淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

（山西汾西礦業(yè)集團(tuán)生活服務(wù)總公司柳灣管理中心， 山西 孝義 032303）

工程量清單是世界上通用的一種對(duì)于工程進(jìn)行計(jì)價(jià)的重要模式，而且是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中一定會(huì)產(chǎn)生的產(chǎn)物。對(duì)于工程量清單來說，其主要作用即為“讓市場根據(jù)需求自行定價(jià)，讓企業(yè)根據(jù)自身情況自行報(bào)價(jià)”。工程量清單與傳統(tǒng)中的定額計(jì)價(jià)模式相比較來說，它能夠充分發(fā)揮利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)能夠在競爭中凸現(xiàn)出來，并且建筑工程過程中的各方面的成本能夠得以體現(xiàn)，并且根據(jù)“優(yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來對(duì)原料物品進(jìn)行淘汰。

1 在工程造價(jià)審計(jì)過程中工程量清單計(jì)價(jià)的作用

1.1 工程量清單的編寫要求

工程量清單是組成招標(biāo)投標(biāo)文件的一個(gè)重要要素，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的公平公正競爭提供了動(dòng)力，并且是實(shí)現(xiàn)公平公正公開競爭的基礎(chǔ)，這也就要求了工程量清單的編寫必須要嚴(yán)格按照實(shí)事求是、科學(xué)完整、仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t來進(jìn)行。在編寫過程中，投標(biāo)的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)于所投標(biāo)工程進(jìn)行完善的全面的了解，充分了解工程本身的內(nèi)容以及施工現(xiàn)場等方面實(shí)情。企業(yè)不但要了解有關(guān)施工要求，更要充分考慮自身企業(yè)的情況，并且合理配置人力物力，合理規(guī)劃工程的施工進(jìn)程。這些方面的因素都是影響企業(yè)能否投標(biāo)成功的重要組成部分，所以為了有效的提高工程量清單計(jì)價(jià)的價(jià)值和利用率，我們需要從以下三個(gè)方面來對(duì)其進(jìn)行完善：一是關(guān)于工程量清單的遺漏、缺項(xiàng)問題；二是對(duì)工程有關(guān)項(xiàng)目的記錄是否完整、是否準(zhǔn)確；三是建設(shè)單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理能力。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段中，估價(jià)師根據(jù)工程要求，以及招標(biāo)公司的有關(guān)規(guī)定來作出對(duì)于工程具體情況的質(zhì)量等方面的要求。另外由于工程本身包含很多項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目中有包含有不同的內(nèi)容，所以要對(duì)各方面各部分內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的工程量計(jì)算，避免出現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)容缺失、遺漏現(xiàn)象的發(fā)生，從而為投標(biāo)公司能夠有效對(duì)于各部分進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。

1.2 對(duì)于合同和施工過程中的管理中要加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)部分所占的比重

由于現(xiàn)階段施工合同的標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單計(jì)價(jià)存在著偏差，并不是十分匹配，因此，在簽訂協(xié)議過程中，工程雙方都要加強(qiáng)防范意識(shí)，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的確定分配，并且仔細(xì)研究合同條約，避免出現(xiàn)不公平、不對(duì)等條約，并且可以根據(jù)實(shí)際情況來對(duì)合同條約進(jìn)行添加和更改，減少不必要的糾紛和麻煩。此外，在工程正式實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照工程量清單計(jì)價(jià)來對(duì)問題進(jìn)行要求，選擇合格的優(yōu)質(zhì)的材料與供應(yīng)商，提高技術(shù)條件，并且勇于借鑒有效新技術(shù)，利用新型工藝，新型材料來對(duì)工程進(jìn)行施工，并將材料費(fèi)用、施工費(fèi)用等調(diào)控在一定范圍內(nèi)。

1.3 加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在工程結(jié)束結(jié)算時(shí)期的管理

在工程結(jié)束時(shí)期，對(duì)各項(xiàng)工作各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算是控制工程總費(fèi)用的主要組成部分，造價(jià)工作人員應(yīng)該充分結(jié)合前期工程審價(jià)調(diào)查得出的意見和結(jié)論來進(jìn)行綜合考慮，提高工作效率，保證竣工時(shí)工程總價(jià)核算值與各部分各內(nèi)容單價(jià)總和相等，對(duì)于出現(xiàn)問題的地方，要進(jìn)行反復(fù)調(diào)查和分析，防止多計(jì)、少計(jì)以及錯(cuò)誤計(jì)算的發(fā)生。

2 工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)中所存在的不足

2.1 計(jì)價(jià)方法不合適

在工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)各項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行計(jì)量采用綜合單價(jià)法，并不能符合實(shí)際的數(shù)值，在各項(xiàng)目單價(jià)中如人工、材料、管理等方面的費(fèi)用，是隨著市場不斷的進(jìn)行波動(dòng)的，不具有穩(wěn)定性。并且施工單位由于水平或者技術(shù)等方面的限制，對(duì)于工程估價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)不足，而且大部分的造價(jià)人員已經(jīng)形成了定額計(jì)價(jià)的固定的思維模式，很難對(duì)其進(jìn)行改變和轉(zhuǎn)換。

2.2 工程量清單的質(zhì)量不高

工程量清單的編制應(yīng)該讓有編寫能力的招標(biāo)人以及具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員來進(jìn)行編寫，從而保證清單的質(zhì)量。但是，從實(shí)際的編寫情況來看，很多清單中都有因?yàn)榉N種原因而導(dǎo)致的計(jì)算錯(cuò)誤或者數(shù)值錯(cuò)誤，還有因?yàn)榍鍐魏投~的工程量單位不同而導(dǎo)致的在數(shù)值錄入時(shí)而產(chǎn)生的錯(cuò)誤等，這些問題都影響了工程量清單的質(zhì)量的提高。

2.3 合同條例制定不嚴(yán)謹(jǐn)，不仔細(xì)

在合同制定方面，合同內(nèi)的條約仍然不夠細(xì)致，不夠完整。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因?yàn)楣こ塘壳鍐雾?xiàng)目的描述不全面，材料的品質(zhì)品牌等沒有講清等方面沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和明確，導(dǎo)致施工雙方對(duì)條例的理解不同或者說有偏差，不能夠滿足對(duì)方的要求，造成了一些糾紛。在實(shí)行工程量清單的招標(biāo)方式之后，實(shí)力施工與清單的描述有所不同，很多合同條約并沒有進(jìn)行詳細(xì)要求，從而導(dǎo)致了實(shí)物與規(guī)劃不相符現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 管理方式較為落后

目前工程造價(jià)的管理方式較為落后這就使得需要積極推行工程量清單的計(jì)價(jià)方式，這也使得在信息服務(wù)系統(tǒng)中這種模式的重要性。就現(xiàn)在各個(gè)地方的管理情況來看，雖然管理部門對(duì)于信息服務(wù)的管理方面做了許多的工作，但是不完善的市場機(jī)制以及諸多不正當(dāng)競爭關(guān)系的存在導(dǎo)致許多的管理模式付諸于實(shí)際。并且在實(shí)際操作過程中沒有一些獎(jiǎng)懲機(jī)制來刺激供應(yīng)商以及調(diào)查員來提供真實(shí)可靠的價(jià)值信息，使得在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)大量不合理的價(jià)格信息。并且大多調(diào)查信息來源于網(wǎng)絡(luò)，由于信息的更新不及時(shí)導(dǎo)致物價(jià)于實(shí)際價(jià)格不符現(xiàn)象頻有發(fā)生。

2.5 工期延長，風(fēng)險(xiǎn)變大

目前所使用的工程量清單的計(jì)價(jià)模式在面對(duì)緊急情況以及需要工期縮短的情況下發(fā)生的時(shí)候并不能取得行之有效的解決辦法?，F(xiàn)有方法只能在設(shè)計(jì)圖紙完成到一定程度之后才能夠進(jìn)行招標(biāo)等接下來的一系列的工作。而且在施工的過程中各種材料的采購、施工人員的調(diào)動(dòng)、準(zhǔn)備設(shè)備等等都需要統(tǒng)籌安排，通常情況下在合同簽訂過程后無法馬上進(jìn)行施工，所需要的時(shí)間是非常長的，因此現(xiàn)有清單的計(jì)價(jià)模式導(dǎo)致了整個(gè)工程的工期被變相延長，使得成本增加同時(shí)整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)也變得更大了。

3 工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策與研究

3.1 提升從業(yè)人員的素質(zhì)

就目前的現(xiàn)狀來說，最簡單也是最難實(shí)現(xiàn)的解決辦法是提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)，高度重視工程開始前的準(zhǔn)備工作，并且對(duì)于相關(guān)造價(jià)的工作人員的知識(shí)系統(tǒng)的更新以及業(yè)務(wù)能力都需要加強(qiáng)，其整體的綜合素質(zhì)需要提高。

3.2 加強(qiáng)對(duì)合同的管理,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行

在合同簽訂時(shí)要注重注意雇傭雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)部分，明確兩者各需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)種類，比如說在工程量的管理、材料的價(jià)格控制等方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。同時(shí)合同的管理力度要加大，健全合同備案制度，如此可以讓施工合同的合法性、準(zhǔn)確性等受到更大的保障，避免不必要的糾紛出現(xiàn)。

3.3 建立信息采集系統(tǒng)

建立高效的信息采集系統(tǒng)，保證價(jià)格信息的及時(shí)更新，保證人工費(fèi)、材料費(fèi)等價(jià)格隨時(shí)都是最新的市場價(jià)格。但是大部分此類信息的獲取都是來源于網(wǎng)絡(luò)，更新速度緩慢，并且很難獲得及時(shí)準(zhǔn)確的價(jià)格信息，因此這是工程造價(jià)管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮其信息服務(wù)的工作能力。首先可以盡力完善的信息的收集發(fā)布機(jī)制；其次要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息的采集能力，確保信息的準(zhǔn)確性以及實(shí)效性；將信息進(jìn)行合理分類，建立完善的資源信息共享平臺(tái)。

4 結(jié)束語

目前對(duì)工程量清單的計(jì)價(jià)模式的要求應(yīng)該開始以適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)為前提，打破目前傳統(tǒng)的單一計(jì)價(jià)模式，既要做到符合市場形成價(jià)格的價(jià)格法規(guī)定有能夠反映出企業(yè)的個(gè)別成本支出，如此對(duì)于完善以及發(fā)展成熟的招標(biāo)機(jī)制能夠起到積極促進(jìn)作用。雖然說新的清單計(jì)價(jià)模式還是存在著一定的問題，但是和傳統(tǒng)的定額的計(jì)價(jià)模式像對(duì)比來看，所需要的計(jì)價(jià)變更需要變動(dòng)的范圍已經(jīng)很小了。在實(shí)際的工程實(shí)踐當(dāng)中，我們應(yīng)該以國際上的通行做法為標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行符合自己市場機(jī)制模式的規(guī)范清單計(jì)價(jià)模式。要結(jié)合我國的工程造價(jià)制度以及改革方案不斷的嘗試新的方法，保證建立一個(gè)公平、公正、公開的市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

[1]夏靜波,林劍峰.工程量清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范淺述[J].信息化建設(shè).2016(05)

[2]何微.工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究[J].河南建材.2013(03)