占全州土地總面積18.46%，其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積402萬畝，州級(jí)自然保護(hù)區(qū)53萬畝，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)85萬畝。十二五期間，共投入專項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建資金約1.1億元，涉及生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面的支出25.87億元；目前共有31個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已命名為國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州共創(chuàng)建了184個(gè)州級(jí)生態(tài)村。建成珍貴用材林70萬畝、環(huán)境友好型膠園23.7萬畝、生態(tài)茶園34.2萬畝；新建保護(hù)區(qū)面積150萬畝，治理水土流失250平方公里，城市污水處理率提高到82.4%，垃圾無害化處理率100%。2017年9月，西雙版納州成為全國首批、云南省唯一的“國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范州”。

打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。西雙版納州作為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，綠色發(fā)展是主旋律，在十三五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)突出生態(tài)建設(shè)，在鞏固“國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范州”中提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，整體提升全州人居環(huán)境。一是在生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)上持之以恒。二是在生態(tài)文化的弘揚(yáng)上形成全民自覺。三是打造綠色產(chǎn)業(yè)集群；從全州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，集中力量發(fā)展天然橡膠、傣藥南藥、生態(tài)（健康）食品、生態(tài)（健康）用品、文化旅游、電力等“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)新動(dòng)能，力爭(zhēng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重提高到80%。四是生態(tài)強(qiáng)州；2016以來，全州旅游人數(shù)攀升至2519.9萬，年均增長(zhǎng)20%；在旅游產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展時(shí)，要考慮西雙版納州資源環(huán)境的承載力，在建設(shè)弘揚(yáng)生態(tài)文化、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)綠色智慧城市的道路上，打好從“生態(tài)立州”走向“生態(tài)強(qiáng)州”的長(zhǎng)期生態(tài)硬戰(zhàn)。

培育全民綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展與生態(tài)文明一脈相承，堅(jiān)持綠色發(fā)展，率先成為生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)得益于厚植于各族人民心中的生態(tài)文化理念。從生態(tài)教育角度開展建設(shè)，包括樹立生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)科學(xué)意識(shí)、生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)審美意識(shí)和生態(tài)責(zé)任意識(shí)。實(shí)施低碳生活工程，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活理念和低碳消費(fèi)方式，積極創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、單位和家庭，努力形成人人參與、自覺踐行、模范遵守的生態(tài)文化氛圍，讓生態(tài)文明理念深深植入城市發(fā)展和市民生活之中。

不斷增強(qiáng)生態(tài)文化自信。西雙版納州氣候多樣性帶來生物多樣性，生物多樣性孕育文化多樣性，各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化有著深厚的底蘊(yùn)，敬畏自然、順應(yīng)自然、尊重自然已經(jīng)深深烙入各民族傳統(tǒng)習(xí)俗之中。全州弘揚(yáng)雨林文化、普洱茶文化、傣醫(yī)藥文化、水文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等六大生態(tài)文化，通過“生態(tài)文化六大工程建設(shè)”，各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化煥發(fā)新活力、開辟新境界、實(shí)現(xiàn)新跨越。

建設(shè)邊境綠色經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展示范區(qū)。西雙版納州邊境線較長(zhǎng)，長(zhǎng)期實(shí)施了跨境野生動(dòng)植物保護(hù)建設(shè)和跨境替代種植，在邊境聯(lián)合生態(tài)保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面作出了貢獻(xiàn)。大力發(fā)展邊境地區(qū)的莊園經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧發(fā)展示范區(qū)。比如勐?？h，在促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“基地化、產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)區(qū)域化”上，推動(dòng)農(nóng)家樂、苦瓜村、造紙村、菜花村等一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揚(yáng)“曼杭混模式”蘊(yùn)含的首創(chuàng)精神，打造大益茶、班章茶、曼根傣貢香米等具有地域特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌，建設(shè)“全國普洱茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。

實(shí)施生態(tài)安全屏障建設(shè)工程。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)工程，加快熱帶雨林國家公園建設(shè)，推進(jìn)跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)建設(shè)。構(gòu)建綠色走廊、綠色網(wǎng)絡(luò)、綠色屏障。加大生態(tài)保護(hù)力度，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域項(xiàng)目被正式納入國家林業(yè)局“亞歐林業(yè)示范老北項(xiàng)目”，啟動(dòng)實(shí)施亞行大湄公河次區(qū)域環(huán)境核心項(xiàng)目西雙版納二期示范項(xiàng)目，兌現(xiàn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金2569.7萬元。