以黨的十九大精神指引軍工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

孫越隆

全面貫徹落實黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，是軍工企業(yè)各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。進一步深化新時代軍工企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)新要求，就是要以習(xí)近平強軍思想為引領(lǐng)，把黨的十九大報告做出的戰(zhàn)略安排、部署轉(zhuǎn)化等新起點新要求，內(nèi)化為軍工企業(yè)黨建工作新氣象新作為，使廣大黨員干部職工切實擔(dān)負起“支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”三項光榮職責(zé)，創(chuàng)造出更多的天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子和大飛機等大國“利劍”，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，加快全面建成世界一流軍隊做出新貢獻。

把軍工企業(yè)黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的十九大報告指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。軍工企業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家安全和國防建設(shè)的脊梁，這就要求軍工企業(yè)黨建工作必須堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，按照新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，以恒心和韌勁，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，管出習(xí)慣，抓出成績；旗幟鮮明地講政治，高舉“熊熊燃燒的精神火炬”，自覺抵制“政治轉(zhuǎn)基因”，守好“精神上甘嶺”，不斷筑牢黨建工作基礎(chǔ)，持續(xù)增強黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保軍工企業(yè)各級黨組織和黨員干部職工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持在軍工企業(yè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，重點是發(fā)揮軍工企業(yè)各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用。不斷堅定“四個自信”，立足國情軍情，堅定不移建立和完善軍工企業(yè)的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。黨的十九大報告強調(diào)：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的”。不可否認(rèn)，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化，這“四個化”問題近一段時期以來一直是困擾部分軍工企業(yè)黨建的“老大難”。因此，軍工企業(yè)要以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的執(zhí)著，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把從嚴(yán)治黨引向深入。

人民軍工從戰(zhàn)火硝煙中走來，只有以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)作為大型國有軍工企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，才能保證不會在未來沒有硝煙的戰(zhàn)場中打敗仗，才不會被“糖衣炮彈”擊垮炸塌。其實，早在1931年10月的江西省興國縣官田村，中革軍委建立“中革軍委兵工廠”時，就對組織架構(gòu)高度重視，形成了黨政工“三架馬車”的架構(gòu)，孕育了以后軍工企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的雛形，明確第一任廠長吳漢杰，黨委書記張健和職工委員會委員長馬文等共同做好兵工廠黨的建設(shè)工作。

堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善軍工企業(yè)公司治理統(tǒng)一起來，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。軍工企業(yè)的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確和監(jiān)督嚴(yán)格。公司章程是公司內(nèi)部的“憲法”。以前，部分軍工企業(yè)章程對黨建工作規(guī)定較為簡單和籠統(tǒng)，黨組織的法定地位不明確，職能規(guī)定不具體，影響了部分軍工企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的發(fā)揮。

為了進一步增強軍工企業(yè)黨建工作的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。當(dāng)前，許多軍工企業(yè)的公司章程明確了黨組織在軍工企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，特別是黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，黨組織研究討論是企業(yè)決策重大問題的前置程序，黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部的管理權(quán)等。如兵器工業(yè)在該公司章程第七條和第二十二條明確規(guī)定，“黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實”“董事會決定公司重大問題，應(yīng)事先聽取公司黨組的意見”。又如，航天科工控股的航天信息股份有限公司修改公司章程的議案獲得通過。在此次修改的章程中，總則增加了黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。

明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫對接，才能形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡軍工企業(yè)的公司治理機制。目前，部分軍工企業(yè)對黨委會的前置研究事項已經(jīng)作了明確，部分軍工企業(yè)還優(yōu)化重大問題的決策流程。如中船重工等明確規(guī)定了黨委（黨組）的前置研究事項，兵器工業(yè)制定集團公司黨委（黨組）工作規(guī)則、子集團和直管單位黨委工作規(guī)則等，對軍工企業(yè)黨委（黨組）運行方式和權(quán)責(zé)進行了細化。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 武裝軍工企業(yè)黨員干部職工

黨的十九大報告指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)?！崩碚搫?chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，提出要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，號召“全黨來一個大學(xué)習(xí)”。因此，就是要發(fā)揚學(xué)到底、悟到位的精神，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、結(jié)合學(xué)，深刻把握這一重要思想的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，增強軍工企業(yè)黨員干部職工“苦干驚天動地事，甘做隱姓埋名人”的歷史使命感和責(zé)任感。

黨的十九大報告每一部分都與軍工企業(yè)息息相關(guān)，為軍工企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設(shè)也進入了新時代。世界一流的軍隊必然需要世界一流的軍工企業(yè)。軍工企業(yè)要更加自覺地把各項工作放到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中去謀劃，同國家和軍隊現(xiàn)代化進程相一致，加快中國特色先進國防科技工業(yè)體系建設(shè)，加快由軍工大國向軍工強國邁進，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防科技工業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流國防科技工業(yè)，躋身世界軍工強國，為全面建成世界一流軍隊和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強保障和有力支撐。因此，要明晰軍工企業(yè)的發(fā)展方向和思路，把黨的十九大報告做出的戰(zhàn)略安排、部署轉(zhuǎn)化為思路舉措和具體行動。堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，著力提升武器裝備業(yè)自主可控水平和長遠發(fā)展能力；堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展新格局；深化軍工企業(yè)改革，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在“1·5”重要講話中指出：“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神?！痹谌h開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。軍工企業(yè)按照中央統(tǒng)一安排，深入開展專題調(diào)研，精心謀劃制定方案，深化軍工企業(yè)改革發(fā)展，形成軍民融合深度發(fā)展格局，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，以直抵人心的思想政治工作方式，教育引導(dǎo)黨員干部職工悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。人民軍工昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌也不意味著未來可以永遠輝煌。要實現(xiàn)推進裝備研制生產(chǎn)任務(wù)，全面提升軍工供給能力，軍工企業(yè)的黨員干部職工必須保持革命精神、革命斗志，勇于把人民軍工紅色基因中“自力更生、艱苦奮斗、軍工報國，甘于奉獻、為國爭光、勇攀高峰”的軍工精神繼續(xù)推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。

“歷史是最好的教科書”。人民軍工革命史是軍工企業(yè)深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育必修課，這門功課不僅必修，而且必須修好。一部紅色軍工發(fā)展?fàn)畲蟮臍v史，就是一部軍工人“不忘初心，牢記使命”的革命史詩。穿越歷史的滄桑巨變，回望87年前人民軍工那段苦難和輝煌，賡續(xù)紅色基因，就是要把軍工企業(yè)建設(shè)成為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，人民軍隊全面建成世界一流軍隊最可信賴的依靠力量。紅軍長征時，隨軍前行的軍工戰(zhàn)士有108人，在長征途中亦工亦兵、英勇戰(zhàn)斗，90%的軍工戰(zhàn)士犧牲，到達吳起鎮(zhèn)時只有7人幸存，后來全部成為八路軍兵工廠的領(lǐng)導(dǎo)骨干。1939年7月，黃涯洞兵工廠成立，并被朱德和彭德懷同志譽為八路軍的“掌上明珠”；當(dāng)年11月，八路軍在黃土嶺用黃涯洞兵工廠修造的迫擊炮，擊斃日寇“名將之花”阿部規(guī)秀。革命理想高于天，“黃涯洞兵工精神”也成為鼓舞人民軍工發(fā)展的強大革命動力。

以提升組織力為重點 加強軍工企業(yè)基層組織建設(shè)

抓基層，打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。黨的十九大報告對基層黨組織建設(shè)提出一個重要命題，就是提升基層黨組織組織力。提升組織力與發(fā)揮政治功能緊密相連，發(fā)揮軍工企業(yè)黨員先鋒模范作用，軍工企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，擴大和筑牢執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。軍工企業(yè)基層黨組織建設(shè)得怎么樣，這是基本價值判斷，更是功能效果評價。

軍工企業(yè)加強基層組織建設(shè)，就是以通過明確增強政治功能為基本抓手，目標(biāo)是把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員職工群眾、推動軍工企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要抓好黨支部建設(shè)。推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，整頓后進，發(fā)揮好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職責(zé)。

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。打造一支職業(yè)型、專家型黨務(wù)干部隊伍。如中核集團，已為6家黨員人數(shù)1 000人以上的成員單位配備了專職黨委副書記；成員單位黨委工作部門負責(zé)人和黨務(wù)人員培訓(xùn)班每年都辦，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，專職黨務(wù)人員在3～5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍；還將黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員考核體系，確保與同一層級經(jīng)營管理人員同待遇、同考核、同獎懲，讓黨務(wù)工作人員有地位、有作為、有奔頭。同時，在軍工企業(yè)中開展好黨委書記抓基層黨建工作述職評議。建立軍工企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行軍工企業(yè)各級黨組織書記抓黨建述職評議。

抓好黨的組織生活制度落實。認(rèn)真堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，不斷增強組織生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下民主協(xié)商、群團帶動等機制，解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。

引導(dǎo)軍工企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。抓好基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，增強政治功能，組織覆蓋是前提，工作覆蓋是關(guān)鍵，著力消除空白點和盲區(qū)，使每個黨員都納入軍工企業(yè)各級基層黨組織的有效管理，調(diào)動黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性。如兵器工業(yè)一家子公司在海外礦山建設(shè)中，面對西方敵對勢力糾集準(zhǔn)備打砸搶的眾多武裝人員，臨危不懼，以公司聯(lián)合黨委名義致函周邊其他中資企業(yè)黨組織，同時黨組織喊出“共產(chǎn)黨員跟我上！”的口號，黨員干部沖在最前面，全體黨員帶領(lǐng)職工組成突擊隊，最終平息群體性事件。

突出抓好黨員職工思想政治工作，開展學(xué)習(xí)核潛艇總設(shè)計師黃旭華活動和 “愛國、奮斗”精神教育。上世紀(jì)六七十年代，那么艱苦的條件下，紅色軍工人搞出了“兩彈一星”和核潛艇等國防尖端武器，除了高超的科研水平和能力，很重要的是有一種報國情懷和奉獻精神。黨管人才，既要重物質(zhì)，又要重精神，實現(xiàn)增“人數(shù)”與得“人心”的有機統(tǒng)一；既抓生產(chǎn)力，充分發(fā)揮人才在國防科技事業(yè)發(fā)展中的支撐作用，又抓生產(chǎn)關(guān)系，加強對干部黨員職工的政治引領(lǐng)、政治吸納，鞏固共同思想、政治基礎(chǔ)，做深做細做實思想政治工作，引導(dǎo)大家把“個人夢”“團隊夢”和“中國夢”“強軍夢”結(jié)合起來，激發(fā)愛國之情，強軍之志，報企之責(zé)。如1960年冬天，饑餓襲擊青海金銀灘西海鎮(zhèn)221核武器研制基地，中央調(diào)撥了一批豬肉、黃豆、魚、海帶、罐頭和醬菜等營養(yǎng)品支援基地，聶榮臻元帥交代這些物資以中央和中央軍委的名義分配給專家和技術(shù)人員，但領(lǐng)導(dǎo)和行政干部一律不分?；剡€建成了幾棟單身職工宿舍，李覺少將等領(lǐng)導(dǎo)干部卻一直住在帳篷里，把樓房讓給專家和技術(shù)人員居住。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！睔v史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。號角聲聲催征人。軍工企業(yè)黨員干部職工唯有拿出時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任感，不馳于空想、不騖于虛聲，踏踏實實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能把全面深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)大局的工作不斷推向前進。

（作者系中核瑞能有限公司高級政工師、博士）

責(zé)任編輯：崔小花