甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

李國(guó)鋒

（武威職業(yè)學(xué)院　甘肅　武威　733000）

體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的過程非常復(fù)雜。甘肅省正處在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，必須明確甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)品交匯點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)交叉點(diǎn)，尋找打破兩者之間融合發(fā)展瓶頸的具體途徑，找到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新思路，達(dá)到互利共贏的效果，實(shí)現(xiàn)甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高效、健康的融合。

一、政府引導(dǎo)引動(dòng)路徑

甘肅省各級(jí)政府在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的成長(zhǎng)過程中，要制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求和體育產(chǎn)業(yè)、游產(chǎn)業(yè)本身特點(diǎn)政策，積極地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)。甘肅省政府要做好體育類產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，從以下幾方面著手：一要政府搭建體育產(chǎn)業(yè)和旅旅產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合平臺(tái)，利于兩大產(chǎn)業(yè)的融合；二要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，政策上積極創(chuàng)造良好的政策支持環(huán)境和打造友好的旅游環(huán)境，吸引兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合；三要通過財(cái)政稅收、價(jià)格、信息、人才等方面激勵(lì)性導(dǎo)向政策，激勵(lì)體育和旅游企業(yè)積極地跨界融合；四要在體育和旅游融合發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通、醫(yī)療、環(huán)保等各個(gè)行政管理部門利益協(xié)調(diào)，管理上密切配合，理順合作關(guān)系，規(guī)范行業(yè)行為，消除和掃除深度互融障礙，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏；五要改變?nèi)藗儺?dāng)前的消費(fèi)內(nèi)容和工作方式創(chuàng)造新的旅游需求引導(dǎo)旅游消費(fèi)，拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合；六要加兩大產(chǎn)業(yè)大技術(shù)的研發(fā)資助和扶持，鼓勵(lì)科研、引領(lǐng)創(chuàng)新，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)融合；七要興建一部分兩大產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)桿示范項(xiàng)目，如建立綜合性的體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主體公園等，示范帶動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)的融合；八要切實(shí)落實(shí)國(guó)家和政府制定的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合；九要對(duì)旅游城市鮮明定位，使旅游者一目了然、印象深刻，以定位促發(fā)展；十要采用整體發(fā)展的思路規(guī)劃“體育圈”、“旅游圈”、“體育旅游圈”等兩大產(chǎn)業(yè)的圈層和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，兩大產(chǎn)業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)資源，方便兩大產(chǎn)業(yè)的有效融合。

二、資源整合促動(dòng)路徑

體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源整合是在一定范圍內(nèi)，區(qū)域的體育資源和旅游資源作為一個(gè)統(tǒng)一整體，通過打破行政壁壘，有目標(biāo)、有規(guī)劃、有層級(jí)、有階層地對(duì)有形資源進(jìn)行組合和聚攏。甘肅有浩瀚的大漠、遼闊的草原、峻峭的雪山等種類齊全、類型多樣的自然旅游資源，有古城遺址、長(zhǎng)城關(guān)隘、石窟藝術(shù)等文化底蘊(yùn)深厚的人文旅游資源，有豐富的民族旅游資源。甘肅全省擁有A級(jí)景區(qū)133家，其中1A級(jí)景區(qū)2家、2A級(jí)景區(qū)59家、3A級(jí)景區(qū)32家、4A級(jí)景區(qū)38家、5A級(jí)景區(qū)2家，紅色旅游景區(qū)8個(gè)，國(guó)際狩獵場(chǎng)3個(gè)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園23個(gè)，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)9個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，國(guó)家地質(zhì)公園4個(gè)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市8個(gè)，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位72個(gè)，國(guó)家歷史文化名城4個(gè)，世界文化遺產(chǎn)2個(gè)，世界百大瀕危文化遺產(chǎn)1個(gè)，并且甘肅旅游資源開發(fā)已形成沿絲綢之路分布的旅游經(jīng)濟(jì)帶，呈現(xiàn)為一個(gè)“木”字形結(jié)構(gòu)，總體格局為：一個(gè)中心（蘭州），三大旅游區(qū)（以蘭州為依托的中部旅游區(qū)、以天水為依托的東部旅游區(qū)、以敦煌為依托的西部旅游區(qū)、），六條線路（東線、西線、北線、南線、東南線、東北線），十二大王牌旅游景區(qū)（敦煌莫高窟、鳴沙山月牙泉、雅丹地質(zhì)公園、嘉峪關(guān)關(guān)城、蘭州百里黃河風(fēng)情線、武威雷臺(tái)漢墓、張掖大佛寺、永靖黃河三峽、甘南草原、天水麥積山、平?jīng)鲠轻忌?、夏河拉卜楞寺），甘肅有全民健身路徑、全民健身工程、體育俱樂部、體育場(chǎng)館、精品體育賽事、體育運(yùn)動(dòng)基地、體育節(jié)等豐富的體育資源。雖然有豐富的體育和旅游資源，但體育和旅游資源由不同部門管轄和各自為政，并且有些體育和旅游資源以區(qū)域?yàn)橹鳎@嚴(yán)重影響了體育和旅游資源高效的利用率，無形中增加了體育和旅游資源有效、有序整合的難度。政府牽頭成立體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的制度化合作協(xié)調(diào)機(jī)制，政府及其相關(guān)部門要打破行業(yè)的壁壘密切配合和緊密協(xié)作，在堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大市場(chǎng)”的指導(dǎo)思想下，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各得其所、自愿參加、平等互利、逐步發(fā)展”的原則，以增強(qiáng)游客體驗(yàn)需求為結(jié)合點(diǎn)，積極整合點(diǎn)、線、面豐富的體育和旅游資源為體育旅游資源，滿足人們的觀賞體驗(yàn)的需求。要充分把景區(qū)（50個(gè)特色景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、20個(gè)大景區(qū)）、王牌景區(qū)、東西中部三大旅游區(qū)、廊道（精品絲路旅游廊道、黃河風(fēng)情旅游廊道、民族風(fēng)情旅游廊道、尋根訪祖旅游廊道、紅色征程旅游廊道、長(zhǎng)城邊關(guān)旅游廊道）多樣的旅游“靜”資源和體育的“動(dòng)”資源整合，充分的做到“游”中有“體”、“體”中有“游”、“體游一體”、和“體游共享”，從而促動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開發(fā)具有甘肅特色的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的項(xiàng)目，諸如徒步旅行、自行車賽、馬拉松比賽、汽車?yán)?、登山探險(xiǎn)游、多類型的體育旅游活動(dòng)。精心打造出貫穿絲綢之路全程，具有重大國(guó)際影響力的體育品牌賽事，如蘭州國(guó)際馬拉松賽、酒泉?jiǎng)恿覓旎桢\標(biāo)賽、酒泉戈壁超級(jí)馬拉松賽、張掖汽車?yán)?、張掖祁連山國(guó)際超百公里越野挑戰(zhàn)賽、天水山地自行車賽等體育賽事、白銀汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、平?jīng)鲠轻紘?guó)際武術(shù)節(jié)等體育品牌賽。全力打造隴東南地區(qū)、中部地區(qū)和蘭州、河西地區(qū)三區(qū)體育休閑健身，著力培育形成如隴東南生態(tài)體育旅游圈、河西走廊航空體育運(yùn)動(dòng)旅游圈、臨夏甘南民族體育旅游、蘭州體育“產(chǎn)銷研”旅游圈等特色體育旅游圈。

三、組織競(jìng)合驅(qū)動(dòng)路徑

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，只有出現(xiàn)一個(gè)能提供融合型產(chǎn)品的組織群體時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合才可以稱之為真正發(fā)生[1]。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合是建在產(chǎn)業(yè)、部門、企業(yè)等組織之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合起主要作用的還是體育與旅游部門、各個(gè)企業(yè)等組織的競(jìng)爭(zhēng)與合作。在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，如果一個(gè)企業(yè)不能夠積極主動(dòng)地處理好與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作，那么這個(gè)企業(yè)就很難在競(jìng)爭(zhēng)中立足。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)部門、各個(gè)企業(yè)等組織，為了較好適應(yīng)兩大產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的過程中，在全面、充分考慮市場(chǎng)的供求條件及自身與其他企業(yè)關(guān)系的前提下，對(duì)游客提供差異化旅游品牌和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)溝通建立分層次的合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)地對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行科學(xué)、有效的調(diào)整，采取新的、高效的競(jìng)合創(chuàng)新戰(zhàn)略，確定完整、公平和均衡的最佳商業(yè)模式，建立共贏的分配體系，借助外界技術(shù)革新和政策條件的支持同其它企業(yè)建立開放競(jìng)爭(zhēng)合作的企業(yè)關(guān)系，共同開發(fā)市場(chǎng)和共贏。一方面組建多元化的旅游集團(tuán)，通過多元化的旅游集團(tuán)多開展元化的經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)、組建大集團(tuán)；另一方面要破除“各自為政”和“自我為中心”的獨(dú)贏思維，構(gòu)建為適應(yīng)旅游一體化和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新趨勢(shì)的體育旅游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，使雙方組織進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)快速成長(zhǎng)。從而驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

四、投資拓寬助動(dòng)路徑

制約甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要問題之一就是資金不足。因此，要加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合資金的投入。一方面在依靠政府撥款的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性擴(kuò)大投資主體，拓寬投資渠道，多渠道、多措施并舉籌集資金。在資金投入的扶持下，加強(qiáng)區(qū)域和片區(qū)體育、旅游相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并適度地扶持服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；另一方面通過招商引資、搭建融資平臺(tái)、發(fā)行彩票等多元路徑籌集資金。通過投資的拓寬，籌集一定資金，助動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

五、市場(chǎng)主導(dǎo)推動(dòng)路徑

要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中的的主導(dǎo)作用。一要體育和旅游部門克服一切困難和顧慮，相互積極、主動(dòng)的協(xié)調(diào)和配合，建立市場(chǎng)型的體育和旅游協(xié)調(diào)合作共贏平臺(tái)，積極開展旅體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)調(diào)研，摸清體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)特征，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求變化來進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省民生活水平的不斷提高，他們開始對(duì)生活質(zhì)量有了更多的追求和期盼，人們對(duì)于體育健身的消費(fèi)意識(shí)越來越強(qiáng)烈和旺盛，對(duì)于體育產(chǎn)品和服務(wù)也多樣化，旅游消費(fèi)者不再僅僅滿足于單一型的產(chǎn)品和服務(wù)，體育消費(fèi)需求“信息化”和“旅游化”，旅游消費(fèi)“娛樂化”和“休閑化”，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)圍繞消費(fèi)新需求進(jìn)行深度產(chǎn)業(yè)融合。二要選準(zhǔn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)定位，適時(shí)地開發(fā)出具有延伸性、差異性、補(bǔ)償性等特征的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的一站式新型產(chǎn)品。三要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。四要加大市場(chǎng)開發(fā)和開放力度，建立健全體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)融合的依法監(jiān)管機(jī)制，建立和完善體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合市場(chǎng)秩序正?；姆审w系，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的全新景區(qū)管理體制，積極探索實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離的景區(qū)運(yùn)行機(jī)制，理順完善體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)一管理體制，全面推進(jìn)旅游景區(qū)管理社會(huì)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)管理社會(huì)化。

六、品牌項(xiàng)目帶動(dòng)路徑

充分利用甘肅省豐富的體育和旅游資源，緊密結(jié)合甘肅省省情的實(shí)際情況，以資源為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以培育和促進(jìn)體育旅游業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展。如充分利用甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)項(xiàng)目松鳴巖國(guó)際滑雪場(chǎng)景區(qū)、中國(guó)·金昌國(guó)際青少年生存訓(xùn)練營(yíng)線路、中國(guó)藥都·隴西盤龍山戶外運(yùn)動(dòng)線路、張掖丹霞徒步線路、平?jīng)鲠轻忌降巧劫?、肅南中華裕固風(fēng)情走廊、蘭州國(guó)際馬拉松賽、“非凡足跡”戈壁徒步挑戰(zhàn)賽等體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)開發(fā)多種形式和不同層次的品牌賽事觀賞、康體度假、運(yùn)動(dòng)休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂等體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的豐富項(xiàng)目，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

七、技術(shù)創(chuàng)新拉動(dòng)路徑

體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新必須以一定的技術(shù)手段為依托[2]。創(chuàng)新的技術(shù)滲透與輻射到體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料等生產(chǎn)要素，并積極地使之發(fā)生變化，提高體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，從而優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源的配置方式與比例，有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”的舊六要素以及“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”的新六要素，技術(shù)創(chuàng)新滲透與輻射到體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合，是通過勞動(dòng)資料和勞動(dòng)力來體現(xiàn)，即體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合后的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的每一個(gè)要素在很大程度上物化的科學(xué)技術(shù)。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力要素的變化，正是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)宏觀比例即結(jié)構(gòu)變化的重要基礎(chǔ)。大量的事實(shí)證明，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新成果的吸收和融合能力越強(qiáng)[3]。因此，在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合過程中要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而引發(fā)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)格局及經(jīng)營(yíng)理念變革，帶來融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新及體質(zhì)的創(chuàng)新，加快體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮作用的深度、廣度和速度。

八、戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)路徑

戰(zhàn)略聯(lián)盟一般是由具有共同利益關(guān)系的單位之間組成的聯(lián)盟共同體[4]。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛六大要素決定了它們有共同的利益關(guān)系。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，首先，戰(zhàn)略聯(lián)盟在“共贏”思維和“協(xié)同”意識(shí)基礎(chǔ)上，盡最大程度的努力集中現(xiàn)有的人、物、財(cái)?shù)荣Y源有針對(duì)性地組建培育有一定規(guī)模的旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游大集團(tuán)和大公司，改變體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)各自為陣而小、散、弱、差的現(xiàn)狀，積極有效地使體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合；其次，戰(zhàn)略聯(lián)盟在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略的制定、項(xiàng)目、信息、線路、資源等方面相互合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮出的整體優(yōu)勢(shì)；最后，戰(zhàn)略聯(lián)盟促使體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)游資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、銷售、服務(wù)區(qū)域一體化的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系，使區(qū)域內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合真正成體系、上規(guī)模、出品牌，從而聯(lián)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，通過多種切實(shí)可行和有效的途徑實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的高效融合。

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