李明照 唐夢(mèng)聰
(吉林建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 吉林 長(zhǎng)春 130118)
綜合管廊是城市建設(shè)重要部分,我國(guó)許多城市建有這項(xiàng)設(shè)施,發(fā)揮地下管道綜合走廊的作用,對(duì)城市發(fā)展至關(guān)重要。城市建設(shè)需要多種配套設(shè)施,許多管線在地下行走,保證生產(chǎn)生活需要,如電力、供熱、通訊等,所有終端通過(guò)工程管線相連,完成其基本職能,如果建立一個(gè)地下隧道空間,將這些管線進(jìn)行統(tǒng)一安置,不但有助于方便布線,同時(shí)也有利于檢修、監(jiān)測(cè)等工作,保證其正常運(yùn)行??梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)綜合管廊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,將其加入到城市設(shè)計(jì)當(dāng)中,統(tǒng)一建設(shè)、管理,可以保障這些重要基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)作,維護(hù)城市生命活力。城市建立同時(shí)許多地下管線逐步建設(shè)起來(lái),但是隨著發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)實(shí)需要,加之管理不到位,許多問(wèn)題凸顯出來(lái),帶來(lái)一系列負(fù)面影響,成為不得不面對(duì)的困境。管線監(jiān)管維護(hù)不到位就有泄漏爆炸的風(fēng)險(xiǎn);原有設(shè)計(jì)達(dá)不到目前強(qiáng)度需求,可能造成路面塌陷;所有問(wèn)題一旦出現(xiàn)將會(huì)打亂原有秩序,生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,甚至?xí)霈F(xiàn)更加惡劣后果。目前存在的地下管線問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越明顯,帶來(lái)的后果逐漸嚴(yán)重,因此受到各級(jí)政府重視,真正將其提上議事日程,要求加大管理力度,解決難題,保證城市正常運(yùn)行。從統(tǒng)籌規(guī)劃到應(yīng)急防災(zāi)都成為職能部門關(guān)注熱點(diǎn),出臺(tái)各種政策加以解決,可以通過(guò)綜合運(yùn)用、大力創(chuàng)新的手段,是城市地下管線建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
歐洲城市建設(shè)中比較重視地下空間開發(fā),綜合管廊成為規(guī)劃者著重考慮的問(wèn)題,他們將其應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中,在許多古老城市都可看到它的身影。最早將綜合管廊概念應(yīng)用于城市建設(shè)當(dāng)中的為巴黎,19世紀(jì)第一條地下綜合管廊誕生,成為這座著名城市的重要組成部分,將綜合管廊系統(tǒng)與地下水結(jié)合起來(lái),有些部分至今仍發(fā)揮作用。其他歐洲國(guó)家也相繼效仿,在本國(guó)大城市中進(jìn)行規(guī)劃,逐步將這一系統(tǒng)建設(shè)并應(yīng)用起來(lái),許多至今仍保留。亞洲一些國(guó)家在上世紀(jì)也引入綜合管理,進(jìn)行初步嘗試的為日本,千代田氏綜合管廊出現(xiàn)于20年代,成為城市規(guī)劃重要組成部分,并且在之后數(shù)十年不斷發(fā)展,逐步擴(kuò)展,在本世紀(jì)已經(jīng)具有相當(dāng)大規(guī)模,涉及范圍超過(guò)500公里,在世界上也處于領(lǐng)先地位。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,日本城市綜合管理技術(shù)逐漸成熟,被大量應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中,取得較好成績(jī),涉及總里程最長(zhǎng),在城市建設(shè)中獲得成功。在此過(guò)程中日本總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)實(shí)踐,是世界上較為完善的條款。綜合管廊系統(tǒng)在城市建設(shè)中重要性凸顯出來(lái),許多大城市將其應(yīng)用于市政建設(shè)當(dāng)中,向世界逐步推廣,一些發(fā)達(dá)國(guó)家做出嘗試并獲得成功。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚,許多城市建設(shè)處于初級(jí)階段,雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到綜合管廊的重要性,但是發(fā)展不可一蹴而就,需要逐步積累。上世紀(jì)50年代我國(guó)一些大城市已經(jīng)開始地下綜合管廊建設(shè),首先出現(xiàn)于北京天安門,首次鋪設(shè)長(zhǎng)度為一千米。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他城市也開始嘗試,其中規(guī)模最大的一條位于浦東新區(qū),涉及四條對(duì)城市發(fā)展至關(guān)重要的管道,除了傳統(tǒng)的給水之外,還包括燃?xì)?、通信、電力等,這條綜合管廊中不僅僅有相連的管道,同時(shí)還安置了許多附屬設(shè)施,對(duì)于后續(xù)應(yīng)用與管理至關(guān)重要。到了本世紀(jì)更多的地下綜合管廊建立起來(lái),并逐步受到國(guó)家重視,城市在應(yīng)用過(guò)程中獲得更多效益,幫助其吸引到眾多關(guān)注目光。許多大中城市紛紛效仿,逐漸成為城市規(guī)劃熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)數(shù)年建設(shè)與應(yīng)用,逐漸摸索出這一系統(tǒng)應(yīng)用特點(diǎn),獲得豐富經(jīng)驗(yàn),將會(huì)幫助其更符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城市建設(shè)缺乏規(guī)劃,不同部門負(fù)責(zé)自身設(shè)施建設(shè),彼此之間缺乏聯(lián)系,“馬路拉鏈” 問(wèn)題相當(dāng)普遍。城市是人口和各種企業(yè)集中的部分,人口密度較大,寸土寸金,人均所能占有的空間有限,地下綜合管廊在此發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)在城市逐漸向空中和地下要空間,但是由于人們生活主要在地面進(jìn)行,許多設(shè)施需要專用空間,如架設(shè)高壓線,使得利用率大幅度下降,而地下綜合管廊則不存在此類問(wèn)題。珠海橫琴新區(qū)在城市建設(shè)中就規(guī)劃了地下綜合管廊,通過(guò)這種方式節(jié)省了大量城市建設(shè)用地,獲得相當(dāng)可觀的效果?,F(xiàn)代城市建設(shè)中往往將綜合管廊建設(shè)放在重要地位,作為一種標(biāo)志性設(shè)施被應(yīng)用于許多新型城市當(dāng)中,做為“馬路拉鏈終結(jié)者” 備受歡迎。以往城市建設(shè)涉及多個(gè)系統(tǒng),它們各自安裝工程管線,彼此之間缺乏聯(lián)系與規(guī)劃,導(dǎo)致一片混亂。綜合管廊則為這些管線提供一個(gè)四通八達(dá)的規(guī)則空間,都可以穿行其中,尋找屬于自己的部分,同時(shí)還可以安置各種配套設(shè)施。管廊還為后期的檢修、監(jiān)測(cè)提供空間,方便進(jìn)行各種操作,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)使其具有有序性,統(tǒng)一建設(shè)管理,避免雜亂現(xiàn)象。。雖然前期投資較大,但是能一次性解決許多問(wèn)題,避免后期反復(fù)投入,本身是節(jié)省資源的一種方式。地下管廊為各種管線提供通路,可隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)整,方便日后應(yīng)用與管理,改變?cè)蟹爆嵉臋z修工作,更加便捷,提高效率,降低成本。設(shè)施經(jīng)過(guò)管道進(jìn)行連接,不需要占用路面空間,減少通往空間的各種設(shè)備,防止路面擁堵,保證實(shí)用性與美觀性;直埋方式安置的管線容易受周圍環(huán)境影響,難以避免水土腐蝕,使用壽命將會(huì)大打折扣,地下管廊則可以有效解決這一問(wèn)題.
許多城市在綜合管廊應(yīng)用中獲益,從中證實(shí)其優(yōu)勢(shì)所在,但我國(guó)在此發(fā)展速度較慢,究其原因與以下情況有關(guān):一是目前國(guó)家針對(duì)地下空間、綜合管廊建設(shè)的法律法規(guī)還不夠完善,也沒有專門的建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)。二是綜合管廊設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)范尚未制定。三是資金來(lái)源不穩(wěn)定。城市管廊建設(shè)成本主要在前期投入,初期所需資金較多,對(duì)城市實(shí)力提出嚴(yán)峻要求。一旦無(wú)法保證資金穩(wěn)定來(lái)源,將會(huì)導(dǎo)致施工延誤,出現(xiàn)一系列問(wèn)題,甚至?xí)?yán)重影響工程質(zhì)量。四是在傳統(tǒng)管線設(shè)計(jì)施工時(shí),各類管線互不牽扯互不干涉,而在綜合管廊建設(shè)中需要總體規(guī)劃,涉及范圍較廣,一些交叉問(wèn)題不能解決將會(huì)直接影響建設(shè)與管理,因而綜合管廊尚處于研究探索和試驗(yàn)階段。
現(xiàn)代城市發(fā)展速度較快,需要建立許多系統(tǒng)才能保證其運(yùn)行,這是市政建設(shè)需要考慮的重要問(wèn)題。如何能夠更合理設(shè)計(jì)公共管線,科學(xué)鋪設(shè),綜合規(guī)劃,是設(shè)計(jì)者亟待思考的。城市地下綜合管廊在此將發(fā)揮重要作用,作為一種新興基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足大中城市需求,是未來(lái)市政建設(shè)發(fā)展方向。對(duì)此管理部門也有了深刻認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中不斷摸索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,尋找解決的途徑,借鑒國(guó)內(nèi)外的管理方法,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用
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