探討公路養(yǎng)護(hù)管理中的問(wèn)題及解決對(duì)策

譚昌勝

（衡陽(yáng)市公路管理局蒸湘分局， 湖南 衡陽(yáng) 421001）

0 引言

針對(duì)公路工程來(lái)講，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于自身質(zhì)量與自然環(huán)境帶來(lái)的影響，使其質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)明顯；針對(duì)公路質(zhì)量不足來(lái)講，不但會(huì)給公路工程的路面外觀造成損壞，還在一定程度上限制了車輛正常通行。對(duì)此，就應(yīng)制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，快速解決路面質(zhì)量問(wèn)題，使公路能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理的意義

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的關(guān)鍵因素就是公路建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人們生活品質(zhì)?；诖?，應(yīng)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，加強(qiáng)公路使用性。一方面，公路養(yǎng)護(hù)管理能夠保證公路一直處在一個(gè)平穩(wěn)狀態(tài)，使得行車舒適度和安全性有所提升；另一方面，能夠延伸公路使用期限，將公路應(yīng)用價(jià)值完全體現(xiàn)出來(lái)。一旦公路養(yǎng)護(hù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)引發(fā)公路病害，影響公路使用安全性?？偟膩?lái)講，公路養(yǎng)護(hù)管理在公路應(yīng)用過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理特征

2.1 強(qiáng)制性

在公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，不但包含路面問(wèn)題，還涉及到交通安全保障問(wèn)題，直接影響群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，公路相關(guān)部門及單位對(duì)公路養(yǎng)護(hù)予以管理，不涉及盈利，屬于一種強(qiáng)制性公益事業(yè)。

2.2 養(yǎng)護(hù)成本較高

路面、隔離帶、隧道、照明設(shè)施以及橋梁都在公路養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，涉及非常全面。正因如此，養(yǎng)護(hù)對(duì)象的繁瑣性和專業(yè)廣泛性，使得投入資金相對(duì)偏高。對(duì)此，為了滿足公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，就要加強(qiáng)部門人員的協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)而變成一個(gè)相對(duì)全面的養(yǎng)護(hù)管理體系。

2.3 專業(yè)性

要想做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，不僅需要各部門的高度配合，還要使養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備與材料符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我國(guó)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，涌現(xiàn)了大量的新型材料設(shè)備，提高了公路養(yǎng)護(hù)檢測(cè)設(shè)備和儀器的使用要求，使公路養(yǎng)護(hù)管理工作漸漸朝著專業(yè)化方向邁進(jìn)。

3 公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及管理中的問(wèn)題

3.1 公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

首先，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善。針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理來(lái)講，由于缺乏資金和技術(shù)，且過(guò)于重視建設(shè)忽略養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善，養(yǎng)護(hù)模式不夠創(chuàng)新。尤其是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任權(quán)利不清晰，缺少監(jiān)督情況。很多已經(jīng)完工的公路沒(méi)有及時(shí)養(yǎng)護(hù)，降低了運(yùn)行質(zhì)量和使用期限。其次，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度低。針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)來(lái)講，普遍會(huì)運(yùn)用養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化設(shè)備落后，效率低，使得高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率急劇下降。最后，公路安全率低。隨著重載交通流量的不斷上漲，對(duì)公路耐用性和安全性造成損壞，由于縣級(jí)、農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施不到位，使得安全事故時(shí)有發(fā)生，例如橋梁壓垮、船舶撞毀等，導(dǎo)致公路安全使用率極低。

3.2 公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題

（1）公路養(yǎng)護(hù)人員技能較差。養(yǎng)護(hù)人員技能較差導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐漸下降，由于公路養(yǎng)護(hù)工作的專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，且隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，很多創(chuàng)新性機(jī)械設(shè)備在公路養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)用廣泛，因此對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能提出更高標(biāo)準(zhǔn)。然而，在公路養(yǎng)護(hù)管理中，很多養(yǎng)護(hù)人員不能熟練操作新型機(jī)械設(shè)備，在一定程度上降低了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。公路養(yǎng)護(hù)工作需要依靠團(tuán)體力量來(lái)完成，要求整個(gè)隊(duì)伍的極力配合，因此對(duì)公路養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)的總體要求也有一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能與養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)水平予以重視，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。（2）養(yǎng)護(hù)管理缺少資金投入。公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)相同，在管理方面也需要投入大量的資金。首先，加強(qiáng)人力資源的投入力度。人力資源是養(yǎng)護(hù)管理工作的核心，占據(jù)主要地位。其次，加大新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入力度。公路養(yǎng)護(hù)管理必須購(gòu)入養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備材料，一旦使用了質(zhì)量差的設(shè)備材料，就會(huì)加大養(yǎng)護(hù)管理難度，降低養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，各區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理資金投入少，效果較差。（3）缺乏針對(duì)性措施。在國(guó)內(nèi)，公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，公路建設(shè)規(guī)模逐年呈上升趨勢(shì)，因?yàn)楣方ㄔO(shè)速度過(guò)快，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作相對(duì)遲緩，目前為止還未有一套健全的公路養(yǎng)護(hù)體系。對(duì)于不同路面應(yīng)使用不同養(yǎng)護(hù)對(duì)策，例如，普通公路與瀝青路面選擇同一種養(yǎng)護(hù)對(duì)策不一定適用。在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，依照路面特殊性選擇不同的養(yǎng)護(hù)對(duì)策，不僅節(jié)省養(yǎng)護(hù)資金，還可提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)效率。

4 公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 健全養(yǎng)護(hù)管理制度

制度是各項(xiàng)工作與行為的基本準(zhǔn)則，一套健全的養(yǎng)護(hù)管理制度，可以讓各部門做好工作交接，防止出現(xiàn)遺漏工作、推卸責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生。單位好比一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器，員工就是機(jī)器中的零部件，要想提高機(jī)器運(yùn)行效率，就要確保零部件的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)單位都會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，合理擬定管理制度，如何建立完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：首先，涉及工作內(nèi)容的方方面面；其次，操作便捷，執(zhí)行速度快；最后，從根源入手。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)

實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，積極引薦高科技術(shù)人才，并在平時(shí)養(yǎng)護(hù)管理中漸漸培養(yǎng)工作責(zé)任意識(shí)，提高養(yǎng)護(hù)施工管理團(tuán)隊(duì)建造力和養(yǎng)護(hù)管理水平。定期組織工作人員參加團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和管理，分析案例、溝通交流、積極探討、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而讓公路養(yǎng)護(hù)管理人員更好的了解養(yǎng)護(hù)管理知識(shí)和技術(shù)，使其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)效果的最佳目標(biāo)。

4.3 加大公路養(yǎng)護(hù)資金投入

針對(duì)提升養(yǎng)護(hù)水平，要求各項(xiàng)工作內(nèi)容都必須合理展開(kāi)，針對(duì)公路質(zhì)量問(wèn)題擬定預(yù)防措施，并投入相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金，創(chuàng)建專項(xiàng)資金體系，優(yōu)化資金運(yùn)用管理制度，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)施工的順利實(shí)施。此外，加快資金管理制度的優(yōu)化進(jìn)程，保證資金運(yùn)用的公平性與透明性，確保專款專用，不存在貪污受賄情況。

4.4 提高機(jī)械技術(shù)水平

在公路建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能夠在一定程度上加強(qiáng)公路應(yīng)用效率，提高服務(wù)水平，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，是公路現(xiàn)代化的核心體現(xiàn)。積極引薦國(guó)外新型技術(shù)，牢牢鎖住公路發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自主化創(chuàng)新思想，研發(fā)大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械，完成養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)，不但提高了公路養(yǎng)護(hù)效率，還節(jié)約了一大筆資金，確保養(yǎng)護(hù)人員的財(cái)產(chǎn)安全。

4.5 重視公路養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)度及流程管理

結(jié)合養(yǎng)護(hù)期限與質(zhì)量規(guī)范，合理擬定養(yǎng)護(hù)進(jìn)度方案，為公路養(yǎng)護(hù)工作的順利實(shí)施提供保障。嚴(yán)格按照進(jìn)度方案與要求執(zhí)行，加大監(jiān)督管理力度，防止拖延竣工時(shí)間，確保養(yǎng)護(hù)工作按時(shí)完成。另一角度，加大養(yǎng)護(hù)施工流程管理力度，嚴(yán)格檢查每一道工序質(zhì)量，保證其合格。確保機(jī)械設(shè)備、養(yǎng)護(hù)材料的合理性，充分展現(xiàn)其綜合性能，科學(xué)掌控每一道工序質(zhì)量。結(jié)束養(yǎng)護(hù)流程后，必須馬上勘察，進(jìn)而完成養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量控制任務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了公路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，然而在公路運(yùn)營(yíng)與使用中，因?yàn)槭艿阶匀惶鞖夂腿藶橐蛩氐挠绊?，加大了公路運(yùn)載負(fù)擔(dān)，使得公路服務(wù)質(zhì)量有所下降，減少公路使用期限。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)建設(shè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓佛B(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，為推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展起到積極作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為人們出行帶來(lái)便利。