如何做好分包安全管理

馬春雷

（中交二公局第一工程有限公司， 湖北 武漢 430056）

0 引言

隨著目前施工的專業(yè)化，復(fù)雜化，大型化，在施工過程中總承包單位會選擇一些分包單位，工程分包有利于一些分項工程能夠高效、經(jīng)濟的開展，但分包安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題較多，并主要表現(xiàn)為以下6個方面：分包隊伍作業(yè)人員受教育程度較低，分包隊伍流動性大，分包隊伍安全意識淡薄、配合項目安全管理工作欠佳，目前優(yōu)秀承包商不能滿足現(xiàn)狀需求，資質(zhì)證書不齊全，分包隊伍安全管理人員配置不足。下面本文將重點探討如何加強施工分包安全管理。

1 對分包單位安全管理采取的主要對策如下六個方面。

（1）加強人員的篩選力度，組建專業(yè)的施工團隊?？偘桃鶕?jù)該項目的實際情況、對技術(shù)的要求水平、以及安全性等方面進(jìn)行綜合考量，并通過招標(biāo)的方式，選擇適合的分包隊伍進(jìn)行施工。在分包隊伍選擇的過程中，要對其資格證書、經(jīng)營許可等相關(guān)證件進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的隊伍才可以參與到實際的建設(shè)中來。尤其是要對隊伍中負(fù)責(zé)人、專業(yè)技能人員、特殊技能人員、以及安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考核，符合標(biāo)準(zhǔn)的方可錄用。對于無法提供相關(guān)證件以及技能審查不合格的單位，要堅決罷用。

（2）對分包單位施工人員采取動態(tài)安全管理，定期對施工隊伍人員進(jìn)行統(tǒng)計，及時對新進(jìn)場施工人員進(jìn)行三級安全教育，建立施工人員動態(tài)管理及教育臺賬。同時要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對工程建設(shè)中技術(shù)的要求以及安全的管理制定嚴(yán)格的規(guī)劃方案，多方面、多層次的對分包作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和教育工作，在提高其自身技術(shù)水平的情況下，加強自身安全素質(zhì)的教育，并將相關(guān)制度的實施落實到每一個人頭上，并根據(jù)現(xiàn)場的狀況，對危險項進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的解決方案以及救援措施。

（3）加強對分包單位安全管理人員培訓(xùn)。分包單位安全管理人員很多都是臨時抽調(diào)人員，其安全管理經(jīng)驗欠缺，安全意識較差，總包單位要經(jīng)常組織分包單位安全管理人員及現(xiàn)場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要是一些現(xiàn)場安全檢查技能培訓(xùn)，一些習(xí)慣性違章介紹，讓分包單位對安全管理的制度和指責(zé)范圍有一個明確的認(rèn)知。

（4）完善和落實安全管理制度的建立和實施工作。在施工程作業(yè)前，總包單位應(yīng)完善安全管理制度的建設(shè)工作，針對分包單位的實際情況，建立健全且符合實際施工的安全管理條例，并將其內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，包括生產(chǎn)過程中資金的使用、對員工的安全培訓(xùn)、相應(yīng)的安全措施建立、對不符合施工條件的項目整改方案以及相應(yīng)的獎懲制度等等，制度已經(jīng)建立，要求分包單位必須嚴(yán)格按照制度的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工。特別是安全獎罰制度要制定明確，有針對性及可操作性，要做到有獎有罰，激勵分包隊伍施工人員規(guī)范自己的行為。

（5）提高現(xiàn)場安全巡查的力度。在施工現(xiàn)場，要組織相關(guān)部門定期對分包單位施工的情況進(jìn)行全面的檢查，檢查工程作業(yè)中技術(shù)的使用是否按照操作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、是否存在違規(guī)現(xiàn)象、以及安全指出情況的檢查等等。如果發(fā)現(xiàn)不安全因素，要及時勒令其進(jìn)行整改，并監(jiān)督其整改情況。同時，還應(yīng)按期的組織相應(yīng)的協(xié)調(diào)會議，對施工中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行相應(yīng)的分析，進(jìn)而提出適合的解決方案。協(xié)調(diào)會議要有分包單位安全管理人員及其負(fù)責(zé)人參加，并要求其對施工人員對會議內(nèi)容進(jìn)行宣貫。

（6）切實做好安全技術(shù)交底。安全交底作為總包單位向施工人員介紹本分部分項危險源及安全注意事項和應(yīng)急措施的一種手段，總包單位要切實做好安全方面建設(shè)的溝通和交流。一方面，由項目的總工程師同分布的技術(shù)人員針對工程的設(shè)計進(jìn)行意見交流；另一方面，技術(shù)人員同分包部門、施工管理部門以及施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計交流，使其明確施工重點和技術(shù)的應(yīng)用。應(yīng)切實把交底落到實處，避免交底走形式，只把交底單拿給分包單位簽字。新進(jìn)場人員要單獨對其進(jìn)行安全交底。

在眾多造成安全事故的原因中，人員缺失安全知識、疏忽大意或采取不安全的操作而引發(fā)的事故多之又多。如何才能規(guī)范好人員的行為呢？讓其從“要我安全，到我要安全，我會安全”的銳變呢？把好人員的安全教育培訓(xùn)是源頭。

首先作為培訓(xùn)者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平必須熟練掌握，安全教育培訓(xùn)資料必須齊全、有針對性，從安全生產(chǎn)基本知識-基本權(quán)利和義務(wù)-安全常識-認(rèn)識安全標(biāo)識-主要危險源及應(yīng)對措施-現(xiàn)場急救知識等能夠融會貫通。只有這樣，才能將安全知識普及到位，被告知者才能得到很好的安全教育。

其次從安全教育培訓(xùn)的方式方法上下功夫，對施工班組做到服務(wù)到位，并做好人文關(guān)懷。從感情上融入到班組，將服務(wù)意識放在首要位置，重心下移，做到盡量培訓(xùn)現(xiàn)場化、教育現(xiàn)場化。將講臺從會議室移到施工現(xiàn)場。以身示范安全防護(hù)用品如何佩戴及檢驗其安全性等；設(shè)置安全班前大講臺和安全警示鏡等，多從人文關(guān)懷上下工夫，以此達(dá)到工人受教育目的。還按照施工季節(jié)天氣情況，實時地調(diào)整工作時間，避開高溫施工，并開展高溫慰問，發(fā)放防暑降溫物品，充分體現(xiàn)對工人的關(guān)懷。同時還為施工班組提供一些力所能及的事情，比如：郵寄或帶領(lǐng)包裹、購買火車票、復(fù)印身份證、下載電影電視劇、網(wǎng)上交話費、照工作照等多種便利，通過這些舉措，使工人得到了認(rèn)可，也進(jìn)一步地推動了班組的安全教育管理工作，也為日常工人的安全教育培訓(xùn)工作做好了鋪墊，能更好地被他們接受安全教育。同時還要了解影響員工的六種心里狀態(tài)，為后續(xù)項目的安全教育培訓(xùn)做好針對性。為了確保生產(chǎn)過程的安全性，降低危險狀況的發(fā)生，我們可以結(jié)合實際的情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。

1）為了避免出現(xiàn)僥幸的心理狀態(tài)，應(yīng)提高人們安全意識的教育工作，加強工作人員對操作標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督和管理力度，使其養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣。堅持四不放過的基本原則，加強對風(fēng)險項目的監(jiān)控力度，只有這樣才可以從根本上減少危險事故的發(fā)生概率，保證生產(chǎn)的安全。

2）主動培養(yǎng)工作人員的責(zé)任性、敬業(yè)心，使其嚴(yán)格遵守生產(chǎn)過程中的制度管理要求，并建立完善的獎懲制度，并將其落實到每一個人頭上。另外，在施工作業(yè)的過程中，還應(yīng)加強人員技術(shù)、素質(zhì)等的檢查和考核力度，促進(jìn)其自身潛力的發(fā)揮。

3）針對施工中一些不服從管理的人員，進(jìn)行相應(yīng)的教育和開導(dǎo)工作，從實際的情況出發(fā)，聽從其內(nèi)心的建議，進(jìn)而采取適合的改善方式，使其加強對工作的熱情，對安全的重視，使其變成自身的一部分，從而提高安全生產(chǎn)的效率。

4）根據(jù)員工的不同情況，建立健全的檔案管理制度，掌握每一個員工的實際情況，如果發(fā)生意外，也可以有針對性的提出相應(yīng)的解決方案。此工作的建立對于領(lǐng)導(dǎo)人員的要求比較高，需要其關(guān)注每一個員工的工作情況和情緒變化，及時的發(fā)現(xiàn)其問題所在，并給出相應(yīng)的幫助，如此可以有效加強員工對工作的積極性，使其在工作中更加的具有細(xì)心和耐心，從而確保每項工作的順利開展，提高生產(chǎn)的質(zhì)量。

2 結(jié)論

綜上所述，在分包管理上，安全教育工作尤為重要，安全教育工作，沒有最好，只有更好，安全管理永遠(yuǎn)在路上。只有將人員安全教育到位，才能切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。做好項目的安全教育培訓(xùn)工作真實寫照就是使工人真正地認(rèn)識到：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。讓安全真正成為一種習(xí)慣。