高大模板支撐系統(tǒng)安全管理措施研究

王 琦

（徐州開放大學(xué) 建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，江蘇 徐州 221006）

模板工程的軸線定位、尺寸、平整度等關(guān)系到工程質(zhì)量，而模板支架的強度、剛度、穩(wěn)定性則關(guān)系到施工安全.隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)也越來越“高、大、上”，特別是公用建筑經(jīng)常設(shè)計成大跨度、大空間的建筑工程，這些工程根據(jù)需要有的采用鋼結(jié)構(gòu)，如果采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工時就必然要采用高大模板支撐系統(tǒng).高大模板支撐系統(tǒng)是那些鋼筋混凝土構(gòu)件模板支撐高度不小于8m；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN∕m2及以上；集中線荷載20kN∕m的模板支撐系統(tǒng)[1].高大模板支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且施工難度大，在實施過程中一旦發(fā)生坍塌，將造成施工人員的群死群傷和經(jīng)濟的巨大損失.近年來全國各地已經(jīng)發(fā)生多起各種原因引起的高大模板支撐系統(tǒng)坍塌的工程事故，都造成了慘重的人員傷亡、巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響.如何避免此類事故的發(fā)生，本文將結(jié)合高大模板支撐系統(tǒng)安全管理各個環(huán)節(jié)中的各種問題，提出安全管理的措施.

1 高大模板支撐系統(tǒng)實施現(xiàn)狀

1.1 方案管理不規(guī)范

1.1.1 專項方案編制不科學(xué)、不規(guī)范

許多工程項目為了節(jié)約管理成本，技術(shù)人員配置不能滿足項目管理要求，資料員包辦所有資料，甚至專項方案也出自資料員之手.資料員包括技術(shù)水平較低的項目技術(shù)負責(zé)人不具備能力根據(jù)工程的實際情況編制科學(xué)規(guī)范的方案.

專項方案的內(nèi)容不完整，計算書驗算項目及計算內(nèi)容不完整，荷載取值錯誤，附圖不完整.

1.1.2 專項方案論證不科學(xué)

施工項目部方案編制完成后未送施工單位技術(shù)部門審核就組織專家論證.部分項目專項方案專家論證流于形式，專家組成員并未對方案的核心內(nèi)容如計算書的完整性和準確性做深入的分析，僅就編制依據(jù)的準確性、方案內(nèi)容的完整性、附圖的完整性等提出修改意見.

經(jīng)過專家論證后，施工單位又把方案修改完善的工作安排給了資料員，并未組織專業(yè)技術(shù)人員嚴格按論證意見修改.

1.2 驗收管理組織混亂

很多工程項目工期緊任務(wù)重，施工單位為了按期完成任務(wù)，便開啟野蠻施工模式，材料進場后未檢測合格便組織施工，施工工序質(zhì)量未通過驗收便組織下一道工序施工的情況時有發(fā)生.國內(nèi)的高支模坍塌的事故案例均存在驗收管理組織混亂的現(xiàn)象.

1.2.1 材料質(zhì)量未按規(guī)范驗收

高大模板支撐體系所用材料包括墊板、鋼管、扣件、頂托等，大型施工單位多采用自有材料，小型施工企業(yè)多租賃使用，施工單位在沒有復(fù)核質(zhì)量證明資料并對材料的重量和外觀質(zhì)量進行抽檢的情況下，就組織搭設(shè).這些材料往往經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)，存在不同程度的銹蝕和破損；另外這些材料在出廠時的物理指標如鋼管的外徑和壁厚、扣件的重量等就可能存在較大偏差，所以搭設(shè)高大模板支撐體系所用的材料質(zhì)量并不全部合格，而材料的質(zhì)量是決定支撐體系安全的前提.

1.2.2 搭設(shè)完成后未按規(guī)定履行驗收程序

凡是發(fā)生坍塌事故的高大模板支撐體系大都存在未按規(guī)定履行驗收程序的問題，如安徽省某高大模板支撐體系坍塌事故，施工現(xiàn)場沒有專項施工方案，監(jiān)理項目部在沒有對該部位模板及支架按規(guī)定進行檢查驗收的情況下，聽任施工單位要求，口頭同意施工單位組織該部位混凝土施工.

1.3 施工管理不規(guī)范

1.3.1 項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員未到崗履職

在當(dāng)前的建筑市場上，資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象仍然存在，這些施工單位將工程違法轉(zhuǎn)包給非企業(yè)個人或其他企業(yè)組織施工，項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員如項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員等不全在崗履職，而安排其他人員頂替，有的頂替人員具備較強的工作能力，可以代為完成相關(guān)工作，但有更多的頂替人員工作能力不能滿足項目管理要求，不能盡職盡責(zé).即使是施工單位自行組織施工，為了節(jié)約管理成本，也常常存在施工現(xiàn)場管理人員不足及與投標文件項目組織機構(gòu)不符的現(xiàn)象.施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不在崗或在崗不履職、不能盡職盡責(zé)是工程管理失控的重要因素.

1.3.2 未按施工方案組織施工

有的施工單位施工方案論證完后，便束之高閣，存放在資料柜，以備檢查.技術(shù)負責(zé)人并未把施工方案的具體技術(shù)要求、注意要點等，交底給現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員.這就出現(xiàn)了項目上知道怎么干的都在辦公室，具體施工的都不知道怎么干的怪象.

1.3.3 未落實項目安全管理制度

項目安全管理制度不健全或未落實.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、班前檢查制度、周安全活動制度、定期檢查與隱患整改制度、持證上崗制度，安全教育宣講制度、危機情況停工制度、安全生產(chǎn)獎懲制度和事故報告制度等安全管理制度沒有嚴格落實，項目處于管理無序、風(fēng)險不可控狀態(tài).

1.4 監(jiān)督管理敷衍

1.4.1 安全監(jiān)督管理部門管理敷衍

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府行政主管部門履行行業(yè)管理和安全監(jiān)督職責(zé)時工作力度小，重形式輕效果，雷聲大雨點小，開展上級部門布置的打擊非法違章作業(yè)的工作時綿軟無力，暗中為違章單位通風(fēng)報信出謀劃策，對項目違法違規(guī)建設(shè)等問題熟視無睹.對項目各參建單位違規(guī)驗收未提出監(jiān)督意見，或提出監(jiān)督意見未核實施工單位的隱患整改結(jié)果，沒有真正消除安全隱患.

1.4.2 監(jiān)理責(zé)任人未履職

監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托對工程項目提供監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任主體，為了提高企業(yè)利潤，監(jiān)理單位往往不能按照投標文件的要求派駐監(jiān)理人員，監(jiān)理項目部的部分現(xiàn)場管理人員還是“三不人員”：不是本專業(yè)出身、不是本項目監(jiān)理機構(gòu)人員、不具有崗位證書，工作能力不能滿足項目的要求，監(jiān)理項目部的關(guān)鍵崗位監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等到崗履職情況不容樂觀，不能按期舉行安全監(jiān)理例會、不能勤于巡查、不能嚴格按照圖紙規(guī)范方案對分部分項工程進行驗收、不能對關(guān)鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)理、不嚴格對進場的材料及構(gòu)配件進行質(zhì)量控制、不能有效地對項目的安全隱患進行控制等情況還普遍存在[2].

2 高大模板支撐系統(tǒng)安全管理的措施

2.1 編制科學(xué)的專項施工方案并切實組織專家論證

專項施工方案是危險性較大的分部分項工程組織施工的依據(jù)，只有施工前按照規(guī)范規(guī)定的程序編制科學(xué)可行的專項施工方案，才能在施工中起到指導(dǎo)作用，保證施工的質(zhì)量和安全.

施工單位應(yīng)依據(jù)國家、地方和行業(yè)的現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范，由項目技術(shù)負責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，可以參照類似工程的成功經(jīng)驗，更應(yīng)該吸取發(fā)生事故的工程教訓(xùn)，并結(jié)合本工程實際情況，編制高支模的專項施工方案.專項施工方案的內(nèi)容包括危險性較大的分部分項工程概況、編制依據(jù)、施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力配置計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保障措施、計算書及相關(guān)圖紙[3].

高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案編制完成后，應(yīng)先經(jīng)施工單位組織審核，單位技術(shù)負責(zé)人簽字.后按有關(guān)規(guī)定組織專家論證.專家組要切實按照規(guī)范規(guī)定論證方案的完整性、科學(xué)性和可行性，并提出該方案的修改意見既論證報告.施工單位根據(jù)專家組提供的論證報告，依次修訂專項方案的相關(guān)內(nèi)容.最后施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字，項目總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位項目負責(zé)人審批簽字，該方案才能作為施工的依據(jù).

2.2 規(guī)范檢查驗收程序

搭設(shè)前，施工單位先要對支撐體系的基礎(chǔ)進行處理，具體處理方法應(yīng)根據(jù)地基基礎(chǔ)的情況決定，基本要求是穩(wěn)固、平整、排水通暢，處理完成后，項目技術(shù)負責(zé)人組織驗收，并留存驗收記錄，確保高支模具有牢固的基礎(chǔ).

搭設(shè)前，施工單位應(yīng)該確保進入施工場地的高支模材料能符合規(guī)范設(shè)計要求，嚴格復(fù)核承重構(gòu)件及連接件的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證及檢測報告，并抽檢表面觀感和重量等指標，嚴把材料進場關(guān)，杜絕不合格的材料進場，這是控制高大模板支撐體系質(zhì)量和安全的首要步驟[4].

搭設(shè)完成后，由項目負責(zé)人組織驗收，參加驗收人員包括建設(shè)單位項目技術(shù)人員，施工單位技術(shù)人員、施工項目技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理方總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師.驗收合格，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師應(yīng)在驗收記錄單上簽署驗收意見.如果需要整改，由監(jiān)理方監(jiān)督，施工方組織完成整改，直至整改合格.最后項目總監(jiān)應(yīng)簽署混凝土澆筑令，不能僅通過口頭同意的方式授意施工單位澆筑混凝土.

2.3 嚴格施工過程管理

施工單位對中標項目要按照投標文件的要求組建項目管理機構(gòu)，確因客觀原因需要變更人員，在征得建設(shè)單位同意后，履行人員變更手續(xù)，并且變更人員要具備同等執(zhí)業(yè)資格或工作能力，這也是施工單位誠信經(jīng)營的具體表現(xiàn).項目管理機構(gòu)組成人員均要按照相關(guān)管理制度的要求在崗履職.

搭設(shè)前，項目技術(shù)負責(zé)人就高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案及相關(guān)的標準和規(guī)范對現(xiàn)場管理人員，作業(yè)人員進行技術(shù)交底，并應(yīng)履行簽字手續(xù)，不能只進行口頭交底，而不做交底資料.保證高支模施工的相關(guān)人員都熟悉作業(yè)工藝、工序、作業(yè)要點及安全要求.搭設(shè)前，還必須對作業(yè)人員進行培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格并持有建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗[5].

搭設(shè)時，施工單位要嚴格按照專項方案及相關(guān)規(guī)范標準的要求施工.搭設(shè)過程中尤其要重視的幾個方面是：一是保證高大模板支撐體系的基礎(chǔ)具有足夠的承載力，能滿足受力及沉降的要求，且有排水構(gòu)造；二是高大模板支撐體系應(yīng)是獨立支撐體系，不得與其他各類架體或設(shè)備連接，但必須與建筑主體結(jié)構(gòu)有可靠連接；三是必須按照方案要求設(shè)置立桿、掃地桿、水平拉桿及水平垂直剪刀撐.

搭設(shè)完成后，首先履行檢查驗收程序，具備混凝土澆筑條件，可以安排混凝土施工，但混凝土澆筑過程中要先澆筑混凝土柱再澆筑混凝土梁板，且在澆筑混凝土梁板時，要保證整個支撐體系的受力均勻，避免野蠻施工，集中把混凝土傾倒在某個區(qū)域.混凝土澆筑過程中還應(yīng)加強支撐體系的實時監(jiān)控[6]，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止施工，并撤離施工人員.

2.4 嚴肅監(jiān)督管理

行政主管部門要切實加強對建筑業(yè)企業(yè)的市場行為和現(xiàn)場管理做有效的監(jiān)督管理，避免工作流于形式，避免說空話，注重落實，講究實效.檢查前不通知，檢查要下發(fā)整改意見通知單，整改意見要回復(fù)，收到回復(fù)要復(fù)查.

監(jiān)理單位同樣要誠信經(jīng)營，按照投標文件的承諾組建監(jiān)理項目部，各崗位人員在崗履職.監(jiān)理項目部要按照監(jiān)理規(guī)范的要求，審批專項方案，控制進場材料質(zhì)量，監(jiān)督檢查高支模系統(tǒng)按方案施工，不符合規(guī)定的，要下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求整改，直至整改合格，施工單位拒不整改的，要求停工并上報建設(shè)單位及行政主管部門.

3 結(jié)束語

綜上所述，就是因為高大模板支撐體系的各個管理環(huán)節(jié)存在各種不規(guī)范的行為，才導(dǎo)致了層出不窮的高支模坍塌事故，造成了慘重的經(jīng)濟損失和人員傷亡，各參建單位、方案評審專家組成員及行政主管部門都要各盡其責(zé)，齊抓共管，才能有效地控制事故風(fēng)險，保證高大模板支撐體系的質(zhì)量和安全.