東營貫徹《國企十條》落地生根

□ 通訊員 李小林

今年以來，東營市國資委認真貫徹落實省、市決策部署，堅持國企黨建、國企改革、國資監(jiān)管“三輪驅動”，統(tǒng)籌推進國企改革發(fā)展各項工作，深入推動《國企十條》落實落地，奮力開創(chuàng)國企國資高質量發(fā)展新局面。

2月，東營市召開全市深化國企國資改革工作推進會議, 進一步安排部署國有企業(yè)改革發(fā)展工作。先后制定了《關于加快推動國有企業(yè)改革的實施意見》《市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》等16個文件，為加快推動國企國資改革提供政策依據。

組建企業(yè)集團參與公共服務投資管理。近兩年，組建了東營交通發(fā)展集團、市財金投資集團等一批市屬企業(yè)，擴展政府投融資渠道，推動公共服務事業(yè)發(fā)展。以經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管統(tǒng)籌推動“事轉企”和公司制改制。按照政企分開、政資公開、事企分開的原則，區(qū)分市屬經營性國有資產類別，對列入“事轉企”目錄的12個單位及所屬15家企業(yè)和擬實行公司制改制改革的23家國有企業(yè)，明確統(tǒng)一監(jiān)管時間表、路線圖，分類分批推進。

同時，結合市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管，對市屬國有資本布局結構進行調整。按照產業(yè)相近、業(yè)務相關、優(yōu)勢互補的原則，將55家市屬一級企業(yè)進行重組整合，組建幾家大型企業(yè)集團，加快推動國有資本向對新舊動能轉換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集中，發(fā)揮國有資本集聚效應。市屬一級企業(yè)新組建成立了一批符合新舊動能轉換要求的公司，在原有業(yè)務基礎上，擴展到環(huán)?？萍?、基金運作、新技術產業(yè)等新領域，為企業(yè)發(fā)展注入了新動能。

堅持以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，加快推進市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管。目前，東營市國資委正按照實施方案、時間節(jié)點和工作要求，加強工作指導和調度，逐部門逐企業(yè)開展調查研究，編印政策匯編，主動提供服務，為簽訂協(xié)議、劃轉股權打好基礎。

下一步，將嚴格按照機構改革方案確定的方向路徑，及時調整外派監(jiān)事會試點工作安排，全面落實好外派監(jiān)事會改革的各項工作任務。開展經營業(yè)績考核，按照新的經營業(yè)績考核辦法和薪酬制度改革方案，對5家監(jiān)管企業(yè)2017年度財務決算報表和經營指標完成情況進行審計。開展國有資產稽查工作，建立稽查運行機制，制定2018年稽查工作計劃，對2家監(jiān)管企業(yè)開展稽查試點；建立“三重一大”決策制度審查批準制度，定期開展督促檢查，不斷完善國資監(jiān)管方式。著力做好基礎性監(jiān)管工作，加強對企業(yè)生產經營、財務狀況、運行質量情況的分析研判；依據《公司法》和企業(yè)章程規(guī)定，做好事關國有資產出資人權益的重大事項的國資管理工作；組織好監(jiān)管企業(yè)的國有資本經營預算，監(jiān)督企業(yè)按時足額上繳國有資本收益。加強與縣區(qū)國資監(jiān)管機構的溝通交流，指導縣區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)管工作。