高職院校自主招生的意義、問題及對策

董熙

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

我國高考招生制度還存在一定的弊端。為了更好地選擇不同類型的人才，教育部推行高校自主招生制度，作為我國高考招生制度的補充。各高職院校自主招生比例逐年提高，為高中畢業(yè)生進入高職院校學(xué)習(xí)提供了更多的選擇路徑。研究和完善高職院校自主招生制度，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 高職院校自主招生的意義

高職院校自主招生對高中畢業(yè)生、高職院校、中學(xué)有著不同的作用和意義。首先，為高中畢業(yè)生提供了更多的升學(xué)途徑。高職院校自主招生制度，對高中畢業(yè)生，特別是文化基礎(chǔ)相對差的學(xué)生來說，提供了更多的升學(xué)機會。一方面，升學(xué)考試從一次增加到兩次。高中畢業(yè)生選擇參加高職院校組織的自主招生考試后，還有機會繼續(xù)參加國家組織的普通高考考試。另一方面，高職院校自主招生考試完全不同于全國普通高考考試。高職院校自主招生考試的方法、手段、內(nèi)容等不同于全國普通高考，重點不是考核學(xué)生的邏輯思維能力和知識水平，而考核學(xué)生的形象思維能力和技能水平，這為那些擅長動手能力的學(xué)生提供了更多的升學(xué)機會。其次，高職院校能夠更好地選拔技能型人才。高職院校主要是培養(yǎng)高技能型人才，應(yīng)選擇形象思維能力強、動手能力強的學(xué)生培養(yǎng)。高職院校自主招生不僅改變了組織考試的主體，而且改變了考試的內(nèi)容和手段，更有利于選拔技能型人才。最后，有利于促進中學(xué)教育改革。高考招生制度改革的實質(zhì)就是由一元評價向多元評價轉(zhuǎn)變，更全面地評價高中畢業(yè)生，這促使中學(xué)轉(zhuǎn)變學(xué)生成績評價方式，樹立人人都可以成才的教育思想。

2 高職院校自主招生存在的問題

雖然高職院校按照“自愿、公平、透明”的原則開展自主招生活動[1]，取得了一定的改革成效。但是高職院校自主招生仍然存在一些值得思考的問題。

第一，自主招生質(zhì)量難以把控。高職院校自主招生考評體系還不完善，無法科學(xué)地考核報考學(xué)生的技能水平，直接影響高職院校自主招生質(zhì)量[2]?？己说膬?nèi)容、考核手段應(yīng)與考核目標相適應(yīng)，全國普通高考和高職院校自主招生考試對高中畢業(yè)生的考核目標并不相同，高職院校采取有別于全國普通高考的自主招生考試，才能達到自主招生的目的。然而，一些地區(qū)高職院校自主招生考試只是形式不同于全國高考，而考試的內(nèi)容、考核手段與全國高考區(qū)別不大，甚至逐漸趨同于全國普通高考，難以實現(xiàn)自主招生的目標。

第二，限制高中畢業(yè)生的選擇權(quán)。高職院校自主招生是為了緩解部分高中畢業(yè)生的高考壓力，為他們提供另一條升學(xué)途徑。在實際運行過程中，如果報考學(xué)生參加高職院校單招考試被錄取后，則不能繼續(xù)參加高考，剝奪了這部分考生的選擇權(quán)[3]。

第三，考核評價方法有待改進。高職院校實施自主招生政策的目的是完善學(xué)生選拔制度，選拔符合學(xué)校人才培養(yǎng)目標的學(xué)生，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。雖然高職院校通過綜合評價考生的能力、素質(zhì)，可以選拔出優(yōu)秀學(xué)生。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校主要依據(jù)卷面考試成績錄取學(xué)生，而卷面考試對學(xué)生能力和素質(zhì)考核有一定的局限性，有待進一步改進自主招生考核方法。

第四，自主招生與人才培養(yǎng)不協(xié)調(diào)。一方面，自主招生的目標是選拔有技能特長的學(xué)生，以培養(yǎng)高技能型人才。高職院校為了實現(xiàn)自主招生的目標，大力宣傳高職院校培養(yǎng)技能型人才的特點，不少學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)特長和高職院校人才培養(yǎng)特點，選擇報考高職院校，對高職教育充滿期望。另一方面，高職院校人才培養(yǎng)模式改革還不到位，人才培養(yǎng)效果和高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量難以達到學(xué)生的期望目標，影響高職院校自主招生效果。雖然我國一直在推進高職教育改革，推動人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)模式改革。但是傳統(tǒng)教學(xué)模式影響根深蒂固，教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容沒有明顯的變化[4]，偏重理論教學(xué)，忽視實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的技能水平與自主招生宣傳之間還存在一定的差距。

第五，招生工作的透明度和公正性有待提高。高職院校在開展自主招生過程中，招生監(jiān)督管理不到位，招生工作透明度不高，不能公平公正地對待每一位報考學(xué)生，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，考生的專業(yè)選擇權(quán)受到限制。按照自主招生改革的初衷，學(xué)生不僅有選擇報考專業(yè)的權(quán)利，而且入學(xué)后也有重新選擇專業(yè)的權(quán)利。但是學(xué)生重新選擇專業(yè)的權(quán)利非常有限。另一方面，對報考學(xué)生綜合素質(zhì)評價的標準缺乏穩(wěn)定性，且評價的主觀性強，難以客觀公平地評價報考學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2 高職院校自主招生改革

為了提高高職院校自主招生水平，必須進一步推動自主招生改革，完善招生制度體系，改進招生方法，使自主招生更加公正、公開、合理。

首先，完善招考制度體系。政府和各高職院校應(yīng)認真分析高職院校自主招生存在的制度缺陷，深入研究解決問題的辦法，制定科學(xué)合理的招考制度，特別是監(jiān)督管理制度，完善招考制度體系。招考制度包括兩個層面的制度，一是政府制定的制度，二是高職院校制定的制度。政府制定的招考制度，應(yīng)避免一刀切，各個學(xué)校的辦學(xué)條件和招生專業(yè)存在很大差異，政府應(yīng)給各高職院校自主確定招生專業(yè)、招生規(guī)模、招考方式等權(quán)力。各高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，合理地確定招生專業(yè)、招生規(guī)模和招考方式。政府和高職院校都應(yīng)制定能夠更好地監(jiān)管招生過程的制度，確保招生過程公開、公平和透明。

其次，提高綜合素質(zhì)測評的科學(xué)性。綜合素質(zhì)測評是高職院校自主招生的一個重要考試項目，綜合素質(zhì)測評成績對是否錄取報考學(xué)生影響很大。高職院校必須改變主考教師主觀評價報考學(xué)生綜合素質(zhì)的狀態(tài)，提高測評的科學(xué)性和客觀性。一是要努力提高測試項目設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高測試項目的科學(xué)性，以準確測試報考學(xué)生各方面的素質(zhì)和能力。二是要加強測試人員的道德教育、法制教育，公平、客觀地評價報考學(xué)生的綜合素質(zhì)。三是明確職業(yè)技能水平、職業(yè)適應(yīng)能力、文化素養(yǎng)、職業(yè)心理等的測試范圍、測試方法和考核標準，并賦予各項測試成績合理的權(quán)重[5]，以準確計量報考學(xué)生的綜合素質(zhì)成績。

再其次，保障報考學(xué)生的自主選擇權(quán)。高職院校應(yīng)充分尊重報考學(xué)生選擇專業(yè)的權(quán)利，學(xué)生報考什么專業(yè)，入學(xué)后重新選擇什么專業(yè)，高職院校都應(yīng)該創(chuàng)造條件，滿足學(xué)生的愿望，使學(xué)生能夠讀到自己真正喜歡的專業(yè)。

最后，聯(lián)合招生和控制招生規(guī)模。一方面，為了克服招生成本高、綜合素質(zhì)測評難等問題，各高職院?？梢月?lián)合招生，發(fā)揮各高職院校的優(yōu)勢，使綜合素質(zhì)測評更加專業(yè)化，這既可以節(jié)省測評成本，也可以提高測試質(zhì)量。另一方面，自主招生測評不僅工作量大，而且時間集中，擴大自主招生規(guī)模，必然要降低自主招生考試的質(zhì)量。因此高職院校應(yīng)適當控制自主招生規(guī)模。

高職院校自主招生還存在一些問題，需要進一步改進招考制度和招考方法，使高職院校自主招生考試更加科學(xué)、公正、公平，為高職教育發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。