史 偉,莎日吶,劉 術(shù)*
(1.空軍總醫(yī)院科訓(xùn)科,北京 100142;2.軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院一所,北京 100850)
美軍十分重視戰(zhàn)場人員搜救工作,本文主要參考美軍參聯(lián)會聯(lián)合出版物(JP 3-50)的《人員恢復(fù)》(2011年11月)[1]、陸軍野戰(zhàn)手冊(FM 3-50)的《陸軍人員恢復(fù)》(2014年9月)[2]、空軍條令(3-50)的《人員恢復(fù)》(2014年12月)[3]、海軍戰(zhàn)術(shù)技術(shù)與規(guī)程(NTTP 3-50.1)的《海軍搜索與救援手冊》(2009年4月)[4]等人員搜救相關(guān)條令,分析研究美軍戰(zhàn)場聯(lián)合搜救的做法與經(jīng)驗,為我軍完善戰(zhàn)場聯(lián)合搜救體系建設(shè)提供參考借鑒。
根據(jù)美軍條令,“戰(zhàn)場搜救”(Combat Search and Rescue)是指由救援部隊實施的,在不確定或敵對環(huán)境和禁入地區(qū)尋回遇險人員的特殊任務(wù);而“人員恢復(fù)行動”(Personnel Recovery Operations)的概念涵蓋“戰(zhàn)場搜救”,是指準備和實施受困人員恢復(fù)與回歸社會的軍事、外交、民事行動的總稱[5]。美軍戰(zhàn)場搜救的思想理念主要有以下三方面。
1.1通過戰(zhàn)場搜救踐行以人為本的原則美軍將軍人視為最重要的武器系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。美軍條令明確指出,當(dāng)人員處于險境時,保護國防部組織機構(gòu)工作人員的生命和福利,是美國政府部門的最高優(yōu)先事項之一。美陸軍條令提出,陸軍建立在“信任理念”(ethos of trust)之上,“信任”支撐著職業(yè)軍人的關(guān)鍵特質(zhì)(專業(yè)、榮譽、團隊精神、令行禁止),而高效的人員搜救是踐行“信任理念”的重要保障[6]。
1.2通過戰(zhàn)場搜救確保聯(lián)合作戰(zhàn)效能美軍認為,成功救援待救人員是一種無形的、從戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術(shù)層面超越到戰(zhàn)役和戰(zhàn)略層面的力量倍增器,是維持己方部隊士氣、凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項關(guān)鍵要素。成功的人員搜救,斷絕敵人利用被俘人員的情報和宣傳價值的機會,保存關(guān)鍵戰(zhàn)斗資源,影響國家和國際政治進程[7]。美國空軍參謀長諾頓·施瓦茨上將曾表示:“我們把戰(zhàn)斗營救和人員救援視為空軍的主要任務(wù)?!?/p>
1.3通過戰(zhàn)場搜救提升國家軟實力一直以來,美軍動用其衛(wèi)勤力量大力參與海外災(zāi)害救援與公共衛(wèi)生事務(wù),適時介入地區(qū)事務(wù),有力支撐美軍的全球軍事存在,進一步擴大自身的“軟實力”影響。美軍認為,海軍具有全球快速機動特性和優(yōu)勢,應(yīng)繼續(xù)加強這類理論實踐和實際行動的參與,不斷完善非戰(zhàn)爭軍事行動的理論及政策法規(guī)[8]。如在2011年日本地震海嘯災(zāi)害救援中,美軍出動艦艇20余艘、官兵2萬余人,配合日本海上自衛(wèi)隊救出人員11 699名、找到失蹤人員9 496名、醫(yī)療救援21 009人。
為有效實施戰(zhàn)場聯(lián)合搜救行動,美軍在參聯(lián)會、戰(zhàn)區(qū)指揮、戰(zhàn)術(shù)部隊等不同層面建立專門負責(zé)搜救的機構(gòu)或部門,分工明確、各司其職,確保聯(lián)合搜救行動高效順暢。
2.1聯(lián)合搜救局在參聯(lián)會層面,美軍成立負責(zé)人員搜救的專門機構(gòu)“聯(lián)合搜救局”(Joint Personnel Recovery Agency)。聯(lián)合搜救局隸屬于美軍參謀長聯(lián)席會議主席直接領(lǐng)導(dǎo),被指定為整個國防部系統(tǒng)的人員搜救事務(wù)及相關(guān)政策的負責(zé)機構(gòu)(圖1)。聯(lián)合搜救局總部位于弗吉尼亞州貝爾沃堡,訓(xùn)練學(xué)校分別位于弗吉尼亞州弗雷德里克斯堡、華盛頓州斯波坎。其座右銘為:“我們做的這些事情可以讓別人活下來……并光榮地返回?!?/p>
聯(lián)合搜救局的任務(wù)目標包括:美國失散人員的返回,阻止敵人獲取情報,防止美國失散人員被用于宣傳,保持戰(zhàn)斗部隊的士氣和“國家意志”。該機構(gòu)的核心功能包括:提供人員搜救指導(dǎo),發(fā)展、實施和支持人員搜救教育訓(xùn)練,向搜救行動、演習(xí)和部署軍隊提供支持,開展研發(fā)活動提高搜救效率等。此外,聯(lián)合搜救局還為指揮官、部隊、個人提供教育和訓(xùn)練課程以及專業(yè)的個人訓(xùn)練。同時,該機構(gòu)評估、建議并評價聯(lián)合搜救訓(xùn)練的相關(guān)課程與標準,提供分析保障、技術(shù)研究與集成、數(shù)據(jù)庫和檔案維護、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。
圖1 聯(lián)合搜救局組織架構(gòu)
2.2聯(lián)合人員搜救中心聯(lián)合作戰(zhàn)時,聯(lián)合部隊指揮官對其責(zé)任區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)斗搜索與救生作戰(zhàn)行動負責(zé),一般在戰(zhàn)區(qū)指揮層面的戰(zhàn)區(qū)司令部下設(shè)有一個或多個聯(lián)合人員搜救中心(JPRC),負責(zé)策劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督人員搜救任務(wù),整合人員搜救行動與其他作戰(zhàn)行動,納入聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的作戰(zhàn)指揮中心。聯(lián)合人員搜救中心一般包括一名主任和副主任、若干名值班組長、操控員、人員救援參謀、生存逃生專家、情報專家、通訊員,還包括相關(guān)部隊的聯(lián)絡(luò)員,具體人員數(shù)量根據(jù)部隊規(guī)模而定。聯(lián)合情報支援部隊及聯(lián)合情報行動中心向聯(lián)合人員搜救中心提供24小時情報支持。
2.3人員救援協(xié)調(diào)組在作戰(zhàn)部隊層面,部隊指揮員建立人員救援協(xié)調(diào)組(PRCC),其在規(guī)模、組成和位置設(shè)置上比較靈活,一般在本級作戰(zhàn)指揮中心設(shè)立相應(yīng)席位,負責(zé)協(xié)調(diào)本部隊開展的所有人員搜救行動,包括協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)層面的聯(lián)合人員搜救中心和其他作戰(zhàn)部隊的人員救援協(xié)調(diào)組。人員救援協(xié)調(diào)組由受過專門訓(xùn)練、裝備精良的人員組成,能夠有效地準備、計劃、演練和執(zhí)行人員搜救任務(wù),組長向部隊指揮員負責(zé)。
美軍規(guī)定,一旦發(fā)生人員失散,應(yīng)立即啟動以下5項核心任務(wù)。這些任務(wù)均為聯(lián)合任務(wù),靠單一實體是無法完成的,必須由各級指揮員及參謀、訓(xùn)練有素的救援武裝力量以及失散人員自身共同努力才能完成。
3.1報告報告是指從人員失散開始,直至通知指揮機構(gòu)為止。美軍鼓勵通過多方渠道報告同一事件,以便相互印證,防止被敵方誘騙。報告方式包括他人報告和自主報告。他人報告是指任何地面或海上部隊及人員,在發(fā)現(xiàn)失散人員、與失散人員取得聯(lián)系、或意識到潛在失散事件即將發(fā)生的時候,均有責(zé)任向指揮部門報告。自主報告是指失散人員應(yīng)嘗試與區(qū)域內(nèi)的任何友軍建立聯(lián)系,報告方法包括無線電信號、可視信號、個人定位信標(PLB)等,報告前應(yīng)評估敵方攔截能力和友軍接受能力,否則不得盲目發(fā)送信號。
3.2定位定位是指準確找到失散人員并進行身份驗證。搜救成功與否通常取決于失散人員坐標或位置描述的精確性和可靠性。搜索方式主要包括電子搜索和可視化搜索。電子搜索的關(guān)鍵是確保安全的電子環(huán)境,往往需要電子戰(zhàn)飛機和通信衛(wèi)星支援,以防止敵軍干擾、欺騙、監(jiān)聽。美軍現(xiàn)已建成“戰(zhàn)斗幸存者規(guī)避定位系統(tǒng)”(CSEL),是一種由手持式電臺、各類衛(wèi)星、無人值守地面基站、飛機和救援工作站組成的端到端航空航天指揮控制系統(tǒng)??梢暬阉髦饕罩兴阉?、地面搜索和海上搜索。發(fā)現(xiàn)目標后,應(yīng)盡一切努力對失散人員進行身份驗證。美軍所有參加軍事任務(wù)的人員均須在派駐前先填報“失散人員報告”(ISOPREP)數(shù)據(jù),以便在失散后進行身份驗證。此外,還可以通過戰(zhàn)區(qū)代碼、詢問口令與密碼等方式進行身份驗證。
3.3支持支持是指向失散人員及其家屬提供各類支持。向失散人員提供支持包括:與失散人員建立通信(如利用MISO無線通信技術(shù))直至救援任務(wù)結(jié)束;向失散人員提供敵方、環(huán)境威脅、救援進程等態(tài)勢感知,維持失散人員高昂士氣以抵消負面情緒和壓力,提供遠距離火力支援、給失散人員提供物資補給(預(yù)置/空投)等。向失散人員家屬提供支持包括在適當(dāng)?shù)臅r機向家屬成員通告信息、對家庭進行培訓(xùn)、正確面對媒體報道等。
3.4救援救援是指將失散人員帶至己方監(jiān)護之下的過程。救援的要素包括:確定失散人員位置并驗證其身份、保護失散人員免受敵軍威脅、救援部隊自身保護、支持救援行動整體指揮控制、成功解救失散人員。沒有任何單一的系統(tǒng)、部隊或組織能夠承擔(dān)所有救援行動,為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,須聯(lián)合使用各種常規(guī)和非常規(guī)救援力量,組成人員救援特遣部隊(Personal Recovery Task Force)。特遣部隊一般包括:特遣部隊總指揮、現(xiàn)場指揮官、救援任務(wù)指揮官、空中任務(wù)協(xié)調(diào)員、救援護衛(wèi)隊、救援空中巡邏機、前沿空中控制員、支援飛機、電子壓制力量等。美軍條令對上述組成力量的配置與能力要求均有詳細規(guī)定。
3.5重返社會重返社會是指收集獲取獲救人員相關(guān)信息,恢復(fù)其身心健康。聯(lián)合人員搜救中心負責(zé)執(zhí)行并監(jiān)督重返社會工作,且提供必要協(xié)助。失散人員獲救后,首先應(yīng)對其進行心理評估與心理干預(yù),制定減壓方案,包括心理疏導(dǎo)、講述經(jīng)歷、與具有共同經(jīng)歷的人進行交流、安排家人團聚、鼓勵重返崗位、發(fā)揮宗教信仰作用等。其次,由詢問組對獲救人員進行詢問,包括情報詢問(被捕情況、其他失散人員情況、拘留場所情況、敵方戰(zhàn)術(shù)、敵軍部署與裝備、戰(zhàn)爭準備情況等)、脫險詢問(教育培訓(xùn)、設(shè)備裝備與救援過程存在哪些經(jīng)驗教訓(xùn))、其他詢問(救援過程中是否涉及敏感事務(wù)、是否存在違規(guī)和泄密情況、是否可能被敵方策反等)。再次,對獲救人員提供醫(yī)療護理,包括傷情分類、醫(yī)療救治、健康評估、康復(fù)訓(xùn)練等。上述工作并非一次性完成,而是貫穿人員重返社會的全程,包括獲救后即刻、撤回戰(zhàn)區(qū)指定地點后、返回美國本土。
4.1系統(tǒng)謀劃搜救全流程體系美軍將人員搜救作為一個復(fù)雜系統(tǒng)進行建設(shè)。目標是使失散人員重回社會和崗位,提升部隊官兵士氣和行動效果,挫敗對手的軍事戰(zhàn)略和國家意志。主要包括準備、規(guī)劃、執(zhí)行、改進四大職能,這既體現(xiàn)人員搜救任務(wù)的一般先后順序,又是相互影響、相互依存、不斷迭代調(diào)整完善的過程。在準備階段,主要是完善各項政策與作戰(zhàn)準則,研發(fā)列裝人員搜救技術(shù)裝備,開展搜救教育培訓(xùn),包括指揮軍官和參謀、任務(wù)執(zhí)行部隊、失散人員自身。在規(guī)劃階段,主要是詳細研究戰(zhàn)場環(huán)境、敵方能力、己方能力,根據(jù)具體情況合理選擇搜救途徑、能力與方式。在執(zhí)行階段,美軍針對搜救的五大任務(wù),即報告、定位、支援、救援、重返社會,制定詳細的操作流程與規(guī)范。在改進階段,美軍通過搜救行動報告、人員搜救任務(wù)日志、訪談記錄等途徑對搜救行動進行評估,不斷對人員搜救體制機制進行完善升級。
4.2注重建設(shè)專業(yè)搜救力量理論上講,美軍各軍種所有作戰(zhàn)力量均有開展人員搜救的任務(wù)職能。同時,各軍種內(nèi)部還設(shè)置專門的人員搜救力量。以美國空軍為例,空軍現(xiàn)役搜救力量包括佐治亞州穆迪、亞利桑那州戴維斯-芒森、內(nèi)華達州內(nèi)利斯等基地的6支搜救中隊,還有海外的駐日本沖繩嘉手納、韓國烏山和冰島凱夫拉維克等基地的3支搜救大隊,空軍國民警衛(wèi)隊、空軍預(yù)備役也分別編有1支搜救聯(lián)隊和3 支援救中隊[9]。美空軍還成立代號為“守護天使”(Guardian Angel)的特種作戰(zhàn)部隊,其使命是在各種軍事行動和聯(lián)合行動的所有階段承擔(dān)人員搜救任務(wù)。“守護天使”部隊由戰(zhàn)斗救援人員、傘降救生員和SERE(生存、脫險、抵抗和逃離)專家組成。自2001年9月11日起,進行12 000多次救生任務(wù),還參與自然災(zāi)害救援和其他人道主義任務(wù),完成全世界5 000多名平民的救援,在SERE技術(shù)方面培訓(xùn)20多萬國防部人員,參與240多次重返社會工作[10]。
4.3列裝先進搜救逃生裝備美軍從失散人員和救援部隊兩方面研發(fā)列裝一系列與救援逃生相關(guān)的產(chǎn)品與裝備。在個人裝備方面,存在失散風(fēng)險的人員,在任務(wù)規(guī)劃時,結(jié)合行動特點與要求,選擇合適的救生裝備,如遇緊急情況,可以攜帶“隨取隨行”的“躲避工具包”。躲避工具包一般包括:逃生路線圖(EVC)、血幅(Blood Chit)、常用口語手冊(Pointee-Talkee)、GPS定位設(shè)備、失散人員指南、野外生存用具(儲水凈水裝備、防風(fēng)防潮裝備、指南針、救生刀、手電、閃光帶等)。執(zhí)行任務(wù)前,通信設(shè)備必須加載當(dāng)?shù)氐貓D、頻率、航點、緊急聯(lián)絡(luò)信息。在救援部隊裝備方面,美軍主要研發(fā)固定翼救援飛機和搜救直升機。固定翼救援飛機主要有C-130系列和C-17系列軍事巡邏和搜索救援型飛機,機上裝有搜索雷達、照相設(shè)備、計算機控制的慣性導(dǎo)航和奧米伽導(dǎo)航系統(tǒng)以及救援空投設(shè)備。搜救直升機主要有MH-60G“鋪路鷹”和UH-60“黑鷹”直升機[11]。
4.4全員培訓(xùn)生存專業(yè)技能美軍規(guī)定全體人員必須接受SERE(生存、脫險、抵抗、逃離)培訓(xùn)[13]。該課程分為3個主要部分:①生存和脫險,培訓(xùn)重點包括生存和脫險技能,包括木工和野外生存,如取火、掩體、陷阱和套獵,食品和水源獲取,信號、導(dǎo)航、路線選擇、急救、偽裝技術(shù)、逃避方法、通信等。②抵抗和逃離,主要基于美國戰(zhàn)俘的既往經(jīng)驗,學(xué)習(xí)在捕獲過程中生存和抵抗敵人。③水中生存,包括水中生存裝備訓(xùn)練、水中急救、通信、海洋生態(tài)、設(shè)備維護等。SERE課程培訓(xùn)分為3個層次:A級為入門級培訓(xùn),是所有入職人員的強制性課程;B級針對那些在前線工作的人員,通常只限于陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海軍和空軍的機組人員,側(cè)重于生存和脫險、初期抓捕時的抵抗;C級針對被捕高風(fēng)險的人員,注重監(jiān)獄抵抗。美軍各軍種均建有SERE課程培訓(xùn)學(xué)校。空軍SERE培訓(xùn)學(xué)校位于華盛頓州費爾柴爾德空軍基地(Fairchild AFB),陸軍SERE訓(xùn)練基地位于北卡羅來納州布拉格堡(Fort Bragg)和阿拉巴馬州拉克堡(Fort Rucker),海軍和海軍陸戰(zhàn)隊SERE訓(xùn)練基地位于加州華納泉(Warner Springs)、加州布里奇波特山地作戰(zhàn)訓(xùn)練中心、緬因州樸次茅斯海軍造船廠。
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