新形勢(shì)下職工思想信息收集與有效疏導(dǎo)的探索與實(shí)踐

王霞

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但也面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的承載能力不平衡等問題。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展變化，石油石化產(chǎn)業(yè)變革接踵而至、發(fā)展加速演進(jìn)。煉油產(chǎn)業(yè)大型化、一體化、集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。從行業(yè)趨勢(shì)看，國際油價(jià)保持企穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，但受國際政治經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，油價(jià)波動(dòng)加劇；民營企業(yè)大舉進(jìn)入，國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩加劇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。從企業(yè)發(fā)展環(huán)境看，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，安全、環(huán)保、節(jié)能的要求越來越高，資源環(huán)境約束不斷加大。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，職工思想呈現(xiàn)出了新變化，呈現(xiàn)出了多元性、差異性、動(dòng)態(tài)性等新的特征。

做好職工思想信息工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。了解職工想什么、關(guān)注什么、期盼什么，了解職工思想上的困惑和焦慮，分析原因，積極創(chuàng)新思想觀念，以此影響企業(yè)職工的工作積極性和主動(dòng)性，這對(duì)于提升個(gè)人的思想境界、培養(yǎng)健全人格具有十分積極的意義?？陀^準(zhǔn)確了解民意是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，各級(jí)組織的重大決策都是在深入調(diào)研，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上做出的，如果對(duì)基層的情況和職工群眾的思想了解不夠，掌握不準(zhǔn)，那么做出的決策就可能出現(xiàn)偏差，工作就可能陷于被動(dòng)。

中國石化上海高橋石油化工有限公司（簡稱“高橋石化”）,成立于1981年11月6日，是我國國有企業(yè)聯(lián)合重組的第一個(gè)重大改革成果，是中國石化重點(diǎn)建設(shè)的千萬噸級(jí)煉油基地和清潔油品生產(chǎn)基地之一，是上海市成品油供應(yīng)的骨干企業(yè)，也是長三角地區(qū)唯一的燃料－潤滑油型煉油企業(yè)。高橋石化通過不斷實(shí)踐摸索和完善，形成了職工思想信息收集、分析研判、有效疏導(dǎo)的系統(tǒng)工作機(jī)制。通過健全體系、暢通渠道、規(guī)范管理、深度研判、落實(shí)閉環(huán)、統(tǒng)一思想、解疑釋惑、科學(xué)疏導(dǎo)等措施的具體落實(shí)，公司在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，依然能夠保持職工隊(duì)伍干勁足、精神旺、和諧穩(wěn)定的良好局面。

建立和完善收集體系

收集系統(tǒng)的立體化。面對(duì)新的情況，如何收集職工思想信息，仍靠過去“零敲碎打”式的少數(shù)人閉門造車的做法，顯然不符合現(xiàn)今倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景，因此高橋石化建立健全了全覆蓋、多層面的立體信息收集系統(tǒng)。一是以各基層單位為信息收集第一層分支，通過下設(shè)各層組織延續(xù)分支，建立橫向到邊的信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保職工思想信息收集范圍全覆蓋；二是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、專兼職黨務(wù)工作人員定期了解排摸、班組核心小組專員及時(shí)掌握反饋、職工代表按時(shí)履職反映等方式擴(kuò)散各層面職工信息收集點(diǎn)，建立縱向到底的信息收集架構(gòu)，確保職工思想信息收集源頭多層面。

信息渠道的網(wǎng)格化。形式多樣的反映渠道是聯(lián)結(jié)整個(gè)職工思想信息收集體系的血脈，高橋石化積極暢通職工思想反映渠道，網(wǎng)格化開展職工思想動(dòng)態(tài)收集工作，力求反映出“接地氣”的職工“聲音”。一是通過網(wǎng)上職工思想信息工作平臺(tái)，各基層單位每月將收集整理的職工思想信息上傳至平臺(tái)欄目以反映職工思想熱點(diǎn)；二是通過“民情直達(dá)車”欄目，廣大干部職工可通過匿名形式，在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中自主提出問題及自身訴求；三是通過“領(lǐng)導(dǎo)信箱”渠道，廣大干部職工可直接與公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行溝通；四是通過開展面對(duì)面座談、廣泛開展合理化建議征求、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走動(dòng)管理和跟班勞動(dòng)等線下反映溝通機(jī)制。

信息管理的規(guī)范化。如果將職工思想信息的收集體系建設(shè)比作人體骨骼，那暢通反映渠道則是打通了人體的血脈，而最終讓整個(gè)人行動(dòng)起來的，是包覆在骨骼和血脈上的肌肉，也就是規(guī)范的管理。一是規(guī)范信息加工整理和使用，為避免職工思想信息經(jīng)過層層加工而失真或是太過極端片面不足以反映整體情況，高橋石化通過不斷加強(qiáng)對(duì)各基層單位職工思想信息編寫的指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)上報(bào)信息要真實(shí)、具有代表性。二是規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)作，為確保職工思想動(dòng)態(tài)的及時(shí)有效反饋，要求各基層單位每月按時(shí)提交信息，每季度開展輿情研判，公司通過公布月度動(dòng)態(tài)信息錄用情況，努力營造比學(xué)趕超氛圍。

分析研判閉環(huán)管理

深入分析研判。高橋石化在分析研判職工思想信息時(shí)，注重共性問題反映與重點(diǎn)專題調(diào)研相結(jié)合。一方面，在各方主動(dòng)反映的問題中，注重對(duì)普遍客觀存在的共性思想信息進(jìn)行及時(shí)歸納，通過月度《職工思想信息動(dòng)態(tài)》提交給公司領(lǐng)導(dǎo)班子，為有效分析研判職工思想動(dòng)態(tài)打下了基礎(chǔ)；同時(shí)，針對(duì)公司階段性需要了解的重點(diǎn)專題，著重提前策劃，通過發(fā)放調(diào)研問卷、布置專題調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，進(jìn)行職工思想的定向收集，每季度形成《職工思想信息動(dòng)態(tài)分析報(bào)告》，對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)開展專題分析研判，詳細(xì)分析職工思想方面存在的主要問題和形成原因，并制定出具體的應(yīng)對(duì)措施。

找準(zhǔn)關(guān)注重點(diǎn)。在分析研判職工思想信息時(shí)，高橋石化注重研判職工階段性的思想專注點(diǎn)在什么地方。如在公司轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，職工關(guān)注的是個(gè)人崗位的變化及個(gè)人發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)合度；在派遣員工轉(zhuǎn)正政策出臺(tái)時(shí)機(jī)，青工關(guān)注的是政策的符合性和延續(xù)性等。根據(jù)階段性的信息重點(diǎn)，公司開展研判、分析，并組織職能部門進(jìn)行專題研究，出臺(tái)針對(duì)性的舉措加以宣傳，使企業(yè)的思想政治工作更有契合度。

落實(shí)閉環(huán)管理。針對(duì)月度《職工思想信息動(dòng)態(tài)》中職工所提出的訴求，高橋石化已形成相應(yīng)的閉環(huán)管理及反饋機(jī)制。首先，通過網(wǎng)上職工思想動(dòng)態(tài)處理系統(tǒng)，將職工思想訴求進(jìn)行整理分類；然后，以工作表單的形式流轉(zhuǎn)至相關(guān)職能處室網(wǎng)上處理平臺(tái)，并規(guī)定職能處室在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)；當(dāng)各部門回復(fù)后，公司匯總回復(fù)信息并通過網(wǎng)上職工思想信息工作平臺(tái)以及郵件形式反饋至各單位。閉環(huán)的形成確保了職工訴求的及時(shí)解決，并為有效化解職工思想矛盾，避免情緒蔓延贏得了時(shí)間，更減少了個(gè)別職工思想波動(dòng)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的影響。例如，曾有職工提出，希望能擴(kuò)大觀看公司職工文藝會(huì)演的受眾范圍，讓廣大一線職工都能欣賞由自己職工出演的精彩節(jié)目，該建議通過工作表單流轉(zhuǎn)至公司相關(guān)部門，很快便得到了妥善解決。

落實(shí)有效疏導(dǎo)舉措

高橋石化堅(jiān)持從思想根源上下功夫，本著實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持將灌輸引導(dǎo)與情緒疏導(dǎo)相結(jié)合，抓住思想引領(lǐng)的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)象反復(fù)引導(dǎo)，思想熱點(diǎn)專題化解，個(gè)性問題積極疏導(dǎo)，及時(shí)消除職工思想顧慮。

針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)引領(lǐng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。高橋石化始終堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的原則，緊緊圍繞企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)任務(wù)，著力做好思想引領(lǐng)，而大討論活動(dòng)恰是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)最簡單有效的手段，近年來公司先后組織開展了對(duì)“青年員工一封信”的思考討論、“凝心聚力，再鑄輝煌，我們應(yīng)該怎么做？”和“企業(yè)效益差，我們?cè)趺崔k？”大討論、“扭虧脫困，我們?cè)趺醋?？”大討論、“我要安全”大家談、“減虧增效”大討論等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)討論及時(shí)解答了職工在理解目標(biāo)任務(wù)時(shí)的疑惑，有效地將廣大干部職工的思想引領(lǐng)到了公司當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)上來。

針對(duì)思想熱點(diǎn)，讓面對(duì)面宣講解疑釋惑。一是公司通過廠情發(fā)布會(huì)、職代會(huì)、政工例會(huì)、行政例會(huì)等途徑，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)職工關(guān)切的問題和思想熱點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)聲進(jìn)行積極回應(yīng)，正面引導(dǎo)；二是常態(tài)化開展形勢(shì)任務(wù)巡回宣講活動(dòng)，以“全年一個(gè)主線，季度一個(gè)重點(diǎn)”的思路，圍繞職工思想熱點(diǎn)以及公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，廣泛開展下基層與基層職工面對(duì)面的宣講活動(dòng)，截至目前，已累計(jì)集中宣講263場(chǎng)。

針對(duì)個(gè)性問題，做好一人一事思想疏導(dǎo)。在兼顧大部分職工整體情緒的同時(shí)，高橋石化也不會(huì)忽視任何人個(gè)性需求，關(guān)心好每一名職工。通過發(fā)揮基層專兼職黨務(wù)工作人員的作用，針對(duì)個(gè)性問題，做好一人一事的思想疏導(dǎo)，始終堅(jiān)持并將之作為高橋石化十大優(yōu)良傳統(tǒng)之一的“五清楚、五必訪、五必談”的工作方法，通過多側(cè)面、多角度、全方位觀察，真正了解職工群眾在想什么、要什么、干什么、煩什么，還要聯(lián)系職工思想產(chǎn)生行為的社會(huì)、家庭等各方面的根源，掌握新情況、新問題，從而針對(duì)個(gè)性問題找出對(duì)策和辦法。