喀左縣實(shí)施生態(tài)修復(fù)的條件分析及采取的措施

竇玉梅

(遼寧省朝陽市喀左縣南哨水利服務(wù)站，遼寧 喀左 122300)

1　生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

喀左縣全稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣，地處遼寧省西部，遼、冀、蒙交界地帶。位于北緯40°47′12″～41°33′53″，東經(jīng)119°24′54″～120°23′24″之間，總面積2237.86 km2，其中耕地面積4.67萬hm2,林地9.13萬hm2，天然草場8.00萬hm2[1]。地處遼西低山丘陵區(qū)，海拔一般在300～400 m之間，山地、丘陵、平地、河川相間交錯(cuò)，構(gòu)成“七山一水二分田”的地貌。

喀左是一個(gè)多種礦埋藏區(qū)域，既有固體可燃礦產(chǎn)，又有種類繁多的金屬、非金屬及礦泉水等礦產(chǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源和大力開采，導(dǎo)致了喀左縣出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失。該流域治理前水土流失嚴(yán)重， 2012年列入國家重點(diǎn)治理區(qū)時(shí)，水土流失面積為503.00 hm2， 經(jīng)實(shí)際調(diào)查， 侵蝕強(qiáng)度分級為：輕度侵蝕面積239 hm2，占流失面積的47.51%；中度侵蝕面積186 hm2， 占流失面積的36.98%；強(qiáng)烈侵蝕面積78 hm2， 占流失面積的15.51%；土壤侵蝕模數(shù)達(dá)3200 t/(km2·a)， 嚴(yán)重的水土流失制約著該流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2　實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的條件分析

2.1　有利條件

2.1.1光、熱、水資源

由于喀左縣地處半干旱地區(qū)和半濕潤地區(qū)的過渡地帶，年平均氣溫不超過10 ℃，降水量豐富，每年平均可以達(dá)到500 mm，而且全年有92%的降雨都集中在植物快速成長期，擁有充足的光照時(shí)間，秋季晴朗日照足。有中小型水庫7座，其中中型水庫一座。

這些自然條件結(jié)合在一起能夠有效地滿足殘次林地、巖石風(fēng)化區(qū)和野生母樹的丘陵山區(qū)生長需求，并通過自然條件進(jìn)行環(huán)境自我修復(fù)。

2.1.2植被資源

喀左縣共有野生維管類植物資源近百科，1000種。具有經(jīng)濟(jì)意義的野生植物有66科500多種。林地9.13萬hm2，占總面積的40.8%，草地面積8.00萬hm2，占總面積的35.8%。通過本身擁有的大量植被資源，將喀左縣的生態(tài)修復(fù)規(guī)律精準(zhǔn)把握，通過人為干預(yù)，迅速實(shí)現(xiàn)植被群落生成。

2.1.3實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

喀左縣人民早已意識到生態(tài)環(huán)境惡化的不利影響，所以近年來已經(jīng)在很多區(qū)域采取過封山育林的措施，并且逐漸探索出了一套屬于自己的管理制度，有效實(shí)現(xiàn)了林地恢復(fù)，抑制自然環(huán)境惡化，并且培養(yǎng)出了大片人工植被群落，在這個(gè)工程中積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為今后生態(tài)恢復(fù)工作的開展提供了質(zhì)量保障。

2.1.4取得成果

喀左縣經(jīng)過各種努力，已經(jīng)讓自然生態(tài)環(huán)境得到大范圍的改善。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)，樓子山自然保護(hù)區(qū)晉升“國家級自然保護(hù)區(qū)”，龍?jiān)春辉u為“國家水利風(fēng)景區(qū)”[2]。

2017年完成水土保持綜合治理9000.00 hm2，河道綜合治理8.00 km。國家級草原固定監(jiān)測點(diǎn)基本完工。大凌河南支治理工程二期工程主體完工。人工造林7400.00 hm2，封山育林7066.67 hm2。新建集中連片造林示范工程34處。被命名為“中國生態(tài)魅力縣”[2]。

2.2　不利因素

2.2.1干旱環(huán)境

喀左縣地處半干旱地區(qū)，春季少雨多旱風(fēng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，而且由于無法有效阻止干旱情況發(fā)生，導(dǎo)致土地營養(yǎng)成分低，無法為植物提供營養(yǎng)保障，植物生長速度無法有效提升，而且由于植物類別較多，恢復(fù)能力也不盡如人意，通過自然修復(fù)耗費(fèi)時(shí)間過長，質(zhì)量也無法保證，所以必須在沒有發(fā)生干旱的年份把握好降雨時(shí)間，依靠人工手段補(bǔ)充林業(yè)資源，并且加大封山育林力度讓植被更快恢復(fù)[3]。

2.2.2人口較多

截止2017年末，喀左縣戶籍總?cè)丝?1.98萬人，其中城鎮(zhèn)人口8.8萬，占全縣人口的20.97%[4]。由于喀左縣面積有限，居民人口密度已經(jīng)接近每平方千米兩百人，但是喀左縣還需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，這就對修復(fù)工作造成了很大壓力。根據(jù)國家調(diào)查結(jié)果，想要讓生態(tài)穩(wěn)定恢復(fù)，人口密度應(yīng)該維持在每平方千米三十人左右，喀左縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)據(jù)，對生態(tài)修復(fù)工作的正常進(jìn)展產(chǎn)生了不利影響。

2.2.3不適合開墾

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，自從聯(lián)產(chǎn)承包制實(shí)行以來，全縣新增了近1萬hm2坡度大于15°的開荒地，它們都同樣具有著土層薄、沒有徹底熟化的缺點(diǎn)，應(yīng)該將這些耕地盡快轉(zhuǎn)化為草地或者林地，這方面的工作開展就需要居民犧牲短暫的經(jīng)濟(jì)利益給予配合，政府需要從政策上大力扶持，做好居民的思想工作。

2.2.4溝壑眾多

夏季炎熱雨量集中，境內(nèi)大小河流總長650 km。水土流失的主要表現(xiàn)形式是溝壑，控制溝蝕已成為治理水土流失的重要組成部分[3]。

3　生態(tài)修復(fù)措施

3.1　大力推行封山禁牧

喀左縣生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于較為脆弱的階段，很多地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象，在水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)該采取封閉措施，禁止牧民放牧，通過各種法律法規(guī)約束牧民放牧數(shù)量和次數(shù)，通過這種方式強(qiáng)化對牧民的管理，幫助牧民選擇更加適合舍飼的畜牧品種，從而盡量減少牧民經(jīng)濟(jì)損失，并且在已經(jīng)退耕的土地上，種植生長速度較快，質(zhì)量優(yōu)秀的牧草，利用飼料型秸稈盡量為牧民彌補(bǔ)損失，在安頓好牧民的同時(shí)讓已經(jīng)荒蕪的山坡得到休息，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

3.2　加快農(nóng)民轉(zhuǎn)型工作

對于無法脫離山區(qū)的群眾，通過技術(shù)手段幫助他們改善廣種薄收的耕種方式，減少土地利用率，并且鼓勵(lì)農(nóng)民種植果林，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)提升植被覆蓋率，減輕農(nóng)民對自然的依靠利用。對于有想法的農(nóng)民鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府加大政策扶持力度，讓居民搬移到城鎮(zhèn)當(dāng)中，提升他們生活水平的同時(shí)，減少山區(qū)農(nóng)民居住數(shù)量，減輕對山區(qū)生態(tài)資源的使用，為生態(tài)恢復(fù)贏得喘息空間。

3.3　多元化參與

文獻(xiàn)[5]介紹了喀左縣水土保持生態(tài)建設(shè)的主要做法。為做好水土保持生態(tài)建設(shè)工作，喀左縣政府專門成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一是積極爭取水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目;二是完善多主體參與和多渠道、多元化、多層次的投資機(jī)制;三是采取拍賣、承包、租賃、股份合作等形式出讓“四荒”，吸納企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體業(yè)主，以及有能力的農(nóng)戶參與“四荒”綜合治理開發(fā)和管理。

近年來，喀左縣每年都要集中抓4～6條集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和景觀效益為一體的小流域治理示范，不斷完善和探索生態(tài)建設(shè)管理。實(shí)行合同管理制、項(xiàng)目公示制等，解決投勞集資、土地調(diào)整、青苗補(bǔ)償?shù)染唧w問題，同時(shí)落實(shí)水土保持生態(tài)建設(shè)成果責(zé)任制。與發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展高效益、高附加值產(chǎn)業(yè)，做到了近期效益和中長期效益結(jié)合[5]。

4　結(jié)　語

水土保持生態(tài)建設(shè)是艱苦性、長期性、綜合性，以及公益性特點(diǎn)同時(shí)存在的，不是一勞永逸的面子工程，要持續(xù)不斷地努力，才能實(shí)現(xiàn)綠水青山可持續(xù)發(fā)展。今后水土保持生態(tài)建設(shè)中，還要做到：

(1)加大宣傳教育力度，持續(xù)開展《中華人民共和國水土保持法》的宣傳。

(2)加大綜合治理力度，以重點(diǎn)流域示范帶動(dòng)一般流域的治理工作。

(3)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，努力控制人為因素造成的水土流失現(xiàn)象。

(4)退田還河，造林綠化，管護(hù)好已封育草原，構(gòu)造綠色生態(tài)屏障。