國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，質(zhì)量認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理，對(duì)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的要求具有重要意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)總體部署，運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系。推動(dòng)廣大企業(yè)和全社會(huì)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，全面提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

《意見》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、頂層設(shè)計(jì)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，激勵(lì)約束、多元共治的原則。力爭(zhēng)通過3-5年努力，使我國質(zhì)量認(rèn)證架構(gòu)趨于完備，各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng)，主要產(chǎn)品、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量品牌。

《意見》明確了六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。二是廣泛開展質(zhì)量體系升級(jí)行動(dòng)。打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”，拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。三是深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。完善強(qiáng)制性認(rèn)證制度，提升自愿性認(rèn)證供給質(zhì)量，清理涉及認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的行政許可和行業(yè)評(píng)價(jià)制度，簡(jiǎn)化規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。四是加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管。完善認(rèn)證監(jiān)管體系，創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管和激勵(lì)約束機(jī)制，加大認(rèn)證監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。五是培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。六是深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)。構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國際合作機(jī)制，擴(kuò)大國內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)開放度，加快我國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“走出去”步伐，提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力。

《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。各部門要高度重視，完善認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度;要加強(qiáng)綜合保障，加快相關(guān)立法、學(xué)科教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制和信息共享平臺(tái);要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí);要加強(qiáng)督促落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)政府將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，確保各項(xiàng)決策部署落地。（認(rèn)證）