渠縣“三抓一提升”打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)

為推進農(nóng)民工欠薪問題治理常態(tài)長效，確保實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，達州市渠縣“三抓一提升”認真貫徹執(zhí)行上級部署，搶抓源頭治理，狠抓執(zhí)法監(jiān)督，全縣農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn)有序開展。

狠抓組織領(lǐng)導

按照省、市決策部署，渠縣嚴格落實屬地監(jiān)管責任，建立了由縣委常委、常務副縣長為總召集人，縣政府辦、縣人社局、縣財政局等20多個部門負責人為成員的解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度，進一步加強領(lǐng)導，明晰職責，壓實責任，全力推動治欠保支工作。同時，制發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，縣政府與縣級相關(guān)部門層層簽訂責任書，凡是未交納農(nóng)民工工資保證金的項目，縣發(fā)改局一律不得進行備案，縣住建局一律不得辦理施工許可手續(xù)，縣財政局不得撥付工程款，進一步夯實責任，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

狠抓政策落實

一是嚴格落實農(nóng)民工保證金制度。始終把繳納農(nóng)民工工資保證金作為項目開工的前置條件，把工程竣工驗收、依法足額支付農(nóng)民工工資作為提取農(nóng)民工工資保證金的前置條件，全面督促用工企業(yè)加強用工管理，規(guī)范工資支付行為。2015年以來，渠縣共收取222家用工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金1.22億元，切實保障了農(nóng)民工的合法利益。同時，對信譽良好的企業(yè)實施保證金差異化管理，適當降低繳存比例，減輕企業(yè)負擔。二是強化農(nóng)民工工資支付考核。認真執(zhí)行四川省2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則，嚴格落實實名制管理制度覆蓋率、專用賬戶管理制度覆蓋率和總承包企業(yè)直接發(fā)放工資比例實現(xiàn)三個90%，政府投資工程項目2018年年底無拖欠實現(xiàn)100%。截至目前，渠縣在建項目施工單位共39家，建立專用賬戶39家，專用賬戶管理制度覆蓋率達100%，按實名制管理足額發(fā)放工資36家，實名制管理制度覆蓋率、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資比例均達92%以上。同時，狠抓政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題，全力確保今年底前全部清償。三是創(chuàng)新建立農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金制度。為解決本縣區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位無力支付農(nóng)民工工資或欠薪逃匿，工資保證金不足以支付工資，造成農(nóng)民工臨時生活困難等問題，設(shè)立應急周轉(zhuǎn)金，由縣級財政安排應急周轉(zhuǎn)資金2000萬元，列入年度財政預算，保障農(nóng)民工工資應急支付。應急周轉(zhuǎn)金賬戶設(shè)在縣人社局，實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?/p>

狠抓專項整治

積極開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動，聚焦全縣工程建設(shè)項目、加工制造企業(yè)、住宿和餐飲等農(nóng)民工較為集中的企業(yè)，開展拉網(wǎng)式排查，對農(nóng)民工工資支付、企業(yè)單位拖欠工資后逃匿、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工參加工傷保險等情況進行了重點檢查。截至目前，共檢查各類用人單位189家，涉及勞動者人數(shù)3963人，督促新成立的45家用人單位及時建立了工資支付制度；補簽勞動合同926份，為843名農(nóng)民工追討工資374.64萬元；縣工業(yè)園區(qū)參保率由20%提高到40%；用人企業(yè)參加“同舟計劃”工傷保險達27家，參保人數(shù)468人，涉及金額57萬元。

提升維權(quán)意識

一是強化媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動。分別在縣電視臺、廣播電臺開辟勞動保障政策法規(guī)宣傳專欄，在重要時段進行定時播放。二是深入一線宣講。結(jié)合執(zhí)法檢查，深入用工企業(yè)、農(nóng)民工中宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資，做到檢查、整改、教育相結(jié)合。今年以來，共開展法律宣傳活動12場次，發(fā)放宣傳資料2.5萬余份，群眾咨詢2200余人次。三是開展農(nóng)民工夜校學習。指導用人企業(yè)利用工作閑暇時間，積極開展勞動法律法規(guī)政策學習，豐富農(nóng)民工生活的同時，提升了農(nóng)民工法律維權(quán)意識。今年以來，全縣開展農(nóng)民夜校用工企業(yè)達18家，涉及群體達1200余人。四是暢通投訴渠道。及時公布縣勞動監(jiān)察大隊投訴舉報電話、“渠縣農(nóng)民工”官方微博；推出“互聯(lián)網(wǎng)+勞動者維權(quán)平臺”APP平臺，構(gòu)建了多位一體的投訴平臺。同時，進一步加強司法銜接，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫對接，打擊拒不支付勞動報酬行為，對惡意欠薪犯罪實行零容忍。