沿海地區(qū)綠色公路可持續(xù)發(fā)展探討

許雯瑜

(泉州市公路局 福建泉州 362000)

0 引言

隨著交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公路已達(dá)到高速發(fā)展階段，通達(dá)里程變長(zhǎng)且等級(jí)亦不斷提高，由城市向農(nóng)村通達(dá)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)了公路現(xiàn)代化、城市化建設(shè)，綠色公路可持續(xù)發(fā)展的理念已融入并引領(lǐng)著公路網(wǎng)的營(yíng)建目標(biāo)與方向。據(jù)交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年底，全國(guó)公路總里程400.8229萬(wàn)km，公路密度41.75km/百平方公里，有鋪裝高級(jí)路面191.7981萬(wàn)km；2015年底，全國(guó)公路總里程457.7296萬(wàn)km，公路密度47.68km/百平方公里，有鋪裝高級(jí)路面283.6445萬(wàn)km。交通部明確指出“十三五”期間將貫徹執(zhí)行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大規(guī)劃發(fā)展理念，全面引領(lǐng)實(shí)踐交通新發(fā)展——即“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”。因此，實(shí)現(xiàn)綠色公路可持續(xù)發(fā)展是綠色交通建設(shè)的重要組成部分，有利于促進(jìn)公路與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先闡述了綠色公路的生態(tài)內(nèi)涵，并結(jié)合了沿海城市泉州發(fā)展綠色公路工程實(shí)例，然后從綠色公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)管理兩大方面分析了綠色公路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，為今后有效推進(jìn)綠色公路發(fā)展建設(shè)具有切實(shí)的意義。

1 綠色公路的生態(tài)內(nèi)涵

公路作為一重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展，是綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分。綠色公路不僅僅是對(duì)沿線公路的綠化美化，而應(yīng)作為一種內(nèi)涵豐富的新理念，是公路建設(shè)與發(fā)展的系統(tǒng)化概念模式。隨著城市的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷追求，生態(tài)意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。2013年5月，交通部在《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，把生態(tài)文明建設(shè)理念全方位融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)過(guò)程中，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通運(yùn)輸行業(yè)理念，有力加快推進(jìn)交通公路行業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。2017年7月，交通部會(huì)議上提出，必須牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信念，促成建立交通運(yùn)輸發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相互協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好局面。可見(jiàn)，將生態(tài)文明融入綠色公路發(fā)揮其可持續(xù)性，具有創(chuàng)新引領(lǐng)的前瞻性，為公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明與美麗幸福新中國(guó)具有戰(zhàn)略實(shí)際意義。

綠色公路是有力改善環(huán)境效益的一種公路發(fā)展模式，遵循“節(jié)能減排、資源節(jié)約、循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”核心價(jià)值理念，積極研究并探索具有創(chuàng)新性的能源、材料、設(shè)備和工藝，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的普及推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公路在全壽命周期內(nèi)的能源消耗低和碳排放量少，實(shí)現(xiàn)公路發(fā)展過(guò)程的綠色效益[1]。綠色公路的生態(tài)內(nèi)涵具有系統(tǒng)性，涉及知識(shí)面廣，涵蓋了可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大要素，可整合為八個(gè)方面，即“節(jié)能減排、資源節(jié)約、生態(tài)友好、景觀優(yōu)美、安全耐久、高效智慧、服務(wù)多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”[2]。沿海城市實(shí)現(xiàn)綠色公路可持續(xù)發(fā)展，就是結(jié)合沿線公路多樣性的特性，融入有效的創(chuàng)意元素，發(fā)揮綠色公路與自然人文環(huán)境的有機(jī)和諧統(tǒng)一。

2 工程實(shí)例

泉州市作為福建省閩南沿海城市之一，近年來(lái)專養(yǎng)公路積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)，沿線路況、安全及服務(wù)水平達(dá)到進(jìn)一步提升，公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公路沿線環(huán)境更加生態(tài)、美化和富有閩南公路文化特色，亦促進(jìn)了綠色公路沿線村莊旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。較典型的2個(gè)項(xiàng)目均通往國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)：

(1)省道203線泉州市德化縣水口至城關(guān)路段，是我省新規(guī)劃“八縱十一橫十五聯(lián)”公路網(wǎng)的縱四線，全長(zhǎng)42.585km，沿線途徑德化石牛山風(fēng)景區(qū)與岱仙湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，是德化縣連接福州、泉州等地的主要交通要道。該線路沿途一路青山綠水，邊坡生態(tài)防護(hù)，設(shè)有3處停車區(qū)，注重就地取材、變廢為寶，讓德化陶瓷文化、古樸村莊建筑與公路綠植相呼應(yīng)。

(2)省道306線泉州市永春縣外山仙游界至下洋大田界路段，是福建省新規(guī)劃“八縱十一橫十五聯(lián)”公路網(wǎng)的橫七線，全長(zhǎng)98.391km，沿線途徑永春牛姆林風(fēng)景區(qū)，是永春縣重要的交通干線樞紐。該線路因地制宜，積極應(yīng)用四新技術(shù)，綠化有效提升，并結(jié)合沿線人文景觀、風(fēng)土人情，做到高低層次布局分明，四季常綠、三季有花，實(shí)現(xiàn)一路一景。

3 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

3.1 科學(xué)規(guī)劃兼智造設(shè)計(jì)綠色公路

科學(xué)規(guī)劃是綠色公路建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，為公路的可持續(xù)發(fā)展提供了實(shí)施保障。綠色公路科學(xué)規(guī)劃遵循生態(tài)學(xué)原理、堅(jiān)持以人為本、改善資源環(huán)境承載力的準(zhǔn)則，注重實(shí)現(xiàn)沿線系統(tǒng)開放與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公路交通環(huán)境保護(hù)做到最大程度地降低對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)交通公路全方位可持續(xù)發(fā)展，既有利于為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，亦有利于為防治公路環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡、保障良好的宜居生態(tài)環(huán)境服務(wù)[3]。隨著城際交通設(shè)施的發(fā)展，政府頂層規(guī)劃統(tǒng)籌為國(guó)土、水利、交通、鐵路等部門的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接提供全面協(xié)調(diào)保障，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

因地制宜智造設(shè)計(jì)綠色公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下5考慮：

(1)首先，充分調(diào)查公路沿線的實(shí)際情況，如：區(qū)域地形地貌特點(diǎn)、水文人文信息、生態(tài)景觀與保護(hù)區(qū)等，找尋綠色公路發(fā)展的功能定位與特色，提升沿線公路的綠色資源整合品質(zhì)。

(2)合理確定生態(tài)環(huán)保的路線走向布局以及各路段銜接點(diǎn)設(shè)計(jì)。應(yīng)綜合優(yōu)化公路項(xiàng)目的平面、縱斷面的設(shè)計(jì)，完善排水系統(tǒng)，盡量避免高填深挖；盡量少占用耕地、森林；盡量減少對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、公益場(chǎng)所的噪聲污染；盡量避開生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)及敏感區(qū)。對(duì)沿線公路生態(tài)環(huán)境的影響程度進(jìn)行評(píng)估，相應(yīng)提出防止或降低公路環(huán)境污染和破壞的有效措施。

(3)發(fā)揮公路環(huán)境原生態(tài)景觀設(shè)計(jì)的作用，將綠化自然美、生態(tài)文明美與路域景觀有機(jī)融合，營(yíng)造美麗的綠色公路風(fēng)景，提升公路旅游品質(zhì)。公路沿線景觀因地而異的內(nèi)容有：地形地貌及可視山頭資源景觀，河流湖泊水資源景觀，草原濕地及農(nóng)田景觀，樹木森林及邊坡綠化景觀，名勝古跡及旅游資源景觀，橋梁隧道及互通區(qū)景觀，園林小品及人文雕塑景觀，服務(wù)區(qū)休閑設(shè)施景觀等。原生態(tài)公路景觀設(shè)計(jì)提倡尊重自然，以最大限度地合理保有公路原始地形基本形態(tài)和走勢(shì)，加以合理巧妙利用公路周邊的自然高差與坡地等條件[4]。在選擇植物時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚺c土壤環(huán)境，合理配置植物，形成喬灌木與地被、草皮有機(jī)層次搭配，既發(fā)揮綠化植物固土生態(tài)護(hù)坡的水土保持效果，亦發(fā)揮地方特色自然效應(yīng)。

(4)提升綠色公路的服務(wù)品質(zhì)，因地制宜按應(yīng)急服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合現(xiàn)代智能信息技術(shù)，方便社會(huì)公眾出行。

(5)因地制宜普及應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)及新設(shè)備，提高綠色公路全壽命周期內(nèi)路面與基礎(chǔ)設(shè)施的使用耐久性。積極推廣路面材料再生循環(huán)利用、溫拌瀝青、橡膠粉改性瀝青技術(shù)；推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用，推廣公路、橋梁、隧道等綠色照明工程，促進(jìn)綠色公路建設(shè)的資源循環(huán)利用與節(jié)能環(huán)保。

3.2 加強(qiáng)綠色養(yǎng)護(hù)管理

為了實(shí)現(xiàn)綠色公路預(yù)期的使用壽命與功能，充分發(fā)揮公路可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，必須加強(qiáng)綠色養(yǎng)護(hù)管理。公路的綠色養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)本著“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，實(shí)踐公路綠色養(yǎng)護(hù)管理在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，把服務(wù)人民群眾出行需求作為公路養(yǎng)護(hù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高公路的運(yùn)輸能力和綜合服務(wù)水平。綠色公路的養(yǎng)護(hù)管理工程項(xiàng)目可分類為路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、綠化、防護(hù)工程、排水工程設(shè)施、交通及沿線設(shè)施等日常大中修養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與管理。公路養(yǎng)護(hù)的主要職責(zé)是：

(1)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)公路沿線預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與管理，提高公路抵御災(zāi)害的能力；

(2)全面調(diào)查沿線公路與其基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際基本技術(shù)狀況，查找并及時(shí)消除存在的隱患問(wèn)題；

(3)有效保持沿線公路具有良好的技術(shù)狀況，及時(shí)修復(fù)損壞部分，有力保障公路行車安全與暢通舒適；

(4)應(yīng)用與推廣普及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等先進(jìn)適宜的科研技術(shù)措施，有效提高公路綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，有效提高綠色公路及其設(shè)施的強(qiáng)度與耐久性，降低全壽命周期成本，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益；

(5)不斷推進(jìn)公路的技術(shù)改造與提級(jí)，是交通公路行業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新需求[5]。在綠色公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，應(yīng)運(yùn)用低碳與可持續(xù)發(fā)展的理念對(duì)養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程進(jìn)行有效的控制管理，遵循“最大程度保護(hù)、最小程度破壞、最大限度恢復(fù)”的原則，有規(guī)劃有組織的節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，保障養(yǎng)護(hù)工程順利實(shí)施。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與交通公路事業(yè)的發(fā)展，公路綠色養(yǎng)護(hù)管理工作既需全面提高現(xiàn)有路網(wǎng)的運(yùn)行效益，又必須順應(yīng)發(fā)展的理念不斷開創(chuàng)新局面。綠色公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)以厚植資源節(jié)約、集約高效、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自然和諧的綠色發(fā)展理念，推動(dòng)綠色公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)高效低碳發(fā)展，積極探索養(yǎng)護(hù)管理新發(fā)展模式，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。交通部《“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》明確指出，圍繞“著力改革攻堅(jiān)、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化管理升級(jí)、促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)”4個(gè)方面為中心，全面加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)更安全更暢通的公路網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為公眾出行提供更滿意的服務(wù)體系以及更高效可靠的保障體系。綠色公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)不斷追求創(chuàng)新發(fā)展、完善提升的過(guò)程，目前具有實(shí)用、便捷、耐久的養(yǎng)護(hù)技術(shù)種類已相當(dāng)豐富。其中，瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，主要有霧封層與還原劑封層、碎石封層、稀漿封層、微表處、超薄磨耗層等。瀝青路面再生利用包括廠拌熱再生、就地?zé)嵩偕?、廠拌冷再生、就地冷再生和全深式冷再生5類技術(shù)；水泥混凝土路面現(xiàn)場(chǎng)處治再利用技術(shù)包括打裂壓穩(wěn)技術(shù)(即門板式打裂壓穩(wěn)技術(shù)、沖擊壓穩(wěn)技術(shù)和小型機(jī)械破碎技術(shù))與碎石化技術(shù)(即多錘頭碎石化技術(shù)和共振碎石化技術(shù))[6]。趙之杰[7]等對(duì)不同再生利用技術(shù)在舊水泥混凝土路面應(yīng)用的技術(shù)原理、適用性與經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行綜合比較，分析了各種技術(shù)的適用范圍。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展綠色公路即將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。2016年我國(guó)新路網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)劃調(diào)整工作已基本完成，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》，國(guó)家干線公路布局覆蓋更廣泛，普通國(guó)省道里程大大增加，有利于促進(jìn)普通公路行業(yè)科學(xué)有序地發(fā)展綠色公路，發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)資源配置效率，提高公共服務(wù)綜合水平。

實(shí)現(xiàn)綠色公路可持續(xù)發(fā)展最重要的是立足于生態(tài)觀與可持續(xù)發(fā)展觀?！兜赖陆?jīng)》云“人法地、地法天、天法道、道法自然”。隨著普及宣傳推廣綠色公路的可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，值得借鑒學(xué)習(xí)，將科學(xué)有力地指導(dǎo)綠色公路建設(shè)，引領(lǐng)公路新風(fēng)向。本文從綠色公路壽命周期內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)管理兩大方面分析了實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)綠色公路可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，可供今后綠色公路建設(shè)發(fā)展研究參考。

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