◎ 楊淑棟
2017年,國家頒布實施《鹽業(yè)體制改革方案》,放開食鹽專營。11月14日,《山東省鹽業(yè)體制改革實施方案》和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》又提出,2018年1月1日起,山東省將全面實行新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制,淄博緊隨其后也出臺相應(yīng)措施。鹽改步伐不停,老百姓選購食鹽也有了更多選擇。
近日,記者走訪大潤發(fā)、奧朗特等超市,發(fā)現(xiàn)目前市場上食鹽價格差別較大,最常見的為400克袋裝“魯晶綠色精制鹽”,售價1.6元;400克袋裝“深井海藻低鈉鹽”,售價2.8元;稍貴點的有“雪花鹽”250克零售價6元,最貴的是產(chǎn)自陜西的320克袋裝“氨基酸碘鹽”,零售價12.5元。
記者隨機詢問了十多位挑選食鹽的消費者,對于這樣的價格,大多數(shù)消費者表示可以接受。相比價格,消費者對食鹽的功能更加關(guān)注,大部分人更傾向于選擇對健康有利的食鹽。
在大潤發(fā)超市,一對年輕夫妻正在挑選食鹽,最后選擇了一款“澳洲自然海鹽”,他們看到產(chǎn)品是進口海鹽,感覺質(zhì)量應(yīng)該會更好。而另一位挑選了“雪花鹽”的王阿姨告訴記者,家中有病人不適合吃加碘鹽,“雪花鹽”沒有添加碘。也有些消費者同時買了不同品種的食鹽,表示“食鹽品種太多,隨便拿兩袋換著吃”。
記者發(fā)現(xiàn),鹽改之后食鹽價格越來越便宜。在金喬社區(qū)如果超市里“一品海晶鹽”“海珍鹽”“海藻低鈉鹽”等種類齊全,擺放最多的還是價格適中的本省食鹽?!拔覀?nèi)粘dN售的是海晶鹽(加碘)、綠色精制鹽(未加碘),價格在1.5元到2元之間。”超市店主向記者介紹,鹽改之后今年上半年食鹽價格降過一次,400克魯晶“綠色精制鹽(未加碘)”以前是每袋2.8元,換了包裝后成了每袋1.5元,價格越來越便宜。
2017年11月24日,淄博市政府網(wǎng)站發(fā)布《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于成立淄博市鹽業(yè)體制改革和食鹽監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,淄博市鹽業(yè)體制改革邁出實質(zhì)步伐。
通知中提到,為加快推進淄博市鹽業(yè)體制改革,建立健全部門溝通協(xié)調(diào)機制,市政府研究確定,成立淄博市鹽業(yè)體制改革和食鹽監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。此前,11月14日,全省鹽業(yè)體制改革推進工作會上,正式下發(fā)了《山東省鹽業(yè)體制改革實施方案》和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》,明確2018年1月1日起,山東將全面實行新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制。其中,按政企分開原則,山東剝離省鹽業(yè)集團及市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能;撤銷省鹽務(wù)局,省鹽業(yè)集團不再加掛省鹽務(wù)局牌子。從14日起,鹽業(yè)監(jiān)管責(zé)任同步下放至各市、縣(市、區(qū))政府,不再實行原先雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制;各市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司及人、財、物等下放所在市管理,由所在市政府統(tǒng)籌鹽業(yè)監(jiān)管體制和鹽業(yè)企業(yè)改革;省鹽業(yè)集團持有的市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司的國有產(chǎn)權(quán),無償劃轉(zhuǎn)所在市國資監(jiān)管機構(gòu)。
根據(jù)方案,山東省鹽業(yè)集團原先的全省鹽業(yè)行業(yè)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)移交給有關(guān)部門。其中,省經(jīng)信委為省政府鹽業(yè)主管部門,負責(zé)全省鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營管理工作;省食品藥品監(jiān)管局為省政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門,負責(zé)食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督工作。市、縣(市、區(qū))參照省里做法相應(yīng)進行調(diào)整。
隨著政企分開的臨近,銷售人員的態(tài)度也在發(fā)生變化?!耙郧百u鹽需要鹽業(yè)零售許可證,每次進鹽還要提前定計劃。自今年年初開始就不用了,還主動打電話詢問銷售情況?!币粋€超市店主說,有代理外省食鹽的業(yè)務(wù)員來談過,價格給的也很低,可他還是不想進外地鹽:“一是本區(qū)居民都習(xí)慣吃這幾種食鹽,二是怕低價食鹽質(zhì)量出現(xiàn)問題?!?/p>
記者了解到,目前外地食鹽產(chǎn)品進入淄博市場,對本地食鹽的銷售有所沖擊。記者從省鹽務(wù)局網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),自食鹽專營放開以來,山東省鹽務(wù)局陸續(xù)公布了七批跨省經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)名單,共有99家來自全國各地的食鹽企業(yè)可以進入山東市場。據(jù)了解,目前進入淄博市場的外地鹽企已經(jīng)有十幾家之多,大部分為外省企業(yè)。這些企業(yè)帶來的鹽產(chǎn)品種類也多種多樣,由于部分產(chǎn)品價格低廉,沖擊了本地鹽的銷售市場。
記者發(fā)現(xiàn),有一款最便宜的食鹽是來自外省的,為云南產(chǎn)500克袋裝“高原深井鹽”,零售價只有1元,在各超市很受歡迎。而對于部分外地食鹽的低廉價格,有業(yè)內(nèi)人士分析說,有些外地鹽企產(chǎn)能比較大,加上當(dāng)?shù)厝斯こ杀颈容^低,從而降低了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)成本,使得價格相對較低。但也不排除某些鹽企為了打開市場、推廣產(chǎn)品,特意以低價吸引顧客的可能。
淄博雖然不產(chǎn)鹽,但為應(yīng)對外來食鹽產(chǎn)品的沖擊,本地銷售企業(yè)也對產(chǎn)品進行了更新,并豐富了產(chǎn)品種類。近段時間以來,海藻鹽、低鈉鹽等各類功能性食鹽產(chǎn)品不斷推出,也有低價位的產(chǎn)品上市,市民在選購食鹽時的挑選余地也更多,可根據(jù)家庭的具體情況,挑選不同功能、不同價位的食鹽產(chǎn)品。