淺析人才供給側(cè)改革視域下高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

周 穎

（湖州師范學(xué)院 工學(xué)院，浙江 湖州 313000）

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略實施以來，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速，但仍存在政策、資源、平臺等方面的制約性因素，教育供給難以完全滿足社會需求。因此，強化人才供給側(cè)改革背景下的高校創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，應(yīng)成為當前推進高校教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景及與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的聯(lián)系

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念［1］。習(xí)總書記在黨的十九大報告中指出，必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率［2］。李克強總理在2018年政府工作報告中指出，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級［3］。很多高校教育者亦認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是經(jīng)濟“良方”,也與人才供給和高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展密切相關(guān)，對高校教育發(fā)展提出了更高更新的要求。

高校創(chuàng)業(yè)教育必須在人才供給側(cè)改革背景指導(dǎo)下才能科學(xué)、有序、長遠地發(fā)展。供給側(cè)有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素［4］。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動中包含該四大要素。

首先，創(chuàng)業(yè)需要勞動力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的勞動力主體由高素質(zhì)創(chuàng)新型人才以及熟悉市場、敢于創(chuàng)新、具有團隊精神的創(chuàng)業(yè)團隊組成。其次，創(chuàng)業(yè)需要土地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尤其需要低成本的場地和環(huán)境。為減少他們創(chuàng)業(yè)過程中的困難，需要政府、學(xué)校、社會給他們提供場地空間上的支持和幫助。再次，創(chuàng)業(yè)需要資金。剛畢業(yè)的大學(xué)生開始創(chuàng)業(yè)，經(jīng)常面臨資金短缺的問題。因此，政府、社會、企業(yè)應(yīng)優(yōu)化資金配置，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的經(jīng)費投入和支持。最后，創(chuàng)業(yè)需要不斷創(chuàng)新。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動就是要發(fā)揮創(chuàng)新精神，發(fā)展高新技術(shù)，生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的根本目的就是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力，為他們將來創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)打下基礎(chǔ)。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

現(xiàn)今社會，隨著中國教育的發(fā)展，不少大學(xué)生加入創(chuàng)業(yè)大潮。大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生面臨較大的就業(yè)壓力，有的一時沒有找到理想工作，因而選擇創(chuàng)業(yè)。此外，隨著教育水平的提高，很多高校也正在對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)意識引導(dǎo)，在提高學(xué)生創(chuàng)新能力的同時，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。但由于創(chuàng)業(yè)教育還處在起步階段，受教育理念、課程教學(xué)體系、師資隊伍、相關(guān)扶持舉措等因素制約，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的現(xiàn)狀還與國家、社會的期待存在一定差距。

2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育理念滯后

當前，一些高校仍然存在滯后的創(chuàng)業(yè)教育理念。一是將創(chuàng)業(yè)教育的作用等同于“第二課堂”。一些高校簡單地將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育限制在“第一課堂”以外的學(xué)生會、社團實踐活動層面，或直接等同于學(xué)科競賽或?qū)I(yè)技能訓(xùn)練，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)分占比較少，不受師生重視。二是創(chuàng)業(yè)教育的目的有“功利化”傾向。一些高校倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育，只是希望產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)典型或者獲得如“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)業(yè)類學(xué)科競賽獎項，從而立竿見影地體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的價值。上述理念均不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育課程體系有待完善

首先，不少高校目前沒有設(shè)置專業(yè)的創(chuàng)業(yè)課程，就業(yè)指導(dǎo)老師只是在《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程上引入一些創(chuàng)業(yè)理念，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)理論知識的課程。其次，創(chuàng)業(yè)課程缺乏系統(tǒng)設(shè)置，即使一些高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，也基本為上選修課，且沒有統(tǒng)一權(quán)威的教材，內(nèi)容由老師自行編制或參考其他高校教材，并未形成規(guī)范系統(tǒng)的課程體系。最后，創(chuàng)業(yè)課程只注重理論知識的教授，缺少創(chuàng)業(yè)實踐課程的引入，課下實踐活動的開展過于形式化和簡單化。

2.3 缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)師資隊伍

首先，專業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍的“供給”和“需求”沒有得到平衡。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者多為學(xué)生工作輔導(dǎo)員或招生就業(yè)處教師兼任，平常從事事務(wù)性學(xué)生工作為主，對創(chuàng)業(yè)教育的理論知識和邏輯框架缺乏系統(tǒng)了解，加上自身缺乏創(chuàng)業(yè)和企業(yè)工作經(jīng)驗，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不專業(yè)和不規(guī)范。其次，由于受政策、環(huán)境、經(jīng)費等因素影響，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授課只是照搬課本或課件內(nèi)容，缺乏引入創(chuàng)業(yè)過程的場景實訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實際生產(chǎn)運營和發(fā)展脫節(jié)，最終限制了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。最后，許多高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)課不能根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特長、個性特征進行分類指導(dǎo)和開展個性化教育，加上缺乏明確的考核制度，導(dǎo)致部分大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育成效得不到檢驗。

2.4 創(chuàng)業(yè)扶持舉措力度不足

首先，高校對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持集中在為學(xué)生提供“硬件”支持，如創(chuàng)業(yè)孵化園、產(chǎn)業(yè)園、實驗室等訓(xùn)練場所，但缺乏相應(yīng)的“軟件”支持，如創(chuàng)業(yè)活動的激勵政策和考核機制，未組建起專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，沒有成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作室和創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺。很少邀請專家對大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)項目選擇、團隊組建、財務(wù)管理、風(fēng)險投資等方面進行詳細輔導(dǎo)。其次，政府沒有設(shè)立專業(yè)機構(gòu)和組織為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供啟動資金，幫助大學(xué)生解決資金短缺問題。學(xué)生初步創(chuàng)業(yè)需要各項開支，在沒有取得穩(wěn)定的盈利之前，資金的短缺會限制創(chuàng)業(yè)活動的進一步開展。最后，我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)尚不完善，缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，嚴重制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的開展。

3 人才供給側(cè)改革背景下推進高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的建議

3.1 更新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念，做好創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計

當前，立德樹人是高等學(xué)校的根本任務(wù)，要認識到創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和個人實現(xiàn)自我價值的共同要求，并不僅僅是就業(yè)的替代品[5]。首先，要把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的內(nèi)在要求。創(chuàng)業(yè)教育提倡和培育的是敢于嘗試的創(chuàng)新意識以及對未知領(lǐng)域的探索精神和勇氣，要及時轉(zhuǎn)變功利化的理念誤區(qū)和認識偏差，把創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)生素質(zhì)教育的基本內(nèi)容以及提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與能力的有效途徑。其次，要把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的價值觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的重要渠道。要引導(dǎo)大學(xué)生端正個人創(chuàng)業(yè)動機，堅持誠實守信，接受創(chuàng)業(yè)中的得失成敗。最后，要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與時代創(chuàng)新精神融合起來。培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神符合當前的時代發(fā)展特征和社會發(fā)展趨勢，高校要積極響應(yīng)黨和國家“雙創(chuàng)”的號召，要在思想上為高校創(chuàng)業(yè)教育的有效開展提供有效保證。

3.2 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教學(xué)過程，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程體系

首先，以課程設(shè)置為抓手，根據(jù)學(xué)生特點建立分類別、分層次的創(chuàng)業(yè)課程體系。要明確創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和基本課程標準，制定詳細的教學(xué)大綱與教學(xué)目標，統(tǒng)一教材，組織專業(yè)人員統(tǒng)一備課，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分，不斷完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要圍繞創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)理論與知識、創(chuàng)業(yè)實踐等模塊，針對不同年級、專業(yè)，分類別設(shè)計創(chuàng)業(yè)教育課程體系。針對大學(xué)一、二年級學(xué)生，開設(shè)簡單的通識類創(chuàng)業(yè)教育課程，引導(dǎo)學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)知識和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識；針對大學(xué)三、四年級學(xué)生，開設(shè)個性化的創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導(dǎo)和實訓(xùn)課程，鼓勵學(xué)生實踐創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)夢想。其次，以創(chuàng)業(yè)實踐為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)方法改革。實施以學(xué)生為主的小班化、重互動、活考核的課堂教學(xué)模式，采取案例教學(xué)、創(chuàng)意設(shè)計、企業(yè)創(chuàng)建模擬訓(xùn)練等形式，利用創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等實踐平臺，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目為依托，將創(chuàng)業(yè)理論運用到實踐中去。最后，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。鼓勵授課教師通過參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、前往企業(yè)掛職鍛煉等方式提升自身素質(zhì)；同時，聘請優(yōu)秀企業(yè)家等作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的客座教授、兼職講師，傳授創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，建設(shè)專兼結(jié)合的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力。

3.3 出臺創(chuàng)業(yè)保障政策，營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育良好氛圍

首先，高校要以政策為基本保障，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)制度列入學(xué)校基本教學(xué)制度中。在建立相關(guān)管理制度時，要求教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)處和創(chuàng)業(yè)學(xué)院及各二級學(xué)院協(xié)同參與，完善相關(guān)考核評價體系，確保創(chuàng)業(yè)教育一系列制度的有效貫徹落實。其次，要把創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)價值融入到高校校園文化的建設(shè)中，組織創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、創(chuàng)業(yè)講座論壇等校園文化活動，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)教育貫穿高校大學(xué)生的日常生活。最后，要搭建多樣平臺，拓寬大學(xué)生獲取創(chuàng)業(yè)知識、經(jīng)驗和信息的渠道；加強對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的引導(dǎo)和扶持，要鼓勵學(xué)生申報國家級、省級、市級、校級創(chuàng)業(yè)項目，參加全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等特色創(chuàng)業(yè)大賽，擴大創(chuàng)業(yè)教育的影響力和覆蓋面。

3.4 加強產(chǎn)學(xué)研合作，調(diào)動各方力量促進創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研合作是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要手段，也是主要途徑[6]。高校開展創(chuàng)業(yè)教育，自身首先要積極營造良好的教育環(huán)境，還要集政府、社會、企業(yè)、研究所等力量，共同建立創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)機制，引導(dǎo)大學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)實踐中。通過發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方在教學(xué)資源和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，促進理論教育與實踐教育的緊密結(jié)合，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)合作教育模式，完善創(chuàng)業(yè)教育體系，鼓勵高校、研究所和企業(yè)中各類高層次人才、行業(yè)專家、學(xué)者，通過專職、兼職形式展開合作教育，共同制定創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢和潛力。高校要積極拓寬校企合作空間，邀請企業(yè)以各種形式參與和投入，如組建大學(xué)生創(chuàng)客小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺。同時，與企業(yè)共建校外實習(xí)實踐基地，鼓勵學(xué)生在專業(yè)崗位上學(xué)習(xí)，增強社會閱歷，展現(xiàn)人才培育特色。

4 結(jié)語

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素，作為人才培育基地的高校，理應(yīng)利用自身豐富的資源，積極培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。在人才供給側(cè)改革背景下，高校需要在政府的指導(dǎo)下，不斷更新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，出臺創(chuàng)業(yè)保障政策。同時，要加強產(chǎn)學(xué)研合作，調(diào)動各方力量，推進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，最終促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。