溫江區(qū)打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的探索

孫艷平

成都市溫江區(qū)人社局堅持問題導(dǎo)向，主動作為，對標(biāo)先進，探索實踐“一個腦袋兩只手”（高校院所的創(chuàng)智之腦+政府的引導(dǎo)之手和企業(yè)的市場之手）協(xié)同創(chuàng)新模式，進一步激發(fā)和釋放各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

一、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的探索和實踐

溫江區(qū)目前擁有普通高校、科研院所19所，在校師生近20萬人，這些創(chuàng)新資源是推動城市創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。溫江區(qū)充分發(fā)揮、運用優(yōu)質(zhì)的高等教育和科研機構(gòu)資源，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，創(chuàng)造出“大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)”緊密合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)濟地理重塑“新空間”。溫江區(qū)圍繞打造高智經(jīng)濟圈、建設(shè)成都知識城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“三圈一核一中心”協(xié)同創(chuàng)新空間布局?！叭Α币劳协h(huán)西南財大、川農(nóng)大、中醫(yī)大三大知識經(jīng)濟圈，推動高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化；“一核”聚焦三醫(yī)研發(fā)小鎮(zhèn)，融入電子科技大學(xué)“一校一帶”，推動周邊高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；“一中心”立足新創(chuàng)智中心建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名高校院所科技成果聚集轉(zhuǎn)化。

新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)樹立“新標(biāo)桿”。溫江區(qū)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工作走在全市前列，新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)全市先行，有2個新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在此落戶。2017年以來，該區(qū)與15所國內(nèi)外知名高校院所簽訂合作協(xié)議，一大批協(xié)同創(chuàng)新項目相繼落戶，部分已經(jīng)啟動建設(shè)。

高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“規(guī)?；?。成立了成都醫(yī)學(xué)城專家咨詢委員會，建言獻策，幫助項目招引和人才引進。一大批行業(yè)領(lǐng)軍人物和知名科學(xué)家?guī)е椖考娭另硜?，“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個新興產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點”的集聚效應(yīng)持續(xù)彰顯。

公共技術(shù)平臺建設(shè)實現(xiàn)“零突破”。與中科院成都生物所共建創(chuàng)新藥物研究與轉(zhuǎn)化平臺，同四川大學(xué)共建基因治療公共技術(shù)研發(fā)平臺，啟動了新藥篩選評測中心、抗體新藥研發(fā)一站式創(chuàng)新中試平臺、藥用植物產(chǎn)業(yè)化中試平臺建設(shè)可行性論證。

二、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新存在的主要問題

對標(biāo)先發(fā)地區(qū)和兄弟區(qū)縣，溫江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尚未形成特色和標(biāo)志，短板問題明顯，需要奮起直追。一是企業(yè)創(chuàng)新能力不強。企業(yè)原創(chuàng)發(fā)明不多，2016年全區(qū)企業(yè)專利授權(quán)量543件，其中發(fā)明專利僅107件。二是科技成果轉(zhuǎn)化不暢。根本原因在于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場機制仍不健全，科研優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。三是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不多。高層次人才“引得進、留得住、干得好”面臨挑戰(zhàn)。四是雙創(chuàng)載體嚴(yán)重不足。全區(qū)載體面積84萬平方米，不僅聚集度低、專業(yè)化程度低，而且沒有標(biāo)志性載體。

三、進一步政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的思考

溫江區(qū)將進一步強化改革創(chuàng)新意識，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，更好發(fā)揮校地企協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)作用、創(chuàng)新載體建設(shè)的吸附作用和創(chuàng)新服務(wù)體系的促進作用，充分匯集多元力量，促進各類創(chuàng)新要素集聚轉(zhuǎn)化，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)、人才團隊來溫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市打造創(chuàng)新引擎。

堅持政策引導(dǎo)共筑創(chuàng)新生態(tài)圈。圍繞政產(chǎn)學(xué)研用無縫對接，提供精準(zhǔn)化的政策支持，促進各方要素協(xié)同，聚焦解決科技成果轉(zhuǎn)化動力不足、渠道不暢、市場脫節(jié)等“發(fā)光不發(fā)熱”問題。

圍繞補強創(chuàng)新鏈找準(zhǔn)校地合作結(jié)合點。圍繞青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)項目培育計劃、校地企人才培養(yǎng)合作等項目，找準(zhǔn)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新供需結(jié)合點，建立創(chuàng)新平臺、重點項目、成果轉(zhuǎn)化、科技人才、技術(shù)攻關(guān)五張清單，把服務(wù)支持駐溫高校與創(chuàng)新驅(qū)動溫江經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

構(gòu)建市場化科技成果轉(zhuǎn)化體系。鼓勵建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)等功能于一體的新型研發(fā)機構(gòu)，解決好成果到產(chǎn)品、實驗室到市場“最后一公里”問題。

圍繞協(xié)同創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。“零距離”開展創(chuàng)新服務(wù)，大力促進研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，為政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新培育覆蓋全周期、全要素的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。