新型城鎮(zhèn)化背景下的特色小城鎮(zhèn)設(shè)計要點分析
——以邵武市金坑鄉(xiāng)總統(tǒng)規(guī)劃為例

葉貴云

（海西（廈門）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

在新型城鎮(zhèn)化背景下，城鎮(zhèn)的發(fā)展更加注重生態(tài)宜居、生態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)節(jié)約等，而且在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中應(yīng)該堅持以人為本的設(shè)計原則，保證優(yōu)化布局，促進文化傳承。閩北地區(qū)現(xiàn)設(shè)二區(qū)（延平區(qū)、建陽區(qū)）3市（邵武、武夷山、建甌）5縣（順昌、光澤、浦城、松溪、政和），總面積2.63萬平方公里，人口300萬。閩北地區(qū)在過去的歷史時期，由于自然地勢地貌為山地，主要以農(nóng)業(yè)種植和畜牧放養(yǎng)為主，其貧瘠的山區(qū)環(huán)境極大的限制了整體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。隨著煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能源的開發(fā)和利用成為了經(jīng)濟主導(dǎo)，然而，隨著閩北工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了極速城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、能源供應(yīng)不足、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇和城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用率不足和浪費共存等問題。G425

因此我們作為城市規(guī)劃者，應(yīng)站在新的發(fā)展形勢、戰(zhàn)略高度重新審視閩北小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，進而對小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境的承載能力以及人口變遷得以協(xié)調(diào)，通過對于新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)的設(shè)計能夠保證我國城鄉(xiāng)建設(shè)的水平全面完善，讓小城鎮(zhèn)成為更宜居、更舒適的居住環(huán)境。

1 小城鎮(zhèn)城市設(shè)計存在的不足

1.1 小城鎮(zhèn)城市設(shè)計千篇一律

在我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的過程中，為了展現(xiàn)自身的經(jīng)濟實力，所以在設(shè)計的過程中往往會借鑒或者照搬大城市設(shè)計的理念，沒有根據(jù)自身的實際情況進行設(shè)計。例如在廈門市推行“海綿城市”的設(shè)計方案試點，主要是因為廈門市經(jīng)常會受到臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害，導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴重，通過海綿城市的設(shè)計能夠有效緩解內(nèi)澇壓力。而在某內(nèi)陸城市設(shè)計的過程中照搬海綿城鎮(zhèn)的設(shè)計理念，導(dǎo)致很多相關(guān)的配套設(shè)施不完善，不僅浪費大量資源，而且對海綿城鎮(zhèn)的設(shè)計會產(chǎn)生一定的負面影響。由此可見，如果小城鎮(zhèn)在設(shè)計開發(fā)的過程中沒有針對自身的實際情況進行科學(xué)合理的規(guī)劃，反而會起到“東施效顰”、“照貓畫虎”的效果[1]。

1.2 小城鎮(zhèn)設(shè)計缺乏地域性

地域文化作為長期演變的人文社會關(guān)系，能夠在很長一段時間保持相對的穩(wěn)定，并且與其他區(qū)域的文化具有顯著的區(qū)別。通過地域文化不僅能夠?qū)數(shù)氐淖匀伙L(fēng)情和人文景觀進行整合，而且也能夠容納思想文化、藝術(shù)風(fēng)格等，所以地域文化對人的思想行為具有非常重要的影響[2]。而在小城鎮(zhèn)設(shè)計的過程中為了追求現(xiàn)代化的建設(shè)形態(tài)，在很大程度上忽視了小城鎮(zhèn)長期以來形成的地域文化特征以及傳統(tǒng)的人文精神理念，所以導(dǎo)致原本的小城鎮(zhèn)風(fēng)格受到了嚴重的影響和破壞。

金坑鄉(xiāng)地處邵武市西部約45公里處，總土地面積133平方公里。上福銀高速僅需20分鐘，對外交通主要有武邵高速，從金坑到和平古鎮(zhèn)需40分鐘，到市區(qū)僅需50分鐘。金坑位于閩江上游、富屯溪源頭，西溪自南向北蜿蜒流過，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率75.9%，有豐富的森林、水利等資源，山脈綿亙，重巒迭嶂，樹木郁蔽，竹海連綿，山靈水秀，氣候涼爽宜人，同時金坑鄉(xiāng)除擁有仙女潭、碧玉湖、張三豐煉丹爐、修行臺、羽衣石、老虎灘、神斧巖、二郎山、七水灘、二龍灣、銀坑古礦洞、山隔原生態(tài)景區(qū)等自然生態(tài)旅游資源外還擁有大量的古建筑遺址和紅色旅游文化遺址，有省級文物保護單位2處，市級文物保護單位10處，以及大量的古建筑，再加上特有的山區(qū)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，是理想融“紅色文化教育、古村風(fēng)俗文化、生態(tài)觀光休閑、綠色養(yǎng)生度假為導(dǎo)向和特色”的周末游、后花園、生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)游的理想地。但是目前金坑鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但未形成品牌化，旅游業(yè)正起步未能形成發(fā)展優(yōu)勢，因此未能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供足夠的動力。

1.3 小城鎮(zhèn)的設(shè)計缺乏長遠規(guī)劃

很多的小城鎮(zhèn)在設(shè)計的過程中往往借鑒大城市的規(guī)劃體系，但是自身的經(jīng)濟實力、城市規(guī)模卻無法達到滿足大城市規(guī)劃體系的設(shè)計要求。而且很多的小城鎮(zhèn)在設(shè)計的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺、設(shè)計不合理等影響，造成小城鎮(zhèn)的設(shè)計不倫不類，內(nèi)部功能分區(qū)的混亂，無法滿足人民群眾的需求，也無法促進小城鎮(zhèn)的整體水平提升[3]。

1.4 小城鎮(zhèn)設(shè)計模仿現(xiàn)象非常嚴重

大部分的小城鎮(zhèn)城市設(shè)計缺乏規(guī)劃，盲目照搬照抄的現(xiàn)象非常嚴重，造成小城鎮(zhèn)的設(shè)計逐漸趨同。由于小城鎮(zhèn)自身的規(guī)劃用地以及人口規(guī)模的局限，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計過程中對于空間的把握能力缺乏有效措施，大多數(shù)的小城鎮(zhèn)設(shè)計人員沒有根據(jù)小城鎮(zhèn)實際發(fā)展的特點進行規(guī)劃，導(dǎo)致很多的設(shè)計方案經(jīng)常存在照搬照抄的問題。而且大部分的小城鎮(zhèn)再設(shè)計的過程中往往沒有專業(yè)的設(shè)計人員進行科學(xué)設(shè)計，很多時候都是領(lǐng)導(dǎo)親自“拍腦門”決定，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的設(shè)計規(guī)劃缺乏可靠性。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下特色小城鎮(zhèn)的設(shè)計要點

2.1 在新型小城鎮(zhèn)背景下必須要堅持“小而美”的設(shè)計理念

對于小城鎮(zhèn)來說，在不斷的發(fā)展過程中逐漸形成了一定的區(qū)域特色，所以在城市設(shè)計規(guī)劃的同時必須要加強對于城鎮(zhèn)設(shè)計，明確小城市自己的設(shè)計理念。特色小城鎮(zhèn)在設(shè)計規(guī)劃的過程中，必須要面向未來產(chǎn)業(yè)，在新常態(tài)下通過建設(shè)特色小城鎮(zhèn)能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，深入挖掘文化資源、打造良好的旅游品牌，進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)文化旅游生態(tài)社區(qū)的多功能。

2.2 在新型小城鎮(zhèn)背景下必須要堅持“集約化”的設(shè)計理念

節(jié)能減排、低碳環(huán)保是未來城市規(guī)劃必須考慮的問題，所以在小城鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃的過程中，必須要引入“集約化”的設(shè)計理念。所謂的“集約化”設(shè)計理念更加強調(diào)對于所有資源的節(jié)約利用，并且在不斷開發(fā)的過程中避免環(huán)境污染，提高資源的利用效率。

2.3 在新型小城鎮(zhèn)背景下必須要加強“慢節(jié)奏”的設(shè)計理念

小城鎮(zhèn)與大城市相比較來說生活壓力比較小，居住品質(zhì)會更高，所以在小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃設(shè)計的過程中必須要充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，強化因地制宜的設(shè)計理念，積極打造慢行開敞空間設(shè)計，為小鎮(zhèn)的居民提供充足的休閑、旅游、交通等配套設(shè)施。金坑旅游資源豐富，同時擁有紅色文化旅游資源、歷史文化旅游資源、民俗文化旅游資源、自然生態(tài)旅游資源、特色鄉(xiāng)村旅游資源及優(yōu)勢品牌旅游資源六大資源，形成以紅色文化為核心，“紅”、“綠”、“古”交融輝映的資源優(yōu)勢特征?！凹t” —— 資源豐富，紅色經(jīng)典；“古” —— 歷史悠久，明清古鎮(zhèn)；“綠” —— 山水田園，休養(yǎng)勝地。最終形成紅色金坑、多彩故事的旅游形象定位。

2.4 在新型小城鎮(zhèn)背景下必須要加強“系統(tǒng)性”的設(shè)計理念

通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，實行城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)區(qū)，實現(xiàn)“三個集中”，村莊布局優(yōu)化整合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，統(tǒng)等城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制等具體策略實施，通過整合——紅鄉(xiāng)、紅綠、紅古之紅、綠、古資源的整合，融合——古今時代文化的融合、新綠生活理念的融合，聚合——地方國家使命的聚合、景村建設(shè)功能的聚合，最終推動金坑鄉(xiāng)發(fā)展成為以紅色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的國家級旅游名鄉(xiāng)。

3 結(jié)論

通過本文針對新型城鎮(zhèn)化背景下小城市的設(shè)計進行深入分析，明確當前小城鎮(zhèn)設(shè)計的不足，并且詳細的闡釋了特色小城鎮(zhèn)設(shè)計的要點。通過這樣的方式能夠幫助小城鎮(zhèn)的建設(shè)更加的綠色宜居，促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。