崇州市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作分析

寇 斌

崇州市堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點(diǎn)，著力夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，拓展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶貧等各項(xiàng)工作，并取得一定成效。

崇州市總?cè)丝?6.36萬人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力12.37萬人，就業(yè)率90%；農(nóng)村勞動(dòng)力26.11萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)16.97萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率65%。

一、主要工作措施

注重政策宣傳，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是擴(kuò)大政策知曉度，讓農(nóng)民工足不出戶就能了解最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息。二是強(qiáng)化用工崗位信息搜集和發(fā)布工作，幫助農(nóng)民工就地就業(yè)。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘、專場招聘等活動(dòng)的機(jī)會，開展政策法律咨詢，現(xiàn)場解答農(nóng)民工關(guān)心的問題。

加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力。針對新形勢下企業(yè)用工需求，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃。2017年，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)新型職業(yè)農(nóng)民1379人。

大力扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難。

營造農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。通過創(chuàng)業(yè)典型的引導(dǎo)作用，發(fā)掘和報(bào)道一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵(lì)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)敢于拼搏社會風(fēng)尚。

推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地建設(shè)。2017年，通過整合資源，成功創(chuàng)建本級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范社區(qū)1個(gè)。

開展各類招聘活動(dòng)，幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。一是緊跟農(nóng)民工就業(yè)需求的變化，通過搭建企業(yè)與農(nóng)民工之間的信息橋梁，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。2017年，召開各類招聘會65場、專場招聘會20場，共計(jì)入場企業(yè)730家，提供工作崗位54740個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議5689份。二是幫助環(huán)保整治關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)，開展政策宣傳活動(dòng)100余場次，組織關(guān)停企業(yè)專場招聘會8場，達(dá)成意向性協(xié)議3500余份，幫助失業(yè)人員1900余人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、存在的主要問題

結(jié)構(gòu)性失業(yè)較為突出，市場崗位與勞動(dòng)者素質(zhì)不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力量薄弱，開設(shè)的培訓(xùn)專業(yè)單一化，設(shè)備設(shè)施條件落后，培訓(xùn)方向不適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求，培訓(xùn)質(zhì)量還有待改善，轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力不強(qiáng)。環(huán)保整治關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員數(shù)量較多、求職時(shí)間集中，就業(yè)崗位需求量大，加之失業(yè)人員普遍文化水平低、缺乏職業(yè)技能，實(shí)施轉(zhuǎn)崗困難較大。

三、下一步工作措施安排

積極做好創(chuàng)建農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。大力營造返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)企業(yè)家回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)良好社會氛圍，為有創(chuàng)業(yè)意愿、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)企業(yè)家提供創(chuàng)業(yè)幫助和支持。做好企業(yè)用工需求信息的收集和發(fā)布，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快再就業(yè)。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)實(shí)施“再就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。抓好再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，努力提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。計(jì)劃年底前建成市級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，新建本級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，力爭創(chuàng)建成都市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，扶持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)500人以上。

加大對精準(zhǔn)扶貧對象的跟蹤服務(wù)，鞏固扶貧成果。千方百計(jì)確保有勞動(dòng)能力的相對貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)；進(jìn)一步完善幫扶長效機(jī)制，提高扶貧的針對性和實(shí)效性，努力解決再返貧問題。

對“散亂污”企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。收集適合崗位，切實(shí)幫助“散亂污”企業(yè)關(guān)閉后失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。針對性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升失業(yè)人員勞動(dòng)技能，適應(yīng)崇州產(chǎn)業(yè)升級后對工作崗位的需求。